Решение от 4 октября 2021 г. по делу № А06-3604/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-3604/2021
г. Астрахань
04 октября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 04 октября 2021 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Измайловой А.Э.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению исковое заявление Государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» (414040, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации муниципального образования «Харабалинский район» (416010, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительными материалов межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером 30:10:010302:202 в части указания местоположения границ данного земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 30:10:010302:202, что является основанием для прекращения существования земельного участка с кадастровым номером 30:10:010302:202, об установлении, что данное решение является основанием для внесения изменений сведений в Единый государственный реестр недвижимости,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (414000, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>), филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Астраханской области.

при участии до перерыва:

от Государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор»: ФИО2, представитель по доверенности от 27.01.2021, диплом 107705 0016117 от 21.06.2013 рег.№11534 от 28.06.2013, паспорт;

от администрации муниципального образования «Харабалинский район»: ФИО3, представитель по доверенности от 26.05.2021 №01-11/3827, диплом ВСА 0052075 от 10.06.2003, паспорт;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области: не явился, извещен,

от филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Астраханской области: не явился, извещен,

при участии после перерыва:

от Государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор»: ФИО2, представитель по доверенности от 27.01.2021, диплом 107705 0016117 от 21.06.2013 рег.№11534 от 28.06.2013, паспорт;

от администрации муниципального образования «Харабалинский район»: не явился, извещен;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области: не явился, извещен,

от филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Астраханской области: не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л :

Государственное казенное учреждение Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» (далее - ГКУ АО «Астраханьавтодор», истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением, впоследствии уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к администрации муниципального образования «Харабалинский район» (далее – Администрация, ответчик) о признании недействительными материалов межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером 30:10:010302:202 в части указания местоположения границ данного земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 30:10:010302:202, что является основанием для прекращения существования земельного участка с кадастровым номером 30:10:010302:202, установлении, что данное решение является основанием для внесения изменений сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Астраханской области.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Информация о назначении судебного разбирательства размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области (http://astrahan.arbitr.ru) 25.08.2021.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

28 сентября 2021 года в Арбитражный суд Астраханской области от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области поступили дополнительный отзыв на исковое заявление, в котором также просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Возражений не последовало.

Судом приобщен к материалам дела указанный документ.

В судебном заседании, открытом 22.09.2020 в 14 час. 15 мин., в порядке статье 163 АПК РФ судом объявлен перерыв до 29.09.20221 до 10 час. 55 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола тем же секретарем судебного заседания, с участием представителя истца, в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Представитель ГКУ АО «Астраханьавтодор» в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании (до перерыва) не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителей ГКУ АО «Астраханьавтодор» и Администрации, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлено сооружение дорожного транспорта «Автодорога Волгоград-Астрахань, всего 356,133 в том числе по территории Харабалинского района с км 254.14 по км 389», год завершения строительства – 1979, протяженностью 135746 м.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) кадастровый номер данному объекту недвижимости был присвоен 13.04.2016, расположен данный объект в в пределах, в том числе объекта недвижимости с кадастровым номером 30:10:010302:202.

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 30:10:010302:202, расположенном по адресу: Астраханская область, Харабалинский район, МО «Михайловский сельсовет», дата постановки на учет – 05.12.2017, площадь 178 кв.м., категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – для размещения объектов связи, сведения о правообладателе отсутствуют.

Истцом при выполнении кадастровых работ выявлено несоответствие фактического прохождения границ на местности земельного участка с кадастровым номером 30:10:010302:202 со сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

С целью проверки данного обстоятельства был осуществлен выезд на местность и проведены контрольные измерения, в ходе которых выявлено, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 30:10:010302:202 не совпадает с установленными границами земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 земельный участок с кадастровым номером 30:10:010302:202 частично находится на полосе отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Волгоград-Астрахань», что свидетельствует о наличии ошибки в определении местоположения ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 30:10:010302:202 в сведениях ЕГРН.

Данная ошибка может быть исправлена путем исключения из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 30:10:010302:202.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Федеральный закон №218-ФЗ) в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

До 01.01.2017 действовали положения части 7 статьи 38, пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон о кадастровой деятельности), согласно которым описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждали существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

При разрешении спора об исправлении реестровой ошибки суд должен установить способ исправления реестровой ошибки.

Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает право лица обращаться в орган кадастрового учета с заявлением об аннулировании сведений о земельном участке или снятии с кадастрового учета земельного участка, правообладателем которого данное лицо не является, на основании того, что, по его мнению, земельный участок налагается (имеет место пересечение границ) на земельный участок, местоположение границ которого это лицо намерено уточнить.

Требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного участка, должно рассматриваться в исковом порядке, что следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце третьем пункта 2 Постановления от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности иски об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, и об установлении границ земельного участка.

Заявленные истцом требования по существу направлены на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка с кадастровым номером 30:10:010302:202, ввиду нахождения в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования, и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

К предмету доказывания по делам об установлении границ земельных участков относятся в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, сооружение дорожного транспорта «Автодорога Волгоград-Астрахань, принадлежащее на праве собственности субъекту Российской Федерации, формировалось и ставилось на кадастровый учет ранее (2016), чем земельный участок с кадастровым номером 30:10:010302:202 (2017).

В силу части 1 статьи 39 Закона о кадастровой деятельности местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе на праве постоянного (бессрочного) пользования (часть 3 статьи 39 Закона о кадастровой деятельности).

Доказательств согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 30:10:010302:202 при подготовке межевого плана с собственником либо с истцом, в деле не имеется.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что в результате постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 30:10:010302:202 границы последнего пересекают границы участка, на котором находится переданный истцу объект недвижимости.

В связи с наложением границ земельных участков земельный участок с кадастровым номером 30:10:010302:202 частично находится на полосе отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Волгоград-Астрахань».

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования о признании недействительными материалов межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером 30:10:010302:202 в части указания местоположения границ данного земельного участка и исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером являются правомерными.

В результате исключения из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельный участок с кадастровым номером 30:10:010302:202 фактически прекратит свое существование как объект права.

При принятии решения суд учитывает, что земельный участок с кадастровым номером 30:10:010302:202 в настоящее время является свободным, Администрация не возражает против удовлетворения заявленных истцом требований, следовательно, в случае исключения из ЕГРН сведений о данном земельном участке ничьи права и законные интересы нарушены не будут.

В силу части 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. В данном случае государственная пошлина в доход федерального бюджета судом не взыскивается, поскольку стороны освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные исковые требования удовлетворить.

Признать недействительными материалы межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером 30:10:010302:202 в части указания местоположения границ данного земельного участка, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 30:10:010302:202.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращении существования земельного участка с кадастровым номером 30:10:010302:202.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Судья

А.Э. Измайлова