Решение от 21 июня 2022 г. по делу № А57-28212/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-28212/2021
21 июня 2022 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 14.06.2022

Полный текст решения изготовлен 21.06.2022

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Е.В. Михайловой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковому заявлению Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района, ОГРН: <***> от 27.04.2009, ИНН: <***>,

К Обществу с ограниченной ответственностью «Балаковская Управляющая Компания» ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

Третье лицо: ООО «Юкон»,

О понуждении освободить охранную зону кабельной линия 0,4 кВ от ТП № 7-5 до автостоянки ООО «ЮКОН» в 7 микрорайоне с кадастровым номером 64:40:020104:3383, проходящую через земельный участок с кадастровым номером 64:40:020104:124, от имеющихся зелёных насаждений, в течении 30 (тридцати) дней с момента вступления решения по настоящему спору в законную силу,

В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «Балаковская Управляющая компания» в пользу комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области неустойку в размере 1000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда по истечении месячного срока с момента вступления решения в законную силу до дня его фактического исполнения.

при участии:

от истца ФИО2

от третьего лица – директор ООО «Юкон» ФИО3 (на основании приказа), Саратовэнерго – ФИО4

иные лица, участвующие в деле- не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района, ОГРН: <***> от 27.04.2009, ИНН: <***>, с вышеуказанным исковым заявлением.

Отводов не заявлено.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителя истца, ответчика и третьих лиц, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, В собственности муниципального образования город Балаково находится сооружение - кабельная линия 0,4 кВ от ТП № 7-5 до автостоянки ООО «ЮКОН» в 7 микрорайоне кадастровым номером 64:40:020104:3383.

Согласно выписке из ЕГРН от 02.09.2021 г. № КУВИ-002/2021-115877685 указанная кабельная линия проходит через пять земельных участков, один из которых с кадастровым номером 64:40:020104:124 сформирован под многократным жилым домом № 71 по ул. Набережная Леонова г. Балаково (подтверждается скрином интернет страниц Яндекс.Карты https://yandex.ru/maps, публичной кадастровой карты https ://pkk.rosreestr.ru/).

На придомовой территории МКД №71 на ул Набережная Леонова города Балаково жителями без согласования с уполномоченными органами, произведена высадка деревьев на трассе подземной кабельной линии кадастровым номером 64:40:020104:3383.

В соответствии с сайтом МИНЖКХ https://mingkh.ru/saratovskaya-oblast/balakovo/<***>/ дом № 71 по ул. Набережная Леонова г. Балаково находится под управлением ООО «Балаковская Управляющая Компания» (ООО «БУК»).

Согласно ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать в частности безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно подпункту «ж» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Подпунктом «в» пункта 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. № 170 предусмотрено, что техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя, в том числе уход за зелеными насаждениями.

В соответствии с пунктом 3.8.3 указанных выше Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда сохранность зеленых насаждений на территории домовладений и надлежащий уход за ними обеспечивается организацией по обслуживанию жилищного фонда или на договорных началах - специализированной организацией. При этом владельцы озелененных территорий обязаны во всех случаях в соответствии с существующими требованиями правил и технологическим регламентом осуществлять вырубку и пересадку деревьев и кустарников, производимых в процессе содержания и ремонта (пункт 3.9.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Согласно п.2 Порядка установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г N 160 (далее - Порядок) в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

Пунктом 10 Порядка предусмотрено, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: посадка и вырубка деревьев и кустарников.

Кроме того, согласно пункту 4.5. Положения о создании, развитии и сохранении зеленых насаждений зеленого фонда муниципального образования город Балаково, утверждённого решение Совета МО г. Балаково от 25.09.2009 N 116 (с изменениями) гражданам и юридическим лицам, а также организациям независимо от форм собственности, желающим произвести озеленение территорий, необходимо согласовать схему посадки зеленых насаждений в отделе архитектуры, градостроительства и информационного обеспечения градостроительной деятельности администрации Балаковского муниципального района и МКУ «Управлении дорожного хозяйства и благоустройства».

Информация о наличии требуемых документов в Комитете по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района (далее-Комитет) отсутствует.

В соответствии с Положением о комитете по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района, утв. решением Собрания БМР от 21.12.2016 г. № 3/5-67, Комитет является уполномоченным органом администрации Балаковского муниципального района по осуществлению прав собственника имущества Балаковского муниципального района и права собственника имущества муниципального образования город Балаково.

Одной из основных задач Комитета является защита имущественных интересов Балаковского муниципального района и муниципального образования г. Балаково.

27.07.2021 года Комитетом в адрес ООО «БУК» направлена претензия с требованием, целях предупреждения повреждения подземной кабельной линии 0,4 кВ от ТП № 7-5 до автостоянки СОО «ЮКОН» в 7 микрорайоне, в течении 30 (тридцати) дней с момента получения настоящего письма, устранить данные нарушения в порядке, установленном законом, путём пересадки имеющихся зелёных насаждений на придомовой территории за пределы охранной зоны указанной кабельной линии.

