Решение от 7 октября 2020 г. по делу № А29-9376/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-9376/2020
07 октября 2020 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2020 года, полный текст решения изготовлен 07 октября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Гайдак И.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Производственно-строительное объединение «Труддорстройпром» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Сыктывкару (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в г.Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное)

к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми

о возврате излишне уплаченных страховых взносов,

при участии:

от заявителя: ФИО2 - по доверенности от 25.02.2020;

от Инспекции ФНС по г.Сыктывкару: ФИО3 - по доверенности от 12.03.2020 № 04-05/16;

от ГУ Управление ПФР в г.Сыктывкаре РК (межрайонное): ФИО4 - по доверенности от 25.05.2020 № 37;

от ГУ Отделение ПФР по РК: ФИО5 - по доверенности от 30.09.2019 № ОК-09-39/9235;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Производственно-строительное объединение «Труддорстройпром» (далее - заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сыктывкару (далее - ответчик, Инспекция, налоговый орган) возвратить излишне уплаченные страховые взносы в сумме 24 172 руб. 92 коп.

Определением Арбитражного суда от 06.08.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ - Управление Пенсионного фонда России в г.Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное).

Определением Арбитражного суда от 02.09.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми.

Налоговый орган с заявленными требованиями не согласился, по основаниям изложенным в представленном отзыве.

Привлеченные к участию в деле соответчики в представленных отзывах также просили отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку переплата по заявленным суммам отсутствует.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц участвующих в деле, судом установлено следующее.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 22.03.2016 по делу № А29-9126/2015 в отношении ООО ПСО «Труддорстройпром» введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена ФИО6.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 25.11.2016 по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО ПСО «Труддорстройпром» утверждено мировое соглашение, производство по делу прекращено.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 13.06.2018 (резолютивная часть объявлена 05.06.2018) расторгнуто мировое соглашение, утвержденное определением от 25.11.2016 (резолютивная часть объявлена 24.11.2016) по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО Производственно-строительное объединение «Труддорстройпром», возобновлено производство по делу. В отношении должника открыта процедура, применяемая в деле о банкротстве - конкурсное производство сроком на шесть месяцев, которая в последующем неоднократно продлевалась.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 28.01.2020 по делу № А29-9126/2015 конкурсным управляющим ООО ПСО «Труддорстройпром» утвержден ФИО7.

Конкурсный управляющий 19.02.2020 в ходе проведенной инвентаризации расчетов с бюджетом, установил, из акта совместной сверки расчетов по налогам по состоянию на 01.01.2019 переплату по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 21 738 руб. 32 коп. и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 2 434 руб. 60 коп.

23.03.2020 года Общество направило в налоговый орган заявление о возврате переплаты в том числе по страховым взносам в сумме 24 173 руб. 92 коп. (л.д. 32).

На вышеуказанное заявление Инспекция ФНС России по г. Сыктывкару 07.04.2020 направила Обществу сообщение № 7430 и № 7438 о принятом решении об отказе в возврате налогоплательщику (плательщику страховых взносов) в заявленной сумме (л.д. 19-20).

Также Общество обратилось с заявлением в ГУ - УПФР в г. Сыктывкаре о возврате переплаты, которое 18.06.2020 направило Обществу уведомление № 146 о принятом решении об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств, обосновав отказ в том числе отсутствием переплаты.

Общество не согласившись с действиями налогового органа, обратилось с заявлением в арбитражный суд в котором просит обязать Инспекцию возвратить суммы излишне уплаченных страховых взносов в размере 24 172 руб. 92 коп.

Суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21 и подпункту 7 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат излишне уплаченного налога, а налоговые органы обязаны осуществлять возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в порядке, предусмотренном Кодексом.

В соответствии с пунктами 6, 8, статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления; решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункт 7 статьи 78 НК РФ).

Согласно пункту 14 статьи 78 НК РФ определенные данной статьей правила зачета или возврата излишне уплаченных сумм налога, сбора, пеней распространяются на налоговых агентов.

Пропуск налогоплательщиком указанного срока не препятствует обращению в суд с иском о зачете излишне уплаченной суммы налога в порядке арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (часть 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, сам по себе факт истечения срока, установленного пунктом 7 статьи 78 НК РФ, не свидетельствует об утрате налогоплательщиком права на возврат из бюджета излишне уплаченной суммы налога.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суд Российской Федерации от 25.02.2009 № 12882/08, от 13.04.2010 № 17372/09 вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога; наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания не пропущенным срока на возврат налога. Бремя доказывания этих обстоятельств в силу статьи 65 АПК возлагается на налогоплательщика.

