Решение от 25 января 2023 г. по делу № А41-59321/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-59321/22
25 января 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть объявлена 18 января 2023

Полный текст решения изготовлен 25 января 2023


Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Н.А. Кондратенко ,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "МОСРЕГИОНПРОЕКТ"

к МКУ "ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ"

о взыскании

При участии в судебном заседании:

от истца: представитель по доверенности от 09.01.2023 года (2 года) ФИО2 (диплом о юридическом образовании, доверенность обозревались судом, копия доверенности приобщена)

от ответчика: представитель по доверенности от 15.06.2022 года (1 год) ФИО3 (диплом о юридическом образовании, доверенность обозревались судом, копии приобщены)



УСТАНОВИЛ:

ООО "МОСРЕГИОНПРОЕКТ" обратилось в Арбитражный суд Московской области к МКУ "ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" с иском о взыскании 508 833, 33 руб. задолженности.

Истцом приобщён подлинный иск с приложением.

Истец в своём выступлении поддержал исковые требования.

Ответчик в своём выступлении возражал относительно удовлетворения иска.

Рассмотрев материалы дела, исследовав совокупность представленных лицами, участвующими в деле, доказательств, выслушав пояснения представителей сторон, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объёме в связи со следующим.

Как следует из содержания материалов дела, между Обществом с ограниченной ответственностью "МОСРЕГИОНПРОЕКТ" (именуемое в дальнейшем Исполнитель, Истец) и Муниципальным казенным учреждением «Градостроительное управление» (именуемое в дальнейшем Заказчик, Ответчик) были заключены следующие контракты на выполнение инженерных изысканий, проектной документации, проекта благоустройства и проекта интерьеров для строительства:

1) 06.05.2020 был заключен муниципальный контракт № 140856-20 на выполнение инженерных изысканий, проектной документации, проекта благоустройства и проекта интерьеров для строительства объекта: «Детский сад на 190 мест по адресу: Московская область г.о. Подольск, мкр. Климовск, ул. Ленина, 126» (далее - Контракт 1).

Согласно п. 2.1 Контракта 1 цена Контракта составляет 6 000 000 (Шесть миллионов) рублей 00 копеек, НДС не облагается) на основании Гл. 26.2 НК РФ (далее -Цена Контракта).

Согласно п. 3.1 Контракта 1 Исполнитель производит выполнение работ в соответствии с Календарным планом (приложение 6 к Контракту) (далее - Календарный план).

В соответствии с п. 3.2 Контракта 1 срок исполнения Исполнителем своих обязательств по настоящему Контракту 180 (сто восемьдесят) календарных дней с момента заключения настоящего Контракта.

2) 06.05.2020 был заключен муниципальный контракт № 140855-20 на выполнение инженерных изысканий, проектной документации, проекта благоустройства и проекта интерьеров для строительства объекта: «Детский сад на 240 мест по адресу: Московская область г.о. Подольск, мкр. Климовск, ул. Школьная, 21-А» (далее - Контракт 2).

Согласно п. 2.1 Контракта цена Контракта составляет 5 000 000 (пять миллионов) рублей 00 копеек, НДС не облагается) на основании Гл. 26.2 НК РФ (далее - Цена Контракта).

П. 3.1 Контракта Исполнитель производит выполнение работ в соответствии с Календарным планом (приложение 6 к Контракту) (далее - Календарный план).

В соответствии с п. 3.2 Контракта срок исполнения Исполнителем своих обязательств по настоящему Контракту 180 (сто восемьдесят) календарных дней с момента заключения настоящего Контракта.

ООО «МОСРЕГИОНПРОЕКТ» приступило к исполнению контрактов, в рамках их исполнения выяснилось, что техническое задание, в рамках которого выполняется контракт, требует внесения изменений.

Только в конце 29.12.2020г. были подписаны откорректированные технические задания, т. е. фактически уже за установленными сроками выполнения работ по договору.

Таким образом, на протяжении всего периода выполнения работ по Контрактам, Заказчиком с задержкой предоставлялась необходимая для проведения работ запрошенная информация, Техническое задание, являющееся основой контрактов, не актуализировалось, в него не вносились необходимые изменения, необходимые для выполнения работ по контракту в соответствии с новыми условиями.

