Решение от 22 мая 2024 г. по делу № А58-11337/2023

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, 677980

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-11337/2023
23 мая 2024 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 14.05.2024

Мотивированное решение изготовлено 23.05.2024


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Семёновой У. Н., при ведении протокола помощником судьи Васильевой Т. А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Арарат" (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 19.12.2023 № б/н к Администрации муниципального образования "Ленский район" Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 2 701 119,5 рублей задолженности, в том числе 2 513 448, 67 рублей основного долга, 187 670,83 рублей пени за период с 02.08.2023 по 19.12.2023 и далее с 20.12.2023 по день фактической оплаты на сумму долга 2 513 448,67 рублей исходя из 1/300 ключевой савки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты неустойки, за каждый день просрочки, а также 36 506 рублей расходов по оплате государственной пошлины,

на судебное заседание явились:

от истца: ФИО1 по доверенности от 20.10.2023, паспорт, диплом;

от ответчика: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Арарат" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением от 19.12.2023 № б/н к Администрации муниципального образования "Ленский район" Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 2 701 119,5 рублей задолженности, в том числе 2 513 448, 67 рублей основного долга, 187 670,83 рублей пени за период с 02.08.2023 по 19.12.2023 и далее с 20.12.2023 по день фактической оплаты на сумму долга 2 513 448,67 рублей исходя из 1/300 ключевой савки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты неустойки, за каждый день просрочки, а также 36 506 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Определением суда от 01.02.2024 принято уточнение истцом исковых требований: о взыскании  2 420 799,85 рублей основного долга, 187 621,42 рублей пени за период с 02.08.2023 по 19.12.2023 и далее с 20.12.2023 по день фактической оплаты на сумму долга 2 420 799,85 рублей исходя из 1/300 ключевой савки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты неустойки, за каждый день просрочки, а также 36 506 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Суд руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

В материалы дела поступили:

от истца: возражения на отзыв от 06.05.2024;

от ответчика: отзыв от 29.03.2024 № 42;

Представитель истца выступил с пояснениями, ответил на вопросы суда.

Представитель истца пояснил, что в контракте предусмотрен СНиП устанавливающий невозможность выполнения работ при определенных погодных условиях.

Суд, совещаясь на месте, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил объявить перерыв в судебном заседании до 14 час. 15 мин. 14.05.2024.

После перерыва в 14 час. 15 мин. 14.05.2024 судебное заседание продолжено, в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ракитиной Е.С. на судебное заседание явились:

от истца: ФИО1 по доверенности от 20.10.2023, паспорт, диплом;

от ответчика: не явились, извещены.

В материалы дела поступили:

от истца: 13.05.2023 - ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела; 14.05.2024 – пояснение к иску.

Представленные документы приобщены к материалам дела согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца выступила с пояснениями по заявленным требованиям, по расчету взыскиваемой суммы, ответила на вопросы суда.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

06.06.2022 между обществом с ограниченной ответственностью «Арарат» (истец, подрядчик) и администрацией муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия)» (ответчик, заказчик) заключен муниципальный контракт № 20 на выполнение работ по ремонту автодороги «Ленск-центральная усадьба совхоза «Ленский» ИКЗ: 223141400996214140100100070014211244, согласно которому Заказчик передает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по ремонту автомобильной дороги «Ленск-центральная усадьба совхоза «Ленский» в Ленском районе Республики Саха (Якутия) (далее- Объект), в соответствии с Описанием объекта закупки, Локальной сметой, Дефектной ведомостью (Приложениями №1, №2 и № 3 к муниципальному контракту), являющимися неотъемлемой частью настоящего Контракта, и на условиях, определенных настоящим муниципальным Контрактом.

Подрядчик обязуется обеспечить выполнение работ на Объекте в сроки, предусмотренные Графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 5 к муниципальному Контракту) являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат работы, в соответствии с пунктом 3.5. настоящего Контракта (п. 1.2. Контракта).

