Решение от 11 июня 2020 г. по делу № А17-2129/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-2129/2020
11 июня 2020 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2020 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Никифоровой Г.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Дихси» (ОГРН <***> ИНН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2

о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново о предстоящем исключении недействующего юридического лица – общество с ограниченной ответственностью «Домостроительный комбинат» (ОГРН <***> ИНН <***>, адрес: 153000 <...>, литер А, А1, офис 103) из Единого государственного реестра юридических лиц; обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново аннулирования записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 10.10.2019 № 2193702438092 о прекращении юридического лица (исключении из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности),

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Дихси»: конкурсный управляющий ФИО2 на основании решения Арбитражного суда Ивановской области от 09.06.2019;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново: ФИО3 представитель по доверенности от 26.02.2020

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Дихси» (ОГРН <***> ИНН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2(далее, Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново (далее по тексту- Инспекция, налоговый орган) о предстоящем исключении недействующего юридического лица – общество с ограниченной ответственностью «Домостроительный комбинат» (ОГРН <***> ИНН <***>, адрес: 153000 <...>, литер А, А1, офис 103) из Единого государственного реестра юридических лиц; обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново аннулирования записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 10.10.2019 № 2193702438092 о прекращении юридического лица (исключении из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности),

В обоснование требований Общество указывает на следующие обстоятельства.

11.06.2019 года Инспекцией Федеральной налоговой службы принято решение о предстоящем исключении юридического лица (общества с ограниченной ответственностью «Домостроительный комбинат») из единого государственного реестра юридических лиц, на основании которого 10.10.2019 года в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности указанного юридического лица (государственный регистрационный номер записи 2193702438092).

По мнению Общества, исключение ООО «ДСК» из ЕГРЮЛ является незаконным, необоснованным и нарушающим права и законные интересы заявителя.

Согласно ч. 1, 4.2 ст. 21.1 Федерального закона №129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим, органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством. Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее -недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может, быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном, настоящим. Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра, юридических лиц.

При этом согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 06.12.2011 года № 26-П «применение нормы об исключении недействующих юридических лиц рассчитано в отношении тех участников гражданского оборота, деятельность которых большей частью локализована в области имущественных взаимоотношений и. для которых проведение (или непроведение) операции по банковским счетам, по общему правилу, может служить определяющим признаком, при решении вопроса, является ли организация действующей. Непредставление юридическим, лицом, налоговой отчетности в течение 12 месяцев может свидетельствовать о нарушении им требований налогового законодательства, и может являться основанием, для возможного привлечения организации к налоговой ответственности, однако не всегда может быть признано достаточным для прекращения ее деятельности и правомерной причиной для исключения юр. лица из ЕГРЮЛ».

ООО «Дихси» поставило в адрес ООО «ДСК» товар на сумму 2 105 607,50рублей. 05.06.2018 года продавец поставил покупателю товар на сумму 3 418 520,00 рублей. Поставка товара подтверждается подписанными сторонами товарными накладными №29, №28.

ООО «ДСК» обязательства по оплате товара не исполнило и до настоящего момента не произвело оплату за поставленный товар в полном объеме.

10.10.2019года ООО «Дихси» направило в адрес ООО «ДСК» претензию о возврате задолженности в размере 5 524 127,50 рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами.

На момент направления указанной претензии запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО «ДСК» внесена не была.

О прекращении правоспособности ООО «ДСК» заявительузнал в феврале 2020 года при проверке информации в отношении должника на официальном сайте ФНС России.

Таким образом, заявителем соблюден установленный ч.8 ст.22Федерального закона №129-ФЗ процессуальный срок на обжалование вышеуказанного решения.

Более подробно позиция Общества изложена в заявлении.

Определением суда от 19.03.2020 заявление было принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 16.04.2020г. В порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в связи с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предварительное судебное заседание откладывалось на 04.06.2020. С учетом мнения представителя лица, участвующего в деле, арбитражным судом в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершено предварительное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции.