28 декабря 2020г. в адрес Заказчика были направлены предложения о подписании дополнительного соглашения №2 к контрактам, в соответствии с которыми сроки исполнения обязательств по Контрактам продлеваются с момента подписания дополнительного соглашения, увеличивается стоимость работ.

19.01.2021г. От Заказчика был получен отказ в подписании дополнительных соглашений с предложенными изменениями к Контракту.

Окончательный акт выполнения работ по Контракту 1 был подписан 30.06.2021г.

Окончательный акт выполнения работ по Контракту 2 был подписан 28.09.2021г.

Расчет за указанные Контракты был произведен не в полном объеме.

По Контракту 1 из полагающихся 6 000 000 рублей было выплачено только 5 774 950 рублей. Остаток задолженности составляет 225 050 рублей.

По Контракту 2 из полагающихся 5 000 000 рублей было выплачено только 4 716 166,67 рублей. Остаток задолженности составляет 283 833,33 рублей.

Таким образом, общий размер задолженности по двум контракта составляет 508 883,33 рублей.

Указанные средства удерживаются Ответчиком незаконно, поскольку задержка сроков выполнения работ возникла не по вине ООО «МОСРЕГИОНПРОЕКТ».

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Положениями статей 329, 330 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 719 Гражданского кодекса подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 Кодекса).

Просрочка выполнения работ произошла в связи с некорректным техническим заданием, а также изменением его содержания и условий.

Фактически обновленное техническое задание было подписано в декабре 2020г., что сделало невозможным выполнение работ в установленный контрактом срок.

ООО «МОСРЕГИОНПРОЕКТ» неоднократно просило внести и согласовать необходимые изменения, а также сообщало о непредоставлении со стороны Ответчика необходимой документации для выполнения работ.

Таким образом, просрочка является следствием бездействия со стороны Ответчика.

В адрес Ответчика 01.07.2022г. была направлена претензия, однако на нее поступил ответ об отказе в удовлетворении изложенных в претензии требований, что послужило основанием для обращения в суд.

Ответчик, возражая относительно удовлетворения иска, указал следующее.

29.12.2020 между Заказчиком по предложению Исполнителя было подписано дополнительное соглашений № 1 к Контракту от 06.05.2020 № 140856-20. которым были внесены изменения в Техническое задание в рамках ч. 7 ст. 95 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 №44-ФЗ, в целях улучшения качества, технических и функциональных характеристик (потребительских свойств) объектов. Данное обстоятельство не может являться основанием для увеличения срока исполнения Контракта, в связи с чем сроки исполнения Контракта не менялись.

Также согласно решению Арбитражного суда Московской области от 15.03.2022 по делу № А41-29204/21 в удовлетворении требований ООО «МОСРЕГИОНПРОЕКТ» об обязании МКУ «Градостроительное управление» заключить дополнительное соглашение к муниципальному контракту № 140856-21 от 06.05.2020 в части продления сроков его исполнения, а также в части увеличения стоимости работ по Контракту было отказано.

Согласно п. 7.12 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от Цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Исполнителем.

Работы Исполнителем были выполнены с нарушением сроков исполнения только 30.06.2021, в связи с чем Исполнителю была насчитана неустойка за просрочку исполнения Контакта в виде пени в размере 225 050 руб.

В соответствии с п. 2.8. Контракта в случае неисполнения и/или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного настоящим Контрактом, Заказчик производит оплату по Контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафов, пени), в соответствии с направленным требованием об уплате неустойки (штрафа, пени).

В связи с чем, за вычетом штрафных санкций Исполнителю была выплачена сумма в размере 5 774 950 руб.

Муниципальное казенное учреждение «Градостроительное управление», именуемое в дальнейшем «Заказчик» и Общество с ограниченной ответственностью "МОСРЕГИОНПРОЕКТ", именуемое в дальнейшем «Исполнитель» 06.05.2020 заключили муниципальный контракт № 140855-20 на выполнение инженерных изысканий, проектной документации, проекта благоустройства и проекта интерьеров для строительства объекта: Детский сад на 240 мест по адресу: Московская область, г.о. Подольск, г. Подольск, мкр. Климовск, ул. Школьная, д. 21-А» (далее - Контракт).