Согласно п. 3.1. Контракта, общая стоимость работ по настоящему Контракту определяется Локальными сметами и Дефектными ведомостями (Приложениями №2 и № 3 к муниципальному Контракту), являющимися неотъемлемой частью настоящего Контракта, и составляет: 72 667 258,18 (семьдесят два миллиона шестьсот шестьдесят семь тысяч двести пятьдесят восемь) рублей 18 копеек, в том числе:

-1 этап – 2022 год 36 332 872,37 (тридцать шесть миллионов триста тридцать две тысячи восемьсот семьдесят два) рубля 37 копеек, НДС не облагается.

-2 этап - 2023 год 28 820 231,00 (двадцать восемь миллионов восемьсот двадцать тысяч двести тридцать один) рубль, НДС не облагается.

-3 этап – 2024 год 7 514 154,81 (семь миллионов пятьсот четырнадцать тысяч сто пятьдесят четыре) рубля 81 копейка, НДС не облагается.

Цена Контракта является твердой, определена на весь срок исполнения Контракта и включает в себя стоимость всех материалов, оборудования, необходимого для производства работ, и иные расходы, связанные с исполнением Контракта, все налоги, сборы и другие обязательные платежи, предусмотренные Законодательством Российской Федерации. Цена не может изменяться в ходе его исполнения за исключением случаев, предусмотренных ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Контрактом предусмотрены отдельные этапы его исполнения, цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта участником закупки, с которым заключается контракт (п. 3.2. Контракта).

В соответствии с п. 3.4. Контракта, оплата работ по настоящему Контракту будет осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год, в следующем порядке:

3.4.1. Предусмотрено авансирование в размере 23,5% от стоимости работ по каждому этапу, согласно Контракту.

3.4.2. В течение семи рабочих дней после подписания Контракта Заказчик перечисляет Подрядчику авансовый платеж в размере 23,5% от стоимости работ первого этапа.

3.4.3. Авансирование по второму и третьему этапу в размере 23,5% от стоимости этапа осуществляется в течение семи рабочих дней со дня наступления срока действия этапа в соответствии с Графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 5 к Контракту).

Пунктом 3.5. Контракта установлено, что работы выполняются поэтапно. Окончательный расчет этапа оплачивается Заказчиком в течение семи рабочих дней с даты подписания итогового Акта выполненных работ соответствующего этапа с учетом внесенного аванса.

Заказчик производит оплату на основании выставленного Подрядчиком счета на оплату и подписанного сторонами Акта приемки выполненных работ, Справки о стоимости выполненных работ и затрат предусмотренных п. 5.11. настоящего Контракта (п. 3.6. Контракта).

Согласно п. 6 Настоящий Контракт вступает в силу с момента подписания его Сторонами и действует до 01 октября 2024 года, а в части взаимных расчетов и гарантийных обязательств до полного исполнения Сторонами принятых на себя обязательств.

Сторонами подписаны: акт о приемке выполненных работ № 51 от 14.10.2022, корректировочный акт о приемке выполненных работ № 1 от 20.07.2023 к акту о приемке выполненных работ № 51 от 14.10.2022, корректировочный акт о приемке выполненных работ № 1 от 20.07.2023 к акту о приемке выполненных работ № 51 от 14.10.2022 Исправление корректировочного акта № 2 от 21.07.2023, акт о приемке выполненных работ № 3 от 15.08.2023.

Заказчиком частично произведена оплата выполненных работ, что подтверждается платежными поручениями № 1848 от 17.06.2022 на сумму 8 538 225 рублей, № 2171 от 01.08.2023- 24 891 650, 87 рублей, №3912 от 18.12.2023 (списано со счета 20.12.2023) -92 648,82 рублей, всего на сумму 33 429 875,09 рублей.

В связи со значительным осадками в августе, сентябре 2022 года, ООО «Арарат» письмом №52/2022 от 26.09.2022 (полученным заказчиком 27.09.2022) просило перенести оставшийся объем работ по асфальтированию дорожного полотна 1 этапа с 2022 года на 2023 год.

