Решение от 24 мая 2019 г. по делу № А55-11084/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

24 мая 2019 года

Дело №

А55-11084/2019

Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2019 года. Полный текст решения изготовлен 24 мая 2019 года.

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Степановой И.К.

приведении протокола судебного заседания помощником судьи Грязновой Е.В.

рассмотрев в судебном заседании 17 мая 2019 года дело по заявлению ОП №3 У МВД России по г. Самаре

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ

при участии в заседании

от заявителя – не явился

от ответчика – не явился

установил:

ОП №3 У МВД России по г. Самаре (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель) в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена в порядке ст. 123 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 15.03.2019 в 14 час. 30 мин. в ходе осмотра в кафе «Рахиб», расположенном по адресу: <...> б, заявителем выявлен факт хранения предпринимателем в указанном помещении алкогольной продукции без соответствующего разрешения (лицензии) в нарушение ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Согласно протоколу осмотра помещений, территорий от 15.03.2019 изъята алкогольная продукция: водка «Ханская» объемом 0.5 л. в количестве 2 шт., водка «Царская» объемом 0.5 л. в количестве 2 шт., водка «Русский стандарт» объемом 0.5 л. в количестве 2 шт., коньяк «Дагестанский» объемом 0.5 л. в количестве 1 шт., коньяк «Апшерон» объемом 0.5 л. в количестве 2 шт., коньяк «Казахстан» объемом 0.5 л. в количестве 1 шт.

Согласно ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет.

15.03.2019 заявителем в отношении предпринимателя был составлен протокол об административном правонарушении 17 №3296025 по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) под оборотом понимается поставка, хранение, перевозка и розничная продажа алкогольной продукции.

Пунктом 1 статьи 18 Закона N 171-ФЗ установлено, что лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением: производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи. В пункте 3 статьи 18 Закона N 171-ФЗ указано, что лицензированию подлежат производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по каждому поставляемому или поступающему в розничную продажу виду произведенной продукции, указанному в статье 2 данного закона, а также по каждому виду винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения.

На основании пункта 2 статьи 18 Закона N 171-ФЗ такой вид деятельности, как розничная продажа алкогольной продукции, подлежит лицензированию.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Факт оборота (хранения) алкогольной продукции в кафе по адресу: <...> б вышеуказанной алкогольной продукции без лицензии подтверждается протоколом осмотра помещений, территорий от 15.03.2019, протоколами опроса, объяснениями, протоколом об административном правонарушении 17 №3296025 от 15.03.2019.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", выставление в местах продажи товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ).

Как видно из материалов дела, в момент проверки вышеуказанная алкогольная продукция находилась в помещении кафе.

Предприниматель не представил доказательств того, что на указанной алкогольной продукции имелись явные обозначения, что она не предназначена для розничной продажи.

В пункте 2 (последний абзац) Обзора судебной практики "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.12.2017, разъяснено, что с 30.07.2017 за хранение алкогольной продукции без лицензии индивидуальные предприниматели могут быть привлечены к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 265-ФЗ).

Таким образом, в действиях предпринимателя усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.17 КоАП РФ, т.е. оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

В силу частей 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, пояснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вещественными доказательствами.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом п. п. 18 и 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. Последствия деяния (при наличии признаков как материального, так и формального составов) не исключаются при оценке малозначительности содеянного.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может заключаться в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд не усматривает оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным на основании ст. 2.9. КоАП РФ.

Отягчающих ответственность обстоятельств в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

Исходя из изложенного суд считает возможным на основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст.14.17 КоАП РФ, - в размере 250 000 руб.

Алкогольная продукция, изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении, подлежит уничтожению в порядке, установленном действующим законодательством.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрирована по адресу: г. Самара, <...>, ИНН <***>, ОГРНИП 304631933700153 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.17 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 250 000 руб.

Алкогольная продукция, изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении, не подлежит возврату Индивидуальному предпринимателю ФИО1.

Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении: водка «Ханская» объемом 0.5 л. в количестве 2 шт., водка «Царская» объемом 0.5 л. в количестве 2 шт., водка «Русский стандарт» объемом 0.5 л. в количестве 2 шт., коньяк «Дагестанский» объемом 0.5 л. в количестве 1 шт., коньяк «Апшерон» объемом 0.5 л. в количестве 2 шт., коньяк «Казахстан» объемом 0.5 л. в количестве 1 шт., находящуюся на хранении в ОП №3 У МВД России по г. Самаре (<...>), направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.

Информация о получателе штрафа, необходимая на перечисление суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ: Получатель: ОП №3 по Советскому району по г. Самаре

ИНН <***> КПП 631601001

БИК 043601001 Счет 40101810822020012001

Отделение Самара

ОКТМО 36701345

КБК 18811608010016000140 УИН 18880363191732960251.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение десяти дней с даты принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
И.К. Степанова