Решение от 27 апреля 2026 г. АС Тюменской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-3413/2026
г. Тюмень
28 апреля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2026 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 апреля 2026 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кудрявцевым А.К., рассмотрев в судебном заседании заявление

Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

об оспаривании внесения в ЕГРЮЛ записи № 2257201041073 от 20.10.2025 об исключении ООО «Лига», об обязании совершить действия,

при участии представителей:

от заявителя – не явились, извещены;

от ответчика – не явились, извещены;

установил:

Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области (далее – ответчик, Инспекция) об оспаривании внесения в ЕГРЮЛ записи № 2257201041073 от 20.10.2025 об исключении ООО «Лига» (далее – Общество), об обязании совершить действия.

Судебное разбирательство произведено в отсутствие представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Лига» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) было зарегистрировано в качестве юридического лица 31.07.2012.

30.06.2025 Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области было принято решение № 2099 о предстоящем исключении ООО «Лига» из ЕГРЮЛ, как недействующего юридического лица.

22.10.2025 Инспекцией внесена запись за государственным регистрационным номером 2257201041073 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Лига», в связи с наличием признаков недействующего юридического лица, предусмотренных ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Из материалов дела следует, что 20.06.2024 мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Тюмени по делу об административном правонарушении № 5-443/2024/3м вынесено постановление о признании ООО «Лига» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей в доход государства. Постановление вступило законную силу 01.08.2024.

Полагая, что действия Инспекции по внесению записи об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Лига» не соответствуют закону, нарушают права и законные интересы Управления, последнее обратилось в суд с заявлением по настоящему делу.

Заявленные требования мотивированы доводами о наличии задолженности ООО «Лига» по оплате административного штрафа, администрирование которого осуществляется Управлением, в связи с чем, прекращение правоспособности Общества в административном порядке привело к ущемлению прав и законных интересов заявителя как взыскателя.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, Инспекция указывает, что решение о предстоящем исключении ООО «Лига» из ЕГРЮЛ было принято с соблюдением требований действующего законодательства, запись об исключении лица из ЕГРЮЛ внесена правомерно. Управление не реализовало в установленном порядке право на предъявление возражений против исключения Общества из ЕГРЮЛ.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Согласно положениям ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 129-ФЗ.

В соответствии с п. 2 и 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в п. 1 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могли быть направлены заявления.

Согласно п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ возражения против исключения такого лица из ЕГРЮЛ могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В случае направления возражений, решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Вместе с тем, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, возражения не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Таким образом, в случае установления в отношении организации признаков недействующего юридического лица, порядок исключения из ЕГРЮЛ такого юридического лица соответствует порядку, установленному ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ для исключения из ЕГРЮЛ недействующих юридических лиц.

Как было указано выше, ООО «Лига» было зарегистрировано в качестве юридического лица 31.07.2012.

30.06.2025 Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области было принято решение № 2099 о предстоящем исключении ООО «Лига» из ЕГРЮЛ, как недействующего юридического лица, в связи с непредставлением со стороны Общества в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также непроведением Обществом в указанный период операций хотя бы по одному из банковских счетов.

Во исполнение требований п. 2 и 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ принятое решение опубликовано Инспекцией в установленном порядке в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №26 (1049) от 02.07.2025, (номер публикации 2600). В указанном сообщении содержатся сведения об адресе, по которому могут быть направлены возражения относительно исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Таким образом, Инспекцией был соблюден установленный порядок информирования заинтересованных лиц об исключении ООО «Лига» из ЕГРЮЛ.

Пунктом 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 указанного закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в реестр соответствующей записи.

Возражения относительно исключения ООО «Лига» из ЕГРЮЛ должны быть представлены в Инспекцию в срок не позднее 02.10.2025.

В срок, установленный п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ, возражения от недействующего юридического лица, его кредиторов, в том числе от Управления и иных лиц, чьи права и законные интересы могут затрагиваться исключением ООО «Лига» из ЕГРЮЛ, в Инспекцию не поступили.

22.10.2025 Инспекцией на основании п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ внесена запись за государственным регистрационным номером 2257201041073 об исключении из ЕГРЮЛ Общества как недействующего юридического лица.

Установленный законом порядок совершения регистрационных действий Инспекцией был соблюден.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению с учетом следующего.

Согласно п. 3, 4 ст. 21.1 и п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ принимая решение о предстоящем исключении, регистрирующий орган устанавливает порядок и сроки направления мотивированных заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, способами, указанными в пункте 6 статьи 9 названного Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 18.05.2015 № 10-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Отделсервис» обращено внимание на то, что решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

В соответствии с п. 8 ст. 22 Закона № 129-ФЗ исключение юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

С заявлением по настоящему делу Управление обратилось в пределах срока, установленного п. 8 ст. 22 Закона № 129-ФЗ.

Указанные гарантии направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения – на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 № 4-П, от 03.02.1998 № 5-П, от 28.05.1999 № 9-П, от 11.05.2005 № 5-П, от 20.02.2006 № 1-П, от 05.02.2007 № 2-П, от 19.07.2011 № 17-П, от 22.04.2013 № 8-П и от 27.06.2013 № 15-П).

Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.02.2019 № 304-КГ18-18451 по делу № А46-24009/2017.

Из материалов дела следует, что 20.06.2024 мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Тюмени по делу об административном правонарушении № 5-443/2024/3м вынесено постановление о признании ООО «Лига» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей в доход государства. Постановление вступило законную силу 01.08.2024.

Взыскателем является Управление. Задолженность до настоящего времени не оплачена.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ срок давности исполнения наказания по постановлению на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

В данном случае заинтересованность Управления в сохранении правоспособности должника, обусловлена необходимостью обеспечения реальности исполнения назначенного административного наказания.

С учетом наличия у ООО «Лига» неисполненных обязательств перед государством по уплате административного штрафа, принятие Инспекцией решения об исключении указанного лица из ЕГРЮЛ фактически исключает возможность принудительного исполнения судебного акта о привлечении к административной ответственности, что приводит к необоснованному ограничению прав Управления, в силу чего суд приходит к выводу о том, что государственная регистрация записи в ЕГРЮЛ об исключении ООО «Лига» как недействующего юридического лица, нарушает права и законные интересы заявителя.

При указанных обстоятельствах, суд признает незаконными действия Инспекции по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи № 2257201041073 от 20.10.2025 о прекращении юридического лица ООО «Лига» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) путем исключения из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица.

В порядке восстановления нарушенных прав заявителя суд возлагает на Инспекцию обязанность в течение пяти рабочих дней после вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о признании недействительной записи № 2257201041073 от 20.10.2025 о прекращении юридического лица ООО «Лига» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

Руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС № 14 по Тюменской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи № 2257201041073 от 20.10.2025 о прекращении юридического лица ООО «Лига» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) путем исключения из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 14 по Тюменской области в течение пяти рабочих дней после вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о признании недействительной записи № 2257201041073 от 20.10.2025 о прекращении юридического лица ООО «Лига» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Сидорова О.В.