Также ООО «Арарат» письмом №54/2022 от 13.10.2022 уведомило МО «Ленский район» РС (Я) об оплате платежным поручением № 744 от 12.10.2022 неустойки в связи с нарушением сроков исполнения обязательств (этап № 1) по муниципальному контракту № 20 от 06.06.2022, согласно требованию от 10.10.2022 № 01-09-4203/2, а также о приостановлении работ по 1 этапу Муниципального контракта № 20 от 06.06.2022 в связи с падением температуры окружающего воздуха ниже 10 градусов с целью предупреждения снижения качества и эксплуатационной надежности результата работ и просило принять часть выполненных работ по акту о приемке выполненных работ №1 от 30.09.2022, справке о стоимости выполненных работ №1 от 30.09.2022. В данном письме истец также просил изменить срок окончания 1 этапа Контракта и не применять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

В материалы дела истец представил справку ФГБУ «Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» от 11.10.2022 №20/6-30-550, согласно которому предоставлены сведения об осадках с 25.08.2022 по 30.09.2022 по данным метеостанции АМСГ-2 Ленск Ленского района Республики Саха (Якутия).

Администрация МО «Ленский район» РС (Я) письмом от 02.11.2022 № 01-09-4631/2 сообщило ООО «Арарат», что частичная оплата и приемка выполненных работ не предусмотрена, а решение об изменении условий или расторжение Контракта будет принято после комиссионной проверки качества выполненных работ и проведения экспертизы.

Заказчиком направлено исполнителю требование об уплате неустойки в связи с нарушением сроков исполнения обязательств (этап №1) по Муниципальному контракту № 20 от 06.06.2022.

В ответ на требование заказчика об уплате неустойки исполнитель направил письмо от 07.08.2023 №111/2023, согласно которому просило осуществить доплату выполненных работ в размере 2 559 277, 82 рублей, поскольку считает вычет суммы неустойки в размере 2 902 996, 50 рублей из суммы оплаты за выполненные работы по 1 этапу Контракта неправомерным. В обоснование ссылался на следующее: работы приостановлены с 11.10.2022 по 25.05.2023 в связи с большим количеством осадков в виде дождя; пени за период с 02.10.2022 по 10.10.2022 были оплачены платежным поручением № 744 от 12.10.2022 в размере 81 748, 96 рублей; при расчеты неустойки не учтена стоимость фактически выполненных работ по 1 этапу Контракта, согласно п. 8.7 Контракта; ключевая ставка ЦБ РФ на 10.07.2023 была равна 7,5%. Учитывая вышеизложенное ООО «Арарат» считает обоснованной пени за период с 25.05.2023 по 10.07.2023 в размере 343 718, 68 рублей.

18.08.2023 в ответ на обращение о начислении и удержании из платежей пеней за просрочку исполнения обязательств по МК № 20 от 06.06.2022 МО «Ленский район» РС (Я) возразило на доводы ООО «Арарат», считает верной сумму пени в размере            2 810 347, 68 рублей с учетом оплаты пени за период с 02.10.2022 по 10.10.2022.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 25.10.2023 № 126/2023 о возврате неправомерно удержанных пени (доплата выполненных работ) по Муниципальному контракту № 20 от 06.06.2022 и уплате процентов по статье 396 ГК РФ. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 67814486902773, претензия вручена адресату 23.11.2023.

Истец указывает, что удержанная заказчиком при оплате выполненных работ по 1 этапу сумма неустойки является неправомерной, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик представил отзыв, считает, что ответчик не обосновал каким образом выпадение осадков препятствовало выполнению работ, не представил соответствующих доказательств. Кроме того указал, что согласно графика выполнения работ (приложение 5) следует, что сроки исполнения 1 этапа первый рабочий день, следующий за днем подписания контракта и срок окончания выполнения работ 01.10.2022. Между тем, подрядчик до 2б сентября 2022 года и 13 октября 2022 года не воспользовался с требованиями ст.716 ГК РФ и не вправе ссылаться на указанные обстоятельства. Также ответчик указал, что выпадение осадков в виде умеренного и слабого дождя не подпадает под понятие непреодолимой силы, в связи, с чем доводы о наличии обстоятельств непреодолимой силы, освобождающих истца от ответственности по Контракту несостоятельны.

Возникшие между сторонами правоотношения соответствуют признакам договора подряда и регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Пунктом 1 ст. 708 ГК РФ установлено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (п. 1 ст. 711 ГК РФ).

