Решение от 28 мая 2024 г. по делу № А26-2008/2024

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-2008/2024
г. Петрозаводск
28 мая 2024 года
Резолютивная часть решения принята 13 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 28 мая 2024 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Гарист С.Н. рассмотрел в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия к обществу с ограниченной ответственностью "Карельская обслуживающая компания" о взыскании 159 825 руб. 41 коп. путём исследования письменных доказательств без вызова сторон.


установила: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (далее – истец, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Карельская обслуживающая компания" (далее – ответчик, общество) о взыскании 159 825 руб. 41 коп., в том числе ущерба, причиненного в результате излишне выплаченного страхового обеспечения, в сумме 153 625 руб. 41 коп. и штрафов в сумме 6 200 руб.

Исковые требования обоснованы ссылкой на статью 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), положения Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ), Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ), а также на Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 (далее – Положение № 294).

Ответчик отзыв по существу исковых требований не направил. Копия определения суда о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленная по месту нахождения общества, содержащемуся в Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, возвращена органом почтовой связи без вручения адресату с отметкой об истечении срока хранения корреспонденции, что свидетельствует о надлежащем извещении ответчика в силу пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Указывая в заявлении в регистрирующий орган свой адрес (место нахождения), сторона должна осознавать, что по этому адресу будет направляться корреспонденция. Учитывая это, сторона для реализации своих прав должна предпринять необходимые и достаточные меры для получения предназначенной ей корреспонденции по указанному ею адресу. В противном случае все риски, связанные с неполучением или несвоевременным получением корреспонденции, возлагаются на ее получателя. В соответствии с разъяснением, содержащимся в пунктах 67 и 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. На основании статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

13.05.2024 Арбитражным судом Республики Карелия по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принята резолютивная часть решения и размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 14.05.2024.

В установленный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пятидневный срок со дня размещения резолютивной части решения, от истца поступило заявление Отделения о составлении мотивированного решения.

На основании изложенного, с учетом положений статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и представленного заявления судом составляется мотивированное решение.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в иске, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Отделение в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года № 294, обеспечивает финансирование, назначение и выплату пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в порядке, установленном Положением № 294.

Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункт 1 части 1 статьи 1.2 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Закона №255-ФЗ право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (застрахованные лица). Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.

Согласно части 1 статьи 3 Закона № 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 4.7 Закона №255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ).

Пунктом 6 статьи 26.16 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что предметом выездной проверки является, в том числе полнота и достоверность представляемых страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию.

В соответствии со статьей 26.18 Закона № 125-ФЗ должностное лицо территориального органа страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы (пункт 1); отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых при проведении проверки документов или непредставление их в установленные сроки признается правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 19 настоящего Федерального закона (пункт 8).

На основании сведений, содержащихся в реестрах, направленных в Отделение обществом, работникам страхователя за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 на основании приказов Отделения начислены и выплачены пособия по временной нетрудоспособности в сумме 153 625 руб. 41 коп. (сумма НДФЛ удержана и перечислена в бюджет в установленном порядке).

Ведущим специалистом-экспертом Отделения проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.01.2020 по 31.12.2022.

Выездная проверка начата 19.06.2023, окончена 21.07.2023.

В ходе проверки обществу 23.06.2023 направлено требование № 10002350002042/10002380001972 о представлении документов:

1.Расчетно-платежные ведомости помесячно;

2.Своды по заработной плате помесячно;

3.Авансовые отчеты (документы по подотчетным суммам);

4.Положение об оплате труда работников;

5.Штатное расписание;

6.Табели учета рабочего времени;

7.Оборотно-сальдовые ведомости по счетам: 70. 71 за 2020-2022 гг.;

8.Обортно-сальовыеведомости по счетам 62, 90.1 за 2019-2021 гг.;

9.Договоры с покупателями и заказчиками;

10.Договоры гражданско-правового характера, акты выполненных работ (оказанных услуг) (при наличии);

11.Листки нетрудоспособности;

12.Расчеты пособий по временной нетрудоспособности за счет работодателя;

13.Иныедокументы подтверждающие правомерность исключения выплат из базы для начисления страховых взносов.

В силу пункта 6 части 2 статьи 4.1 Закона №255-ФЗ в обязанности страхователя входит предъявление для проверки в территориальные органы страховщика по месту регистрации страхователя сведений и документов, связанных с назначением и выплатой страхового обеспечения.

Частью 4 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ установлено, что в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения, страховщик принимает решение об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов.

Указанные в акте выездной проверки от 19.09.2023 № 10002380001974 обстоятельства явились основанием для принятия Отделением решения от 25.10.2023 № 1000230001976 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 153 625 руб. 41 коп., решения от 25.10.2023 №10002380001977 об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) и решения от 25.10.2023 № 10002380001978 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Частью 1 статьи 15.2 Закона №255-ФЗ предусмотрена ответственность страхователя за непредставление в установленный срок в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в виде взыскания штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ, частью 2 этой статьи – в виде взыскания штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5000 рублей и не менее 1000 рублей, за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения.

Согласно пункту 8 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ по результатам рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, выносит решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

Указав на непредставление страхователем 6 документов, подтверждающих достоверность сведений для назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения, решением от 25.10.2023 № 10002380001978 Отделение наложило на общество по статье 15.2 Закона № 255-ФЗ штрафы в общем размере 6200 руб. (по части 1 – по 200 руб. за непредставление каждого из 6 документов и по части 2 – 5000 руб.).

На основании решения от 25.10.2023 № 1000230001976 страхователю Отделением направлено требование от 23.11.2023 № 10002380001979 о возмещении излишне понесенных расходов в сумме 153 625 руб. 41 коп. в срок до 21.12.2023. На основании решения от 25.10.2023 № 10002380001978 страхователю Отделением направлено требование от 23.11.2023 № 10002380001980 о взыскании штрафов в сумме 6 200 руб. в срок до 21.12.2023.

В связи с неисполнением обществом указанных требований, Отделение обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В процессе рассмотрения настоящего дела ответчик возражений по указанным Отделением обстоятельствам не представил.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Таким образом, непредставление страхователем, обществом, страховщику, Отделению, документов, подтверждающих обоснованность произведенных застрахованным лицам выплат по обязательному социальному страхованию, повлекло причинение последнему убытков в размере сумм страхового обеспечения.

Доказательства уплаты указанных в требованиях № 10002380001979 и № 10002380001980 сумм материалы дела не содержат.

Вместе с тем, иск подлежит частичному удовлетворению, поскольку непредставление страхователем испрашиваемых страховщиком документов по требованию, которое фактически не получено, не образует состав правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 15.2 Закона №255-ФЗ (указанная правовая норма предполагает привлечение к ответственности либо при доказанности недостоверности представленных сведений (то есть, когда у страховщика имеются и достоверные, и недостоверные сведения), либо в случае, когда документы у страхователя имеются, но им утаиваются). В рассматриваемой же ситуации имело место непредставление документов в установленный срок.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобождён, взыскивается с ответчика (если он не освобождён от уплаты государственной пошлины) в доход федерального бюджета.

Отделение освобождено от уплаты государственной пошлины по настоящему делу на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с чем государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия удовлетворить частично.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Карельская обслуживающая компания" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: <...>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 154 825 руб. 41 коп., в том числе ущерб, причиненный в результате излишне выплаченного страхового обеспечения, в сумме 153 625 руб. 41 коп. и штраф в сумме 1 200 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Карельская обслуживающая компания" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 5 645 руб.

4. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>, литер А) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Гарист С.Н.