Решение от 10 января 2017 г. по делу № А82-15555/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-15555/2016
г. Ярославль
11 января 2017 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Новиковой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Переславского межрайонного прокурора

о привлечении к административной ответственности

Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ

при участии:

от заявителя – ФИО3 – предст. по удост.;

от ответчика – ФИО2 – инд. предприниматель; ФИО4 – предст. по пост. дов. – до перерыва

установил:

Переславский межрайонный прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, предпринимателю вменяется противоправные действия в нарушение лицензионных требований.

Заявитель настаивает на заявленных требованиях.

Отве6тчик в судебном заседании оспаривала факт совершения ею вменяемого ей правонарушения, ввиду того, что ею не были нарушены требования к хранению лекарственных препаратов, установленные производителем лекарственного средства «Седимин», в обоснование своей позиции представила суду письменный ответ производителя(приобщен в материалы дела). Также ответчик ссылается на тяжелое материальное положение; является многодетной матерью (трое детей) – доказательства представлены суду в судебном заседании на обозрение.

Оценивая необходимость привлечения предпринимателя к административной ответственности, суд исходит из следующего.

Предприниматель осуществляет фармацевтическую в ветеринарной аптеке, расположенной по адресу – <...>.

Заявителем 13.10.2016, совместно с сотрудниками Управления Россельхознадзора по Ярославской области, была проведена проверка соблюдения предпринимателем законодательства о лицензировании при осуществлении фармацевтической деятельности, оформленная заключением от 17.10.2016 (приобщено в материалы дела). При осуществлении данного вида деятельности Постановлением Правительства РФ от 22.12.11 № 1081 утверждены лицензионные условия и требования.

В силу п. 6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а»-«г», «з» пункта 5 указанного Положения.

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения.

- на момент проверки в аптечной организации в шкафу на стеллаже находится под непосредственным воздействием лекарственный препарат «Седимин» (2 флакона), в нарушение указания производителя на флаконах – «Хранить в защищенном от света месте».

В целом, указанные нарушение порядка хранения лекарственных препаратов образуют нарушение п.п. «з» пункта 5 и п. 6 Положения … № 1081; а также – не соответствуют п.32 Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденных приказом Минсельхоза России от 15.04.15 № 145.

Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.11.2016 установлены вышеуказанные факты нарушений, что, по мнению заявителя, является грубым нарушением лицензионных требований и условий и, следовательно, подлежит квалификации по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения подтверждается, по мнению заявителя, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.11.2016; заключением от 17.10.2016; подробно изложен в материалах дела об административном правонарушении; имеются фотоматериалы.

Оценив доводы сторон и материалы дела, суд пришел к выводу о наличии в действиях предпринимателя вменяемого ему правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Часть 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубыми нарушениями условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Материалами дела следует признать установленным вменяемое предпринимателю правонарушение – с учетом правовой позиции заявителя, дополнительно представленной суду в рамках перерыва в судебном заседании (в помещении аптеки имеются окна; стеллаж не оборудован светозащитными ограждениями, козырьками).

Ответчиком не приводилось заявителю и суду доводов об отсутствии объективной и реальной возможности для соблюдения лицензионных условий и требований.

С учетом всех выявленных при проверке нарушений, суд пришел к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава вменяемого ему правонарушения, установленного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, учитывая пояснения, сделанные производителем продукции, представленные ответчиком; незначительное количества (2 флакона) спорного лекарственного средства; семейного и имущественного положения ответчика; суд пришел к выводу о наличии оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Судья

Глызина А.В.