Статьей 720 ГК РФ установлен порядок приемки заказчиком работы, выполненной подрядчиком, при этом в соответствии с пунктом 5 статьи 720 ГК РФ при возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза.

Подписание актов выполненных работ не препятствует заказчику впоследствии оспаривать фактический объем, стоимость и качество выполненных работ (пункты 12, 13 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда").

 Согласно п. п. 1, 2 ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с п.4.2, приложения №5 Контракта срок окончания первого этапа работ стоимостью 36 332 872,37 руб. -01.10.2022. 

Согласно п. 4.2. Договора, срок выполнения работ в соответствии с Графиком выполнения строительно-монтажных работ по объекту ремонт автодороги «Ленск-центральная усадьба совхоза «Ленский» (Приложение № 5 к муниципальному Контракту) являющегося неотъемлемой частью настоящего Контракта:

- начальный срок выполнения работ, первый рабочий день, следующий за днем подписания Контракта сторонами;

- срок окончания выполнения 1 этапа работ - 01.10.2022;

- срок окончания выполнения 2 этапа работ – 01.10.2023;

- конечный срок выполнения работ – 01.10.2024 (с правом досрочного выполнения работ).

Приемка выполненных работ оформляется в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2009№ 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», «СП 78.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85», ГОСТ 32755-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению приемки в эксплуатацию выполненных работ», с составлением Акта о приемке выполненных работ по форме №КС-2, Справки о стоимости выполненных работах по форме № КС-3, в том числе на электронных носителях (п. 5.2. Контракта).

Согласно п. 5.3. Контракта, приемка Заказчиком результата выполненных работ предусматривает поэтапную приемку результатов работ, выполненных Подрядчиком по каждому из отдельных этапов, указанных в Графике производства строительно-монтажных работ (Приложение 5 к Контракту), а также итоговую приемку результата всех работ по Контракту.

Поэтапный Акт приемки выполненных работ Подрядчик оформляет и направляет Заказчику в течении трех рабочих дней, со дня окончания выполнения работы (этапа). Последний (итоговый) Акт приемки выполненных работ Подрядчик оформляет и направляет Заказчику в течение трех рабочих дней после окончания выполнения последнего этапа работ (5.4. Контракта).

Акт о приемке выполненных работ (КС-2) и Справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) принимаются Заказчиком при условии представления Подрядчиком полного комплекта документов, а именно: исполнительной документации; сертификатов, деклараций соответствия, технических паспортов и (или) других документов, удостоверяющих качество материалов, оборудования и инвентаря, их соответствие строительным нормам (5.5. Контракта).

Заказчик вправе не рассматривать Акт о приемке выполненных работ (форма№КС-2), Справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма №КС-3) в случае, еслиПодрядчик не предоставил надлежащим образом оформленную в полном объемеисполнительно-техническую документацию и иные документы, необходимые длянадлежащей приемки и оплаты выполненных работ, в том числе документы об устранении недостатков, дефектов, недоделок. Исполнительная документация, представленная Подрядчиком, возвращается на доработку и считается не представленной вовремя (5.7. Контракта).

Представитель истца устно пояснил, что документы, указанные в пункте 5.5 Контракта с актом, справкой от 30.09.2021 ответчику не передавались

В соответствии с п. 5.23. Контракта, датой приемки выполненной работы считается дата размещения в ЕИС акта приемки выполненных работ, подписанного Заказчиком.

Подрядчик обязан вести и предоставлять Заказчику к срокам окончания выполнения видов работ учетную документацию, подписанную Подрядчиком, которая включает в себя:

-  письменное извещение о готовности Объекта;

-  исполнительно-техническую документацию на предъявляемые к приемке работы. В соответствии с пунктом 5.13 настоящего Контракта:

-  акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 - 3 экз.;

-  справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 - 3 экз.;

-  счет (счет-фактуру) на выполненные работы - 2 экз. (п.9.3.20 Контракта).

Истец не представил в суд доказательств сдачи части работ по первому этапу по акту о приемке выполненных работ от 30.09.2022 и справки о стоимости выполненных работ от 30.09.2022 №1, сопроводительным письмом от 13.10.2022 №54/2022 в установленном порядке, в частности не проведено размещение в ЕИС акта, справки и передачи исполнительной документации; сертификатов, деклараций соответствия, технических паспортов и (или) других документов, удостоверяющих качество материалов, оборудования и инвентаря, их соответствие строительным нормам в соответствии с пунктами 5.2, 5.3, 5.5, 5.23 Контракта и подписание указанных документов заказчиком, в связи с чем оснований для приемки и оплаты работы на сумму 7 080 219,01 рублей по первому этапу до сдачи работ в установленном порядке не имелось.

При этом не имеет значение основания отказа от приемки и оплаты выполненных работ, указанные ответчиком в письме от 02.11.2022 №01-09-4631/2, так как материалами дела подтверждается несоблюдение истцом условий установленных пунктами 5.2, 5.3,5.5, 5.23 Контракта и наличие оснований у ответчика для не рассмотрения актом, справки, приемки и оплаты работ на основании п.5.7 Контракта. Без указанных документов заказчик не имел возможность убедиться в качестве работ, качестве использованных материалов.

На основании изложенного, суд не принимает довод истца о неправомерности начисления неустойки на стоимость фактически выполненных работ по 1 этапу на 01.10.2022 в размере 7 080 219,01 рублей, так как работы в установленным порядке не сданы и не приняты.

Согласно п.9.3.13 Контракта, при обнаружении обстоятельств, создающих невозможность завершения работ в установленный срок немедленно известить Заказчика и до получения от него указаний приостановить работы.

В соответствии с п. 13 Контракта:

Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное неисполнение своих обязательств по настоящему Контракту, в случае если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, а именно: наводнения, пожара, землетрясения,   диверсии,   военных   действий,   блокады,   изменения   законодательства, препятствующих надлежащему исполнению обязательств по настоящему Контракту, а также других чрезвычайных обстоятельств, которые возникли после заключения настоящего Контракта и непосредственно повлияли на исполнение Сторонами своих обязательств, либо обстоятельств, которых Стороны были не в состоянии предвидеть и предотвратить (п.13.1 Контракта).

Сторона, подвергшаяся действию обстоятельств непреодолимой силы, обязана немедленно уведомить другую Сторону о возникновении, виде и возможной продолжительности действия указанных обстоятельств. Данное уведомление должно быть подтверждено компетентным органом территории, где данное обстоятельство имело место (п.13.2 Контракта).

Если такого уведомления не будет сделано в насколько возможно короткий срок, Сторона, подвергшаяся действию обстоятельств непреодолимой силы, лишается права ссылаться на них в свое оправдание, разве что само, то обстоятельство не давало возможности послать уведомление (п.13.3 Контракта).

При возникновении обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных пунктом 13.1 настоящего Контракта, при условии соблюдения требований пункта 12.2 настоящего Контракта, срок исполнения обязательств по настоящему Контракту продлевается соразмерно сроку действия обстоятельств непреодолимой силы (п.13.4 Контракта).

Если обстоятельства непреодолимой силы будут действовать свыше 3 (трех) месяцев, каждая из Сторон вправе требовать расторжения настоящего Контракта полностью или частично. При этом ни одна из Сторон не получит права требовать от другой Стороны возмещения убытков (п.13.5 Контракта).

Пунктом 1 ст. 716 ГК РФ установлено, что подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик письмом от 26.09.2022 №52/2022, полученным заказчиком 27.09.2022,  известил заказчика о том, что в августе –сентябре 2022 года были неблагоприятные погодные условия препятствующие качественному выполнению работ по асфальтированию дорожного полотна в полном объеме, в связи с чем работы 1 этапа 2022 года не были выполнены полностью, просил перенесли оставшийся объем работ по асфальтированию дорожного полотна 1 этапа с 2022 года на 2023 год.

Истец письмом от 13.10.2022 №54/2022, полученным 13.10.2022, известил ответчика о приостановлении работ, не начислении неустойки, не расторжении контракта, а также приложил письмо Гидрометеослужбы от 11.10.2022 №20/6-30-550, в котором указаны сведения об осадках с 25.08.2022 по 30.09.2022.

Из изложенного следует, что 27.09.2022 подрядчик в ходе выполнения работ, до окончания срока выполнения работ по первому этапу предупредил заказчика о неблагоприятных погодных условиях, препятствующих выполнению работ в срок.