Бремя доказывания этих обстоятельств в силу статьи 65 АПК РФ возлагается на налогоплательщика.

В определении от 26.03.2019 № 815-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу положений Налогового кодекса Российской Федерации возврат налогоплательщику сумм излишне уплаченного налога невозможен без установления факта переплаты по налогу, которая, по общему правилу, может быть определена путем уточнения налогоплательщиком налоговых обязательств, заявленных им в ранее поданных налоговых декларациях (статьи 32, 80, 81 и 88). В случае установления факта излишней уплаты налога, при наличии заявления налогоплательщика о его возврате, налоговый орган обязан в течение срока, установленного пунктом 6 статьи 78 НК РФ, осуществить возврат налогоплательщику сумму излишне уплаченного налога при условии отсутствия у него налоговой задолженности, подлежащей зачету.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 250-ФЗ) полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с 01.01.2017 переданы налоговым органам.

Согласно статье 20 Закона № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда, Фонда социального страхования в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Закона.

Передача органами Пенсионного фонда, органами Фонда социального страхования налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда, Фонда социального страхования по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 настоящего Закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (статья 19 Закона № 250-ФЗ).

В соответствии со ст. 21 Закона № 250-ФЗ решения о возврате (зачете) излишне уплаченных страховых взносов за периоды, предшествующие 01.01.2017, принимают соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ.

Из материалов дела следует, что обращаясь с заявлением о возврате переплаты по страховым взносам заявитель ссылается на то, что ему стало известно о факте переплаты в феврале 2020 года из акта сверки расчетов представленного налоговым органом, в связи с чем Общество 23.03.2020 обратилось в налоговый органом с соответствующим заявлением о возврате излишне уплаченных сумм пени по страховым взносам.

Право плательщика страховых взносов на возврат из соответствующего бюджета излишне уплаченных либо взысканных сумм страховых взносов непосредственно связано с наличием переплаты сумм налога(взноса) в этот бюджет и отсутствием задолженности по налогам(взносам), зачисляемым в тот же бюджет, что подтверждается определенными доказательствами: платежными поручениями налогоплательщика, инкассовыми поручениями (распоряжениями) налогового органа, информацией об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, содержащейся в базе данных, формирующейся в отношении каждого налогоплательщика налоговым органом, характеризующей состояние его расчетов с бюджетом по налогам и отражающей операции, связанные с начислением, поступлением платежей, зачетом или возвратом сумм налога.

Обществом в обоснование заявленных требований каких-либо документов, которые могли бы подтвердить наличие и период образования переплаты по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное образование за периоды до 2017 года (декларации(расчеты), решения о начислении налогов, пени, штрафа, платежные документы, инкассовые поручения, подтверждающие перечисление со счета налогоплательщика денежных средств в бюджет) не представлены.

Сама по себе информация об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, содержащаяся в базе данных, формируемой в отношении каждого налогоплательщика налоговым органом, недостаточна для вывода об излишней уплате налога (пени) и удовлетворения требования о зачете (возврате) сумм из бюджета.

В рассматриваемом случае, как указывает налоговый орган и соответчики, переплата по спорным суммам у Общества отсутствует. Фактически Пенсионный фонд в целях реализации переданных налоговым органам с 01.01.2017 полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование и во исполнение Порядка обмена информацией территориальных отделений Пенсионного фонда с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации от 22.07.2016 № ММВ-23-1/12@/3И осуществил выгрузку сальдо расчетов по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017. При этом в отношении Общества в инспекцию были переданы сведения о наличии недоимки по пени в сумме 21 848 руб. 64 коп. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и недоимки по пени в сумме 2 434 руб. 60 коп. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. В то же время при выгрузке данных, произошел технический сбой, в результате которого в налоговый орган выгрузилась информация в отношении Общества с положительным сальдо, а не отрицательным. Как указывает Управление ПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) у Общества отсутствует переплата по пени, в отношении заявителя передавалась в налоговый орган информация о наличии недоимки по спорным суммам возникшая в период до 01.01.2017.

Таким образом Справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам на которую опирается заявитель при обосновании заявленных требований, о наличии у Общества переплаты пени по страховым взносам, содержит недостоверную информацию о спорной переплате.

Общество данные доводы ответчиков соответствующими доