Решение от 26 июля 2022 г. по делу № А32-11236/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-11236/2022
г. Краснодар
26 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 июля 2022 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе: судьи Шкира Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Изосимовой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «БГ-Инвест», г. Сочи, Краснодарский край (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о приостановлении деятельности,


при участии в заседании:

от заявителя ФИО1 – доверенность от 20.12.2021 № 69-04-11485/21 (диплом);

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края, г. Краснодар (далее – заявитель, департамент) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о приостановлении деятельности на 5 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда деятельности общества с ограниченной ответственностью «БГ-Инвест», г. Сочи, Краснодарский край (далее – ответчика, общество), связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а именно: «Многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями детского сада», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Туапсинская, 19.

Представитель заявителя в судебном заседании присутствовал, поддержал доводы, изложенные в заявлении.

Так указал, что обществом задержана передача объекта долевого строительства участникам долевого строительства. Департаментом неоднократно применялись меры государственного воздействия по факту нарушения действующего законодательства в области строительства. Общество привлекалось к административной ответственности постановлениями департамента от 26.08.2021 № 752/2021-5, от 26.08.2021 № 752/2021-5, от 07.10.2021 № 860/2021-4, от 07.10.2021 № 862/2021-5.

Представитель общества в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Отзыв в материалы дела не представил.

Суд, заслушав представителя департамента, изучив в совокупности все представленные заявителем доказательства в обоснование своих требований, счел заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения административного органа в суд, послужило выявление фактов нарушения требований законодательства об участии в долевом строительстве и необнократное привлечние к административной ответственности, задержана передача объектов долевого строительства более чем на полгода.

Установив изложенные обстоятельства, административный орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При рассмотрении заявленных требований суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 2 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (далее - контролирующий орган).

Из материалов дела следует, что общество является застройщиком, осуществляющим деятельность в области долевого строительства, а именно осуществляет строительство объекта «Многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями детского сада», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Туапсинская, 19.

Строительство (создание) указанного объекта осуществляется на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0205029:23 (договор аренды земельного участка от 03.04.1997 № 264) в соответствии с разрешением на строительство от 27.07.2011 № RU23309-1630.

Первый договор участия в долевом строительстве зарегистрирован в управлении Росреестра по Краснодарскому краю 11.06.2013.

Согласно представленной в департамент отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, за 2 квартал 2021 года, срок передачи объекта долевого строительства участникам долевого строительства – 31 декабря 2018 года.

Согласно представленной в департамент отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, за 2 квартал 2021 года заключено 303 договора участия в долевом строительстве.

Согласно пункту 6 части 6 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» контролирующий орган, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости вправе ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 3 Правил представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 № 645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства» (далее - Правила) отчетность представляется за квартал, если в течение этого квартала действовал хотя бы 1 договор участия в долевом строительстве, заключенный застройщиком с участником долевого строительства или если у застройщика имелись неисполненные обязательства по договору.

Согласно пункту 9 части 6 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» контролирующий орган вправе направлять лицам, осуществляющим привлечение денежных средств граждан для строительства, предписания об устранении нарушений Закона о долевом строительстве, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа и устанавливать сроки устранения таких нарушений.

Информация о выдаче обществу разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, а именно: «Многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями детского сада», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Туапсинская, 19, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0205029:23 в административный орган не поступала.

Вышеуказанное свидетельствует о грубом и систематическом нарушении со стороны общества норм действующего законодательства, регулирующих отношения в области долевого строительства, ставящим под угрозу права и законные интересы участников долевого строительства, граждан и юридических лиц, вкладывающих средства в строительство жилья и иных объектов недвижимости.

Согласно пунктам 1,4 части 15 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если более чем на тридцать дней задержано представление отчетности, предусмотренной настоящим Федеральным законом; застройщиком не исполнялись требования настоящего Федерального закона, а также принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов при условии, что в течение одного года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные настоящим Федеральным законом меры воздействия.

Согласно части 1 статьи 64 и части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Обществом не представлено в материалы дела доказательств, принятия всех зависящих от него мер по выявлению и недопущению нарушений.

В качестве обоснования нарушения сроков ввода в эксплуатацию объекта долевого строительства общество ссылается на отсутствие договоренности с поставщиками коммуникационных услуг, а также что объект не введен в эксплуатацию, ввиду отсутствия подключения многоквартирного дома к канализационной сети и сетям газоснабжения.

Подключение объекта к коммуникационным сетям отсутствуют, объект не сдан в эксплуатацию в установленный срок.

Вместе с тем, судом не установлено обстоятельств, объективно препятствовавших обществу в надлежащем исполнении установленных законом требований.

Таким образом, подлежат удовлетворению требования заявителя о приостановлении на 5 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу осуществление обществом деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а именно: «Многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями детского сада», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Туапсинская, 19, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0205029:23.

Руководствуясь статьями 29, 51, 143, 167-170, 176 АПК РФ, суд


РЕШИЛ:


Приостановить на пять месяцев с момента вступления в законную силу решения суда осуществление деятельности общества с ограниченной ответственностью «БГ-Инвест», г. Сочи, Краснодарский край (ИНН <***>, ОГРН <***>) связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а именно: «Многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями детского сада», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Туапсинская, 19.


Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «БГ-Инвест», г. Сочи, Краснодарский край (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.


Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья Д.М. Шкира