Согласно пункту 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 8 постановления Пленума от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснил, что в силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

Судом получен ответ на судебный запрос от Федерального государственного бюджетного учреждения "Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" от 15.03.2024 №20/6-30-134, из которого следует, что в установленный контрактом период выполнения работ июнь- сентябрь 2022 года сумма осадков превышала нормативные: так в июне фактически сумма осадков составила 89,7 мм, при норме 50 мм, июле -127,1 мм при норме 65 мм, августе -102,4 мм при норме 65 мм,  сентябре -64,7 мм при норме 46 мм.

Из изложенного следует, что количество выпавших в период с июня по сентябрь 2022 года осадков, значительно превышало нормативные значения. Таким образом, выпадение осадков значительно превышающих нормативные показатели для работ по укладке асфальтобетона обладает признаками чрезвычайности и неотвратимости, является обстоятельством непреодолимой силы, следовательно, истец (подрядчик) предупредил письмом от 26.09.2022 №52/2022, врученным ответчику (заказчику) 27.09.2022, приостановил срок выполнения работ с 27.09.2022, то есть с даты уведомления.

Из журнала производства работ следует, что истец после приостановления возобновил выполнение работ 25.05.2023.

В период с 27.09.2022 по 25.05.2022 подрядчик обоснованно  приостановил работы ввиду невозможности его выполнения по погодным условиям (дожди, низкие температуры, снег), из них 5 дней с 27.09.2022 по 01.10.2022 в период срока выполнения работ, следовательно, период с 25.05.2023 по 29.05.2023 освобождается от начисления пени в связи с приостановкой работ в период срока выполнения работ на 5 дней, также со 02.10.2022 по 24.05.2022.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии п.8.7 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства Подрядчиком, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы, а также от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком (п. 8.7. Контракта).

С учетом пунктов 9.3.13, 13.1, 13.3, 13.4 Контракта, обоснованным является начисление пени с 30.05.2023 по 10.07.2023 за нарушение срока выполнения работ по первому этапу на сумму 432 361,19 рубль, согласно следующему расчету:

36 332 872,37 рублей * 42 дня * 1/300 * 8,5% = 432 361,19 рубль.

Истцом произведена оплата части пени платежным поручением от 12.10.2022 №74 в размере  81 748,96 рублей, следовательно, из суммы подлежащей оплате по первому этапу подлежало удержанию 350 612,23 рублей пени (432 361,19-81 748,96). 

Пунктом 5.9 Контракта установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик обязан произвести оплату за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени), при условии, что Подрядчик ранее не оплатил соответствующую неустойку (пени, штраф).

Заказчик произвел оплату выполненных работ платежными поручениями № 1848 от 17.06.2022 на сумму 8 538 225 рублей, № 2171 от 01.08.2023- 24 891 650, 87 рублей, №3912 от 18.12.2023 (списано со счета 20.12.2023) -92 648,82 рублей, всего на сумму 33 429 875,09 рублей за вычетом начисленной суммы пени в размере 2 810 347,68 рублей по состоянию на 10.07.2023, указанной в письме от 18.08.2023 №01-09-3948/3.

Суд исследовав материалы дела, учитывая отсутствие спора по объему и качеству выполненных работ по первому этапу на сумму 36  332 872,37 рублей,  приходит к выводу о необоснованности удержания заказчиком пени в размере 2 459 735,45 рублей (2 810 347,68- 350 612,23) и не оплате выполненных работ по первому этапу в размере  указанной суммы. Между тем, учитывая, что суд не вправе выходить за пределы заявленных требований, с ответчика подлежит взысканию 2 377 986,49 рублей основного долга за выполненные работы по Контракту по первому этапу.

Истцом заявлено требование о взыскании 187 621,42 рублей пени за период с 02.08.2023 по 19.12.2023 и далее с 20.12.2023 по день фактической оплаты на сумму долга 2 420 799,85 рублей исходя из 1/300 ключевой савки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты неустойки, за каждый день просрочки начисленные на сумму 2 377 986,49 рублей.