25.08.2021 года Комитетом получено письмо от ООО «БУК» с предложением о предоставлении документов, подтверждающих прохождение линии, и по результатам их рассмотрения возможного проведения комиссионного обследования места высадки деревьев.

02.09.2021 года Комитет направил в адрес ООО «БУК» копии запрашиваемых документов.

Согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором 41384962005837 получено адресатом 25.09.2021 г.

В связи с отсутствием какого-либо ответа от ООО «БУК» в его адрес направлено письмо от 29.09.2021 г. исх. № 4479 с требованием в течение 14 (четырнадцати) дней с момента получения настоящего письма, предоставить в Комитет сведения об исполнении требований, содержащихся в письме № 3315 от 27.07.2021 (освобождение охранной зоны кабельной линии 0,4 кВ от ТП № 7-5 до автостоянки ООО «ЮКОН» в 7 микрорайоне от зеленых насаждения, путём их пересадки).

Согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором 41384964002711 получено адресатом 29.10.2021 г.

По мнению истца, произрастание деревьев в охранной зоне кабельной сети угрожает механическим повреждением данной сети, что приведёт к отключению электроэнергии подключенных к ней объектов, в связи с чем, нарушает права Комитета как собственника линии, а также публичные интересы неопределенного круга лиц.

Позиция третьего лица ООО «ЮКОН» согласуется с позицией истца, поддерживает исковые требования, считает недопустимым размещение в охранной зоне зеленых насаждений без согласования и разрешения соответствующих компетентных органов.

Доводы ответчика об отсутствии запрета на высадку зеленых насаждений и отсутствии опознаваняи кабельной линии с привязкой координат относительно спорного МКД, опровергаются материалами дела. Кабельная подземная линия установлена.

В силу ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон. В соответствии с указанным Постановлением утвержденные Правила не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу данного Постановления. Постановление вступило в силу 17 марта 2009 года.

К объектам, размещенным в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу вышеупомянутого Постановления, применяются Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 года N 255.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Требования истца, по сути, направлены на восстановление положения, обеспечивающего безопасную эксплуатацию принадлежащих истцу кабельных линий, которое, по утверждению истца, существовало до нарушения ответчиком установленных правил охраны электрических сетей.

Поскольку линии электропередач являются источником повышенной опасности, эксплуатация последних должна осуществляться в строгом соответствии с действующим законодательством. Нарушение правил, установленных для эксплуатации линий электропередач, может привести к неблагоприятным последствиям, в том числе к причинению вреда третьим лицам.

С учетом изложенного, оснований для отклонения заявленных требований у суда не имеется.

Истец просит взыскать астрент.

Статья 308.3 ПС РФ предусматривает возможность присудить кредитору по его требованию денежную сумму на случай неисполнения судебного акта об исполнении обязательства в натуре.

Согласно части 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В части 2 указанной статьи установлено, что защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

С учетом правовой позиции, изложенной в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Как следует из пункта 32 Постановления N 7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую - сумма в большем размере и т.д.).

Суд определяет момент, с которого соответствующие денежные средства подлежат начислению. Так, возможно начисление денежных средств с момента вступления решения в законную силу либо по истечении определенного судом срока, который необходим для добровольного исполнения судебного акта (часть 2 статьи 174 АПК РФ).

В пункте 28 Постановления N 7 разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Таким образом, действующее законодательство позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта. При этом, финансовое состояние должника не освобождает от надлежащего исполнения требований судебного акта.

Суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления в части взыскания астрента.

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд приходит к выводу о том, что заявленный истцом размер судебной неустойки в сумме 1000 руб. с учетом возможных негативных последствий для истца, является несоразмерным, в связи с чем в случае неисполнения решения суда в установленный судом срок суд считает подлежащей взысканию судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда в течение месячного срока с момента вступления его в законную силу до дня фактического исполнения. В остальной части заявленные исковые требования о взыскании неустойки удовлетворению не подлежат.

Согласно пункту 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Балаковская Управляющая Компания», в установленном законом порядке, освободить охранную зону кабельной линия 0,4 кВ от ТП № 7-5 до автостоянки ООО «ЮКОН» в 7 микрорайоне с кадастровым номером 64:40:020104:3383, проходящую через земельный участок с кадастровым номером 64:40:020104:124, от имеющихся зелёных насаждений, в течение 30 (тридцати) дней с момента вступления решения по настоящему спору в законную силу.

В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Балаковская Управляющая Компания» в пользу Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района, судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда по истечении месячного срока с момента вступления решения в законную силу до дня его фактического исполнения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Балаковская Управляющая Компания» в доход бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи соответствующей жалобы через арбитражный суд первой инстанции.


Судья Е.В.МИХАЙЛОВА