Решение от 20 января 2021 г. по делу № А07-36624/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-36624/2019
г. Уфа
20 января 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 13.01.2021

Полный текст решения изготовлен 20.01.2021

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Харисова А.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) к

Обществу с ограниченной ответственностью "БАШТАЛЬК" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об обязании в течение 1 месяца, со дня вступления решения суда в законную силу, разработать проект рекультивации земель; обязании до 30 июня 2020 года произвести полную рекультивацию лесного участка площадью 12,1 га по адресу: Республика Башкортостан, МР Учалинский район, ГУ Учалинское лесничество, Кирябинское участковое лесничество, квартал № 74 выдела №№ 17, 18 в соответствии с проектом рекультивации земель; обязании передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования, с учетом уточненного искового заявления

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 доверенность № 1 от 09.01.2020 предъявлен диплом о высшем юридическом образовании серии 31 от 26.02.2005.

от ответчика – не явились, извещены в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "БАШТАЛЬК" об обязании разработать проект рекультивации земель в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, об обязании произвести рекультивацию лесного участка; об обязании передать лесной участок по акту приема-передачи в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства с характеристиками лесного проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

08.05.2020 г. через электронную систему «Мой арбитр» от истца поступило ходатайство об отказе от иска в части возложения на общества с ограниченной ответственностью "БАШТАЛЬК" обязательства об обязании разработать проект рекультивации земель в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Судом данный отказ принят, удовлетворён.

До рассмотрения спора по существу истцом 13.10.2020 исковые требования уточнены и приняты судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец просил:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "БАШТАЛЬК" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в срок до 31 мая 2021 произвести полную рекультивацию лесного участка площадью 12,1 га по адресу: Республика Башкортостан, МР Учалинский район, ГУ Учалинское лесничество, Кирябинское участковое лесничество, квартал № 74 выдела №№ 17, 18 в соответствии с проектом рекультивации земель, внесенным в пункт 3.6 Проекта освоения лесов.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "БАШТАЛЬК" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в течении одного месяца после проведения рекультивации передать лесной участок Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) по акту приема-передачи, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

Дело подлежит к рассмотрению с учетом уточненного искового заявления.

Ответчик явку в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещен надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в сети "Интернет".

Возражая против предъявленных к нему исковых требований, общество представило письменный отзыв на иск, в удовлетворении исковых требований просит отказать, ссылается на отсутствие оснований для освобождения лесного участка, поскольку договор аренды не расторгнут и является действующим. Требования истца не обоснованы.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие указанного лица.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы сторон, доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 31.05.2010 между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан и ООО «Баштальк» был заключен договор аренды лесного участка № 5/5, согласно которому ответчику передан лесной участок площадью 12,1 га по адресу: Республика Башкортостан, МР Учалинский район, Кирябинское участковое лесничество, ГУ Учалинское лесничество, квартал № 74 выдела №№ 17,18.

Лесной участок передан сроком до 01.12.2015 для разработки месторождений полезных ископаемых.

Согласно п.п. «и» п. 11 раздела III Договора, арендатор обязан в случае прекращения действия настоящего Договора передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи, форма которого аналогична форме, указанной в приложении № 5, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

Исполняя обязательства по договору, Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан передало, а ООО «Баштальк» приняло вышеуказанный лесной участок по акту приема-передачи от 31.05.2010.

Срок действия договора аренды лесного участка истек 01.12.2015.

Однако лесной участок по акту приема-передачи не передан, рекультивация не проведена, что подтверждается справкой Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан от 24.09.2019 №402.

Как полагает истец, несмотря на то, что данный договор прекратил свое действие, обязательство ответчика по проведению рекультивации лесного участка подлежит исполнению, как и обязательство по возврату лесного участка.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

На основании п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с правилами ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Факт передачи земельного участка арендатору подтверждается передаточным актом от 31.05.2010 г.

Арендатор обязался использовать земельный участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим договором и проектом освоения лесов; осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов; приводить лесной участок в прежнее состояние в перечисленных случаях (подп. а, и, л, п. 6 договора).

В случае прекращения действия договора арендатор обязался передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования (подп. и раздел 3 договора).

Согласно ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными способами, установленными законом.

