Решение от 7 ноября 2023 г. по делу № А32-43113/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А32-43113/2023
г. Краснодар
07 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 02.11.2023. Полный и мотивированный текст решения суда изготовлен 07.11.2023.

Арбитражный суд в составе судьи А.В. Лесных, при ведении протокола помощником судьи Григорьевым С.Э., рассмотрев в судебном заседании заявление

ООО «Лифт Юга», г. Краснодар

к (1) старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1

(2) судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Карасунскому округу

г. Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2

(3) Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю

Третье лицо: ООО «Чистые пруды», г. Краснодар

- о признании - об обязании

При участии в заседании: от заявителя: не явился, извещен, от заинтересованных лиц: не явились, извещены, от третьего лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Лифт Юга», г. Краснодар (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с требованиями:

1. о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 выразившееся в:

- нарушении сроков рассмотрения Заявления о предоставление информации от 02.05.2023 г., за период с 11.05.2023 г. по настоящее время;

- нарушении сроков рассмотрения Ходатайства о проведение отдельных исполнительных действий от 07.06.2023 г., за период с 14.06.2023 г. по настоящее время;

- ненаправлении ответа на Заявление о предоставление информации от 02.05.2023 г., за период с 11.05.2023 г. по настоящее время;

- ненаправлении ответа на Ходатайство о проведение отдельных исполнительных действий от 07.06.2023 г., за период с 14.06.2023 г. по настоящее время.

2. о признании незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю выразившееся в:

-неосуществлении контроля за соблюдением сроков рассмотрения должностными лицами Заявления о предоставление информации от 02.05.2023 г., за период с 11.05.2023 г. по настоящее время;

- -неосуществлении контроля за соблюдением сроков рассмотрения должностными лицами Ходатайства о проведение отдельных исполнительных действий от 07.06.2023 г., за период с 14.06.2023 г. по настоящее время;

-неосуществлении контроля за предоставлением ответа на Заявление о предоставлении информации от 02.05.2023 г., за период с 11.05.2023 г. по настоящее время; - неосуществлении контроля за предоставлением ответа на Ходатайство о проведении отдельных исполнительных действий от 07.06.2023 г., за период с 14.06.2023 г. по настоящее время.

-неорганизации работы подразделения судебных приставов за период с 11.05.2023 г. по настоящее время;

-необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами- исполнителями исполнительного документа за период с 11.05.2023 года по настоящее время;

3. об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю предоставить Заявителю информацию о ходе исполнительного производства, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем направления в адрес Заявителя ответы на заявления: направить в адрес Заявителя ответ на заявление о предоставление информации от 02.05.2023 г.; направить в адрес Заявителя копию постановления по результатам рассмотрения ходатайство от 07.06.2023 г.

4. об обязании Начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 в трехдневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, дать поручение судебному приставу - исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю о направлении в адрес Заявителя ответы на заявления от 02.05.2023г. и 07.06.2023 г.

Представители сторон в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании объявлен перерыв до 11-00 часов 02.11.2023. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, заявитель является взыскателем по исполнительному производству № 81488/18/23040-ИП.

Как указывает заявитель 02.05.2023 в адрес отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара направлено обращение о предоставлении информации по исполнительному производству, 10.05.2023 сотрудниками ОСП получено данное заявление, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых правлений (РПО 35000072795633). Ответ на заявление взыскателя не поступил.

Информация о продлении срока рассмотрения обращения заявителю не поступала.

Заявитель ввиду отсутствия информации от ОСП, направил заявление от 07.06.2023 о проведении отдельных исполнительных действий в ОСП по Карасунскому округу, которое

получено отделом 13.06.2023 (РПО 35000084175751), которое так же осталось без внимания приставом и старшим приставом.

Срок предоставления информации не более 30 дней, с учетом регистрации 3 дня, 6 дней отправление корреспонденции, информация на заявление должна быть предоставлена (направлена в адрес взыскателя) до 23.06.2023, по первому обращению, по второму обращению до 25.07.2023. На день подачи заявления в суд ответ не поступил.

Заявитель указывает на то, что судебный пристав-исполнитель не рассмотрел поданный им запрос надлежащим образом, а старший пристав не осуществил контроль за исполнением рассмотрение запроса просит суд обязать устранить допущенные нарушения.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления (действия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Постановления (действия) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, используя при этом предоставленные ему права в соответствии с законом и не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает

исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно частям 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения,

направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

С целью установления фактических обстоятельств, необходимых для рассмотрения по существу заявленных требований, судом вынесены определения, об истребовании доказательств, в соответствии с которым заинтересованным лицам предлагалось представить доказательства, исключающие наличие (существование) оспариваемого бездействия в деяниях заинтересованного лица; все материалы по материалы по исполнительному производству № 81488/18/23040-ИП, а так же отзыв на заявление в порядке ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, направить копию отзыва лицам, участвующим в деле. Указать на наличие (отсутствие) оснований для удовлетворения заявленных требований.