Инспекция против удовлетворения заявленных требований возражала по мотивам представленного письменного отзыва.

Инспекция считает, что действие регистрирующего органа по исключению из ЕГРЮЛ ООО «Домостроительный комбинат» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности, соответствует нормам действующего законодательства.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ ООО «Домостроительный комбинат» зарегистрировано при создании - 10.04.2012 г. Уставной капитал Общества составляет 15 000 руб. При создании учредителем и лицом, имеющем право действовать без доверенности от имени Общества являлся ФИО4 ИНН <***>. Адресом места нахождения ООО «Домостроительный комбинат» при создании заявлен: <...>. 02.10.2015 г. в ЕГРЮЛ внесена запись о возложении на ФИО5 ИНН <***> полномочий директора Общества и возникновении у него прав участника ввиду внесения дополнительного вклада в уставный капитал юридического лица, а 19.10.2015 г. - о том, что ФИО5 после выхода из состава участников ФИО4, перехода его доли в уставном капитале Обществу и последующем ее распределении, является единственным участником ООО «Домостроительный комбинат».

Согласно позиции ФНС России изложенной в письмах от 03.08.2016 № ГД-4-14/14126@ и от 3 августа 2016 г. №ГД-4-14/14127@ о недостоверности сведений ЕГРЮЛ может свидетельствовать, в частности, тот факт, что лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица, выступает в качестве такового в иных юридических лицах в количестве от 5 до 50.

В результате проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных ЕГРЮЛ, в отношении ООО «Домостроительный комбинат», регистрирующим органом установлено, что ФИО6 по состоянию на август 2018 г. являлся лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени 10 юридических лиц, в 9 из которых по результатам проведения мероприятий по проверке достоверности сведений об адресе места нахождения установлена их недостоверность.

Таким образом, у регистрирующего органа имелись обоснованные сомнения в достоверности сведений об участнике и лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Общества, содержащихся в реестре, в отношении ООО «Домостроительный комбинат».

Регистрирующим органом по юридическому адресу Общества и по адресу места жительства учредителя и руководителя заказным письмом направлено уведомление от 09.08.2018 г. № 90 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений, которые, согласно сведениям сайта «Почта России», получены адресатами.

В связи с тем, что в установленный законом срок ООО «Домостроительный комбинат» соответствующие сведения или подтверждающие документы не представило и порядок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, Инспекцией соблюден в полной мере, 25.09.2018 г. регистрирующим органом внесена запись за ГРН 2183702356484 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, об участнике и директоре ФИО5

Руководствуясь подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, учитывая, что шесть месяцев со дня внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об участнике и лице, имеющем право действовать без доверенности от имени ООО «Домостроительный комбинат», истекло - 25.03.2019 г., а также в связи с бездействием ФИО5 по опровержению выводов Инспекции в течение 9 месяцев с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности, ИФНС России по г. Иваново принято решение от 10.06.2019 г. № 3169 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, о чем 11.06.2019 г. внесена в ЕГРЮЛ запись за ГРН 2193702265161.

11.06.2019 г. в журнале «Вестник государственной регистрации» № 23 (739) опубликовано сообщение № 2922 о принятии Инспекцией решения от 10.06.2019 г. № 3169 о предстоящем исключении ООО «Домостроительный комбинат» из ЕГРЮЛ с указанием сведений о порядке и сроках направления заявлений юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с Общества из ЕГРЮЛ, а также адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В трехмесячный срок (с 11.06.2019 г. по 11.09.2019 г.), установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления относительно несогласия с исключением ООО «Домостроительный комбинат» из ЕГРЮЛ в Инспекцию не поступали.

С учетом указанных обстоятельств, 10.10.2019 г. Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2193702438092 о прекращении ООО «Домостроительный комбинат» (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

По мнению инспекции, в рассматриваемом случае, исключение ООО «Домостроительный комбинат» из ЕГРЮЛ по решению Инспекции осуществлено по основанию наличия в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об участнике и лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Общества, с момента внесения которой истекло более чем шесть месяцев.