Как следует из заявленных требований, истцом избран способ защиты гражданского права – понуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

В силу ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

В ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации содержится обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенном использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту, а также не допускать деградацию и ухудшение плодородия почв.

В соответствии со ст. 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству. Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию.

Согласно условиям договора лесной участок предоставлен для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых – разведка и добыча известняков (строительного плитчатого камня).

В силу ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на землях лесного фонда.

Согласно ст. 43 Лесного кодекса Российской Федерации для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду или в отношении этого лесного участка может быть установлен сервитут в соответствии со ст. 9 настоящего Кодекса.

Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения (ч.ч. 1 и 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.ч. 5 и 6 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» (вместе с «Правилами проведения рекультивации и консервации земель») (далее – Правила) устанавливают порядок проведения рекультивации и консервации земель, а также особенности рекультивации земель, указанных в ч. 2 ст. 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, и в равной мере распространяются на земли и земельные участки.

Разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (п. 3 Правил).

В соответствии с п. 26 Правил лица, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в п.п. 3 и 4 настоящих Правил, обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены, или произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель в результате природных явлений, в срок не позднее чем 7 месяцев:

а) со дня окончания лицом или органом государственной власти, органом местного самоуправления деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

б) со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель;

в) со дня выявления деградации земель;

г) со дня получения предписания, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, о необходимости проведения рекультивации земель.

Общество с ограниченной ответственностью «Артель старателей "БАШТАЛЬК" являлось правообладателем лесного участка площадью 12,1 га по адресу: Республика Башкортостан, МР Учалинский район, Кирябинское участковое лесничество, ГУ Учалинское лесничество, квартал № 74 выдела №№ 17,18., использовало участок для разработки месторождений полезных ископаемых., однако согласно справке исполняющего обязанности отдела ГКУ РБ «Управление лесничествами» по Учалинскому лесничеству ФИО3 рекультивация не была проведена.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Согласно п. 2 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

В п. 3 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что иски о компенсации вреда окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет и данный срок истцом соблюден.

В нарушение ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком в материалы дела не представлено доказательств проведения мероприятий по рекультивации земель, требования истца в указанной части не оспорены.

Доводы ответчика судом изучены, признаны необоснованными и подлежащими отклонению.

Срок аренды установлен с 31.05.2010 по 01.12.2015 (пункт 19 договора).

Статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность арендатора при прекращении договора аренды возвратить арендодателю полученное имущество в состоянии, обусловленном договором.

Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору (пункт 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что договор аренды прекратил свое действие, оснований для использования земельного участка у ответчика не имеется.

Таким образом, поскольку материалы дела не содержат доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязательств по проведению мероприятий по рекультивации лесного участка в полном объеме, требование Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан, согласно уточненным исковым требования, об обязании Общество с ограниченной ответственностью "БАШТАЛЬК" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в срок до 31 мая 2021 произвести полную рекультивацию лесного участка площадью 12,1 га по адресу: Республика Башкортостан, МР Учалинский район, ГУ Учалинское лесничество, Кирябинское участковое лесничество, квартал № 74 выдела №№ 17, 18 в соответствии с проектом рекультивации земель, внесенным в пункт 3.6 Проекта освоения лесов подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Поскольку ответчиком в материалы дела не были представлены доказательства, свидетельствующие о возврате лесного участка, суд признает требование истца об обязании в течении одного месяца после проведения рекультивации передать лесной участок Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) по акту приема-передачи, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Из положений ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина по настоящему иску составляет 6 000 руб., на основании положений ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика и взысканию с последнего в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "БАШТАЛЬК" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в срок до 31 мая 2021 произвести полную рекультивацию лесного участка площадью 12,1 га по адресу: Республика Башкортостан, МР Учалинский район, ГУ Учалинское лесничество, Кирябинское участковое лесничество, квартал № 74 выдела №№ 17, 18 в соответствии с проектом рекультивации земель, внесенным в пункт 3.6 Проекта освоения лесов.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "БАШТАЛЬК" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в течении одного месяца после проведения рекультивации передать лесной участок Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) по акту приема-передачи, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

В остальной части исковых требований производство по делу прекратить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "БАШТАЛЬК" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья А.Ф. Харисов