Согласно п. 2.1 Контракта цена Контракта составляет 5 000 000,00 (Пять миллионов) рублей 00 копеек, НДС не облагается) на основании Гл. 26.2 НК РФ (далее - Цена Контракта).

Цена Контракта определена на весь срок выполнения работ.

В соответствии с п. 3.2 Контракта срок исполнения Исполнителем своих обязательств по настоящему Контракту 180 (сто восемьдесят) календарных дней с момента заключения настоящего Контракта (то есть до 02.11.2020).

На основании п 12.1 Контракта настоящий Контракт вступает в силу с даты его заключения и действует до 31 декабря 2020 года. Окончание срока действия настоящего контракта не освобождает Стороны от исполнения принятых на себя обязательств.

29.12.2020 между Заказчиком по предложению Исполнителя было подписано дополнительное соглашений № 1 к Контракту от 06.05.2020 № 140855-20 которым были внесены изменения в Техническое задание в рамках ч. 7 ст. 95 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 №44-ФЗ, в целях улучшения качества, технических и функциональных характеристик (потребительских свойств) объектов. Данное обстоятельство не может являться основанием для увеличения срока исполнения Контракта, в связи с чем сроки исполнения Контракта не менялись.

Также согласно решению Арбитражного суда Московской области от 19.11.2021 по делу № А41-34363/21 в удовлетворении требований ООО «МОСРЕГИОНПРОЕКТ» об обязании МКУ «Градостроительное управление» заключить дополнительное соглашение к муниципальному контракту № 140855-21 от 06.05.2020 в части продления сроков его исполнения, а также в части увеличения стоимости работ по Контракту было отказано.

Согласно п. 7.12 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от Цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Исполнителем.

Работы Исполнителем были выполнены с нарушением сроков исполнения только 28.09.2021, в связи с чем, Исполнителю была насчитана неустойка за просрочку исполнения Контакта в виде пени в размере 283 833,33 руб.

В соответствии с п. 2.8. Контракта в случае неисполнения и/или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного настоящим Контрактом, Заказчик производит оплату по Контракту за вычетом соответствующего размера неустойки неустойки (штрафов, пени), в соответствии с направленным требованием об уплате неустойки (штрафа, пени).

В связи с чем, за вычетом штрафных санкций Исполнителю была выплачена сумма в размере 4 716 166,67 руб.

Суд, исследовав материалы дела, доводы ответчика полагает, что они являются обоснованными, а исковые требования не подлежащими удовлетворению.

При этом, суд принимает во внимание, что во вступивших в законную силу судебных актах по делам №А41-34363/2021, №А41-29204/2021 при рассмотрении споров между теми же лицами, в том числе о продлении сроков исполнения контрактов на 180 дней с даты подписания Технического заказчика в новой редакции, суды установили, что 07.07.2020 ООО "МОСРЕГИОНПРОЕКТ" уведомил ответчика о приостановке выполнения работ, в связи с неисполнением Заказчиком пункта 5.2.4 Контракта: «Заказчик обязан обеспечить Исполнителя исходными данными на проектирование (техническое задание) необходимыми для выполнения работ».

Также, согласно дополнительному соглашению № 1 к Контракту были внесены изменения в Техническое задание в рамках части 7 статьи 95 Закона N 44-ФЗ в целях улучшения качества, технических и функциональных характеристик (потребительских свойств) объектов, что не может являться основанием для увеличения срока и цены контракта.

Подписав контракт, исполнитель фактически подтвердил, что он был ознакомлен и согласен с проектной документацией, видами и объемами работ, техническими условиями, сводным сметным расчетом.

Подавая заявку на участие в конкурсе на право заключения государственного контракта, истец в случае признания его победителем обязался заключить контракт со всеми требованиями, предусмотренными конкурсной документацией, в том числе относительно сроков выполнения работ.

Иных относимых, допустимых доказательств в рамках настоящего дела не представлено.

На основании вышеизложенного Арбитражный суд Московской области полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В иске отказать.



Судебный акт может быть обжалован в порядке и в сроки, установленные АПК РФ.


Судья Н.А. Кондратенко