В соответствии с п. 9.8 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства Заказчиком, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Работы по первому этапу в установленном Контрактом порядке сданы 22.07.2022, с учетом п. 3.5 Контракта, а также заявленного истцом периода начисления пени, суммы на которую начислены пени, суд приводит следующий расчет пени на заявленную сумму:

за период с 02.08.2023 по 20.12.2023: 92 648,82*141*1/300*16%=6 967,20 рублей;

за период с 02.08.2023 по 14.05.2024: 2 377 986,49*287*1/300*16%=363 990,47 рублей, всего 370 957,67 рублей.

На основании изложенного, требования истца о взыскании пени подлежат удовлетворению в размере 370 957,67 рублей за период с 02.08.2023 по 16.05.2024 и далее с 17.05.2024 по день фактической оплаты на сумму долга 2 377 986,49 рублей исходя из 1/300 ключевой савки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты долга, за каждый день просрочки.

Суд не принимает доводы ответчика, так как они не основаны на нормах права и имеющихся в деле доказательствах.

Довод ответчика о необходимости применения ГОСТ Р 58831-2020 и ОДМ 218.3102-2017 для выполнения работ по 1 этапу Контракта при выпадении осадков в виде дождя является необоснованным и противоречит условия Контракта, так как указанные положения не могли быть использованы ООО «Арарат» при выполнении работ по 1 этапу Контракта в силу следующего:

• Согласно п. 3.5 ГОСТ Р 58831-2020 неблагоприятные погодные условия для устройства асфальтобетонных слоев (неблагоприятные погодные условия) - это погодные условия, к которым относятся температура окружающего воздуха весной и летом в интервалах от 5 °С до минус 10 °С, осенью и зимой от 10 °С до минус 10 °С. При этом неблагоприятные погодные условия могут сопровождаться осадками в виде моросящего дождя или слабого снега. Моросящий дождь соответствует количеству осадков до 2 мм/12 часов; слабый снег - до 1 мм/12 часов.

В то время как согласно ответу ФГБУ «Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» №20/6-30-134 от 15.03.2024 сумма осадков за период с июня по сентябрь 2022 года значительно превышает указанный в п. 3.5 ГОСТ Р 58831-2020 уровень осадков, вследствие чего применение указанного ГОСТ в условиях обильных осадков невозможно.

• В соответствии с разделом «Область применения» ГОСТ Р 58831-2020 стандарт не распространяется на устройство защитных слоев дорожного покрытия, слоев износа из асфальтобетона толщиной менее 5 см. а также на устройство слоев асфальтобетонного покрытия на искусственных сооружениях.

Как следует из Приложения №1 к Контракту, состав работ по Контракту включает в себя, в том числе, устройство покрытия из горячих асфальтобетонных смесей, ширина укладки более 6 м, толщина слоя 4 см, вследствие чего применение ГОСТ Р 58831-2020 в рамках Контракта также невозможно.

• Согласно п. 7.3.1 ОДМ 218.3.102-2017 при выпадении обильных осадков производить работы по устройству асфальтобетонных покрытий запрещается, вследствие чего с учетом ответа ФГБУ «Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» №20/6-30-134 от 15.03.2024 и рекомендательного характера методического документа ОДМ 218.3.102-2017 не мог быть применен Истцом в период с июня по сентябрь 2022.

Истец при предъявлении иска уплатил государственную пошлину в размере 36 506 рублей, что подтверждается платежным поручением от 20.12.2023 №106.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, при сумме иска 2 748 944,16 рублей, размер государственной пошлины составляет  36 745 рублей.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом результатов рассмотрения дела с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 36 506 рублей расходов по уплате государственной пошлины, доплата государственной пошлины в федеральный бюджет с ответчика взысканию не подлежит, так как ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с Администрации муниципального образования "Ленский район" Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Арарат" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 2 748 944,16 рублей задолженности, в том числе 2 377 986,49 рублей основного долга, 370 957,67 рублей пени за период с 02.08.2023 по 16.05.2024 и далее с 17.05.2024 по день фактической оплаты на сумму долга 2 377 986,49 рублей исходя из 1/300 ключевой савки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты долга, за каждый день просрочки, а также 36 506 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья

Семёнова У. Н.