Решение от 22 января 2018 г. по делу № А23-6422/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел. 8-800-100-23-53, (4842) 505-902, факс: (4842) 50-59-57; 59-94-57 http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А23-6422/2017
22 января 2018 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2018 года

Полный текст решения изготовлен 22 января 2018 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Погонцева М.И.., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кудиновой А.В.. рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Калуга» (ОГРН <***>, ИНН <***>), 248018, <...> в лице филиала АО "Газпром газораспределение Калуга» в <...><...>, к Кировской районной администрации (исполнительно-распорядительный орган) МР «Кировский район» (ОГРН1024000897260, ИНН <***>), 249440, <...>

о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 29.12.2017 № 14

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Калуга» обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к Кировской районной администрации (исполнительно-распорядительный орган) МР «Кировский район» о признании права собственности на объект недвижимого имущества - газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <...> п.м. в силу приобретательной давности.

Ответчик в судебное заседание не явился, своих представителей в суд не направил, с учетом положений ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указал, что необходимости в привлечении к участию в деле в качестве ответчиков лиц, чьи земельные участки расположены в пределах предположительной охранной зоны газопровода, не имеется, поскольку считает, что права и интересы указанных лиц принятым по делу судебным актом нарушены не будут.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца, суд пришел к следующим выводам.

На основании акта приемки газопровода в эксплуатацию от 1994 г. был принят в эксплуатацию газопровод низкого давления по ул. Заозерная г. Киров Калужской области, протяженностью 775 п.м.

Спорный объект принят к бухгалтерскому учету филиала АО «Газпром газораспределение Калуга» в г. Кирове.

Указывая, что с 1994 г. истец открыто владеет указанным имуществом, несет бремя содержания, ссылаясь на положения статей 213, 219, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с настоящим иском о признании права собственности на объект недвижимого газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <...> м. с кадастровым номером 40:29:000000:189.

Согласно пунктам 10, 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации газопроводы (трубопроводы и другие подобные сооружения) являются линейными объектами капитального строительства. Кроме того, газопроводы признаются недвижимым имуществом, право на которое, согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним», подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

Вступившее в законную силу решение суда, устанавливающее права на недвижимое имущество в силу статей 17, 28 Федерального закона «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», является основанием для государственной регистрации прав.

Спорный объект недвижимости в настоящее время прошел кадастровый учет в установленном законом порядке, о чем свидетельствуют представленные истцом кадастровый паспорт от 17.05.2013 (т.1 л.д.126-127) и технический план сооружения (т.1л.д.128-135) .

В отношении указанного газопровода имеется инвентарная карточка от 16.08.2017 № 00012485 (т.1 л.д. 15-16).

Кроме того, согласно материалам дела установлено, что истцом осуществляется техническое обслуживание и ремонт спорного газопровода, что подтверждается актами технического обследования газопровода (т.1л.д.102-114), объединенными эксплуатационными паспортами подземных объектов (т.1л.д.115-122).

Испрашиваемый объект недвижимости в реестрах муниципальной, областной и государственной собственности не значится, что подтверждается представленными в материалы дела письмами Кировской районной администрации МР «город Киров и Кировский район» (т.2л.д.7-8), Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской области от 22.11.2017 (т.2 л.д.3-4), Министерства экономического развития Калужской области от 30.10.2017 № 12623-17-ЮЧ (т. 2 л.д.5-6).

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Калужской области от 03.10.2017 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах в отношении сооружения –газопровод низкого давления с кадастровым номером 40:29:000000:189, расположенный по адресу: <...> протяженностью 775 м.

Согласно ч.1 ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с положениями статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (п. 1). До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания (п. 2). Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (п. 3). Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (п. 4).

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – Постановление Пленумов) при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности;

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Исходя из положений вышеназванной нормы закона и Постановления Пленумов, лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательской давности, должно доказать наличие одновременно следующих обстоятельств: фактическое владение недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет; владение имуществом как своим собственным; добросовестность, открытость и непрерывность владения.

Из представленных истцом письменных доказательств следует, что заявленный объект стоит на балансе истца с 31.12.1994 г., объект принят в эксплуатацию как законченный объект в октябре 1994г., осуществляется его техническое обслуживание и ремонт в течение длительного времени.

Согласно сведениям о характеристике объекта недвижимости - подземный газопровод низкого давления с кадастровым номером 40:29:000000:189, расположенный по адресу: <...> протяженностью 775 м., расположен в пределах земельных участков с кадастровыми номерами: 40:29:010323, 40:29:010321, 40:29:010322, 40:29:010320.

Согласно Акта обследования прохождения объекта газификации газопровод низкого давления по адресу: <...> земельные участки с кадастровыми номерами 40:29:010322:19, 40:29:010322:16, 40:29:010320:161, , 40:29:010320:40, 40:29:010320:41 (разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки) расположены в охранной зоне газопровода (менее 2 м).

Поскольку принятие судебного акта может повлиять на права и законные интересы лиц, являющихся собственниками указанных участков, судом было предложено истцу рассмотреть вопрос о необходимости установления указанных лиц и привлечения к участию в деле в качестве соответчиков.

Истец в судебном заседании категорически возражал против привлечения указанных лиц в качестве ответчиков, ссылался на отсутствие оснований. Считал, что принятым по делу судебным актом не могут быть затронуты права и законные интересы указанных лиц.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» охранная зона объектов системы газоснабжения - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В соответствии с п. 6 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации и ч.6 ст. 28 Закона о газоснабжении границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

Согласно п. 47 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 N 878 (ред. от 17.05.2016) земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременении), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке.

В соответствии с п. 3, 9 Правил нормативные расстояния (минимально допустимые расстояния от газораспределительной сети до зданий и сооружений, не относящихся к этой сети, устанавливаемые при проектировании и строительстве этой сети, зданий и сооружений в целях обеспечения их безопасности, а также находящихся в них людей случае возникновения аварийной ситуации на газораспределительной сети) устанавливаются с учетом значимости объектов, условий прокладки газопровода, давления и других факторов, но не менее строительных норм и правил, утвержденных специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области градостроительства и строительства.

На основании подп. "а" п. 7 Правил для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны: вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 м с каждой стороны газопровода.

В силу п. 14 Правил на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в п. 2 настоящих Правил, в том числе: строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения; огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей.

Суд приходит к выводу, что спорный газопровод является единым неделимым поставленным на кадастровый учет недвижимым объектом, имеющим установленную протяженность, регистрация права собственности на него повлечет ограничения пользования земельными участками, находящимися в его охранной зоне, их собственниками.

Суд самостоятельно в рамках статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может привлечь в качестве соответчиков указанных лиц, поскольку круг ответчиков определяется истцом при предъявлении исковых требований.

Кроме того, в соответствии с нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик обладает более расширенным кругом процессуальных прав по отношению к третьему лицу и не привлечение лица, чьи права и законные интересы могут быть нарушены при принятии судебного акта в качестве ответчика, может повлечь обеспечение не в полной мере реализации его права на судебную защиту.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права собственности на объект недвижимого газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <...> м. с кадастровым номером 40:29:000000:189 в силу приобретательной давности удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований акционерного общества "Газпром газораспределение Калуга” отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья М.И.Погонцев