Решение от 23 сентября 2022 г. по делу № А48-6612/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А48-6612/2022
г.Орел
23 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 22.09.2022 года.

В полном объеме решение суда изготовлено 23.09.2022 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Полиноги Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (303851, Орловская обл., г. Ливны, ИНН <***>, ОГРНИП 312574303200012) к Государственному учреждению – Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (302030, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным решение №15-11/5721-7135 от 13.07.2022, обязании восстановить допущенные нарушения,

при участии:

от заявителя- ФИО2 (паспорт);

от ответчика – представитель ФИО3 (доверенность от 13.01.2021);

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, индивидуальный предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению – Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ответчик) о признании недействительными решения №15-11/5721-7135 от 13.07.2022, обязании восстановить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что в 2021 году вступил в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплатил за 2021 год страховые взносы в полном объеме. Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона N 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Ответчик возражал относительно заявленных требований, в письменном отзыве указал, что индивидуальный предприниматель приобретает право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, у котором наступил страховой случай.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, рассмотрев представленные по делу доказательства, арбитражный суд установил следующее.

15.12.2021 индивидуальный предприниматель ФИО2 уплатила страховые взносы на добровольное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и материнству за 2021 год в размере 4451,62 руб.

08.12.2021 индивидуальному предпринимателю выдан электронный листок нетрудоспособности № 910095665689 по беременности и родам за период с 08.12.2021 по 26.04.2022.

14.02.2022 индивидуальному предпринимателю выдан электронный листок нетрудоспособности № 910111206334 по беременности и родам за период с 27.04.2022 по 12.05.2022.

04.03.2022 межрайонным отделом ЗАГС №2 Управления Орловской области индивидуальному предпринимателю выдано свидетельство о рождении 08.02.2022 ребенка.

11.07.2022 ИП ФИО2 обратилась в Фонд социального страхования с заявлением о выплате пособия по беременности и родам на основании выданного ей листка нетрудоспособности N 910095665689 за период с 01.01.2022 по 26.04.2022, N 910111206334 за период с 27.04.2022 по 12.05.2022.

Уведомлением №15-115721-7135 от 13.07.2022 Государственное учреждение - Орловское региональное отделение Фонда социального страхования отказало в выплате пособия по беременности и родам, указав, что в рассматриваемой ситуации страховой случай подтвержден листками нетрудоспособности № 910095665689т 08.12.2021 и № 910111206334 от 14.02.2022, а страховые взносы на 2021 год не уплачены в 2020 году, следовательно, право на обеспечение пособием по беременности и родам не наступило.

Не согласившись с вышеуказанным отказом, заявитель обратился в Арбитражный суд Орловской области с требованием о признании недействительным решение №15-11/5721-7135 от 13.07.2022, обязании восстановить допущенные нарушения.

Суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения (постановления, акта), действий (бездействия) государственного органа, должностного лица, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта (решения, постановления), действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом (решением, постановлением), действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

В силу ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу подпунктов 5, 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам являются страховым обеспечением.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

Согласно части 6 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу части 4 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Федерального закона N 255-ФЗ Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Обеспечение пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 255-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ лица, указанные в части 3 статьи 2 этого Федерального закона, вступают в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем подачи заявления в территориальный орган страховщика по месту жительства.

Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачивают страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, исходя из стоимости страхового года, определяемой в соответствии с частью 3 этой статьи Закона (часть 2 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ).

В силу части 1 статьи 4.2 Федерального закона N 255-ФЗ страховщик имеет право проводить проверки правильности начисления и уплаты страховых взносов страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок; запрашивать у страхователей документы, связанные с начислением и уплатой страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, расходами на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, в том числе при выделении страхователю средств на указанные расходы сверх начисленных страховых взносов; не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Часть 4 статьи 13 Закона N 255-ФЗ устанавливает, что для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

Уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (часть 4 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 настоящей статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 настоящей статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Частью 8 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ предусмотрено, что порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 N 790 утверждены Правила уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - Правила).

Согласно пункту 6 Правил страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов в соответствии с настоящими Правилами за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Судом установлено, что предпринимателем, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в соответствии с частью 4 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ уплачены страховые взносы в полном объеме, что подтверждено Фондом.

Предпринимателем подтвержден факт наступления страхового случая (лист нетрудоспособности № 910095665689 по беременности и родам за период с 08.12.2021 по 26.04.2022 и лист нетрудоспособности № 910111206334 по беременности и родам за период с 27.04.2022 по 12.05.2022), в связи с чем, суд признает отказ в выплате пособия неправомерным.

Право на получение пособия, обусловленное уплатой взносов, не может зависеть от того, что период временной нетрудоспособности отражен в листке нетрудоспособности как переходящий с одного года на другой. Наступивший страховой случай имеется, начиная с 01.01.2022, следовательно, нет оснований для отказа в выплате пособия.

Аналогичный вывод изложен в Определении Верховного Суда РФ от 18.11.2019 N 309-ЭС19-20697 по делу N А07-35124/2018.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлины в силу статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, от 13.07.2022 №15-11/5721-7135 об отказе в назначении и выплате ИП ФИО2 пособия по беременности и родам за период с 01.01.2022 по 12.05.2022.

Обязать Государственное учреждение - Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации назначить и выплатить ИП ФИО2 пособие по беременности и родам за период с 01.01.2022 по 12.05.2022.

Взыскать с Государственного учреждения - Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (303851, Орловская обл., г. Ливны, ИНН <***>, ОГРНИП 312574303200012) 300 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.


Судья Ю.В. Полинога