Соответственно, доводы заявителя о том, что ООО «Домостроительный комбинат» не прекращало осуществлять свою деятельности, не имеют правового значения, поскольку законодательно не отнесены к обстоятельствам, препятствующим применению процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа по основанию наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Инспекция отмечает, что учитывая открытость информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, заявители вправе были самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии со статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Более подробно позиция Инспекции отражена в отзыве на заявление.

Заявление Общества рассмотрено Арбитражным судом Ивановской области в порядке, предусмотренном статьями 137, 153-170, 199-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд заслушав, представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 65 и частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые их приняли.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с внесением в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закона о регистрации, Закон №129-ФЗ).

Как следует из материалов дела ООО «Домостроительный комбинат» зарегистрировано при создании - 10.04.2012. При создании учредителем и лицом, имеющем право действовать без доверенности от имени Общества являлся ФИО4 ИНН <***>. Адресом места нахождения ООО «Домостроительный комбинат» при создании заявлен: <...>.

02.10.2015 г. в ЕГРЮЛ внесена запись о возложении на ФИО5 ИНН <***> полномочий директора Общества и возникновении у него прав участника ввиду внесения дополнительного вклада в уставный капитал юридического лица, а 19.10.2015 г. - о том, что ФИО5 после выхода из состава участников ФИО4, перехода его доли в уставном капитале Обществу и последующем ее распределении, является единственным участником ООО «Домостроительный комбинат».

В соответствии с пп. «д» и п.п. «л» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об участниках юридического лица и лице, имеющим право без доверенности действовать от имени Общества.

В соответствии с п. 4 Оснований, условий и способов проведения указанных в п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, утвержденных приказом Федеральной налоговой службы от 11 февраля 2016 года N ММВ-7-14/72@, основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Поскольку Инспекция располагала сведениями, что ФИО6 по состоянию на август 2018 г. являлся лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени 10 юридических лиц, в 9 из которых по результатам проведения мероприятий по проверке достоверности сведений об адресе места нахождения установлена их недостоверность, в рамках проверки сомнений в достоверности сведений об участнике и лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Общества, содержащихся в реестре, по юридическому адресу Общества и по адресу места жительства учредителя и руководителя направлено уведомление от 09.08.2018 г. № 90 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений, которые, согласно сведениям сайта «Почта России», получены адресатами.

Не получив в установленный законом срок соответствующих сведений или подтверждающих документов, Инспекцией 25.09.2018 г. внесена запись за ГРН 2183702356484 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, об участнике и директоре ФИО5

Согласно пункту 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ при наличии в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 21.1 указанного закона заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Пунктом 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ установлено, что в случае, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Из пункта 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ следует, что исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Как следует из материалов дела Инспекцией указанный выше порядок соблюден: по истечении 6 месяцев со дня внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об участнике и лице, имеющем право действовать без доверенности от имени ООО «Домостроительный комбинат», ИФНС России по г. Иваново принято решение от 10.06.2019 г. № 3169 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ( в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2193702265161), сообщение опубликовано 11.06.2019 г. в журнале «Вестник государственной регистрации» № 23 (739) № 2922.

При соблюдении трехмесячного срока 10.10.2019 г. Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2193702438092 о прекращении ООО «Домостроительный комбинат» (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

При этом заявитель, как лица, чьи права и законные интересы затрагиваются внесением соответствующих записей в ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением Общества из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из реестра.

Таким образом, действия Инспекции полностью соответствуют требованиям и нормам Закона №129-ФЗ, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины по настоящему делу подлежат отнесению на заявителя.

Поскольку при принятии заявления Общества к производству суда была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины до рассмотрения заявления по существу, с Общества подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 рублей в доход федерального бюджета.

руководствуясь статьями 170 - 176, 198,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1.В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Дихси» отказать .

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дихси» в доход федерального бюджета 3000 руб. расходов по государственной пошлине.

3. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 4. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

5. Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте Арбитражного суда Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья Никифорова Г.М.