Определения заинтересованным лицами получены, однако, фактически оставлены без исполнения; указанные доказательства заинтересованными лицами в материалы дела представлены не были.

Таким образом, судом были предприняты все возможные меры, всестороннего, рассмотрения дела по существу заявленных требований.

Заявление общества от 02.05.2023 поступило в службу судебных приставов 11.05.2023 (РПО 35000072795633). С учетом Закона о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, указанное заявление должно быть рассмотрено и направлен ответ не позднее 23.06.2023, таким образом, бездействие пристава по не даче ответа начинает течь с 24.06.2023 по 02.11.20223 в рамках исполнительного производства № 81488/18/23040-ИП.

Ходатайство общества от 07.06.2023 о проведении отдельных исполнительных действий в ОСП по Карасунскому округу, которое получено отделом 13.06.2023 (РПО 35000084175751), указанное ходатайство должно быть рассмотрено и направлен ответ не позднее 25.07.2023, таким образом, бездействие пристава по не даче ответа начинает течь с 26.07.2023 по 02.11.20223 в рамках исполнительного производства № 81488/18/23040-ИП.

Судебный пристав-исполнитель не представил в материалы дела доказательства рассмотрения поданного заявления и ходатайства.

Учитывая вышеизложенное, суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения заявления о предоставление информации от 02.05.2023 г, и по не направлению ответа взыскателю, за период с 24.06.2023 по 02.11.20223 в рамках исполнительного производства № 81488/18/23040-ИП, а так же в нарушении сроков рассмотрения ходатайства о проведение отдельных исполнительных действий от 07.06.2023 г. и по не направлению ответа взыскателю, за период с 26.07.2023 по 02.11.20223 в рамках исполнительного производства № 81488/18/23040-ИП.

Так же, суд признает незаконным бездействие старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в неосуществлении контроля за соблюдением сроков рассмотрения и дачи ответа должностными лицами заявления о предоставление информации от 02.05.2023 г., за период с 24.06.2023 по 02.11.20223 в рамках исполнительного производства № 81488/18/23040-ИП, неосуществлении контроля за соблюдением сроков рассмотрения должностными лицами ходатайства о проведение отдельных исполнительных действий от 07.06.2023 г. и дачи ответа, за период с 26.07.2023 по 02.11.20223 в рамках исполнительного производства № 81488/18/23040-ИП,а так же необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами- исполнителями исполнительного документа за период с 24.06.2023 по 02.11.20223 в рамках исполнительного производства № 81488/18/23040-ИП.

В удовлетворении требования не организации работы подразделения судебных приставов – ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по

Краснодарскому краю (период оспариваемого бездействия с 24.06.2023 по 02.11.20223 г., суд отказывает, ввиду того, что заявителем не доказано, что в указанный период старший пристав Нароян А.А. не организовал работу всего отдела по Карасунскому округу по другим направлениям и исполнительным производствам.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Учитывая, что пункт 3 части 4 статьи 201 АПК РФ не содержит обязанности суда указать конкретный способ восстановления прав заявителя, и при этом суд своей деятельностью не подменяет иные органы государственной власти, суд полагает необходимым обязать старшего судебного пристава устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости возложить обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, а так же на старшего пристава отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодар ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1

Учитывая изложенное, суд исходит из того, что доказательств, свидетельствующих о совершении должностных лиц полного, исчерпывающего комплекса действий, предусмотренных Законом № 229-ФЗ в целях исполнения требований исполнительного листа, в материалах исполнительного производства не имеется, суду не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения заявления о предоставление информации от 02.05.2023 г, и по не направлению ответа взыскателю, за период с 24.06.2023 по 02.11.20223 в рамках исполнительного производства № 81488/18/23040-ИП, а так же в нарушении сроков рассмотрения ходатайства о проведение отдельных исполнительных действий от 07.06.2023 г. и по не направлению ответа взыскателю, за период с 26.07.2023 по 02.11.20223 в рамках исполнительного производства № 81488/18/23040-ИП.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в неосуществлении контроля за соблюдением сроков рассмотрения и дачи ответа должностными лицами заявления о предоставление информации от 02.05.2023 г., за период с 24.06.2023 по 02.11.20223 в рамках исполнительного производства № 81488/18/23040-ИП, неосуществлении контроля за соблюдением сроков рассмотрения должностными лицами ходатайства о проведение отдельных исполнительных действий от 07.06.2023 г. и дачи ответа, за период с 26.07.2023 по 02.11.20223 в рамках исполнительного производства № 81488/18/23040-ИП, а так же необеспечении принятия мер по своевременному и полному

исполнению судебными приставами- исполнителями исполнительного документа за период с 24.06.2023 по 02.11.20223 в рамках исполнительного производства № 81488/18/23040-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, а так же старшего пристава отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодар ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный Законом срок.

Судья А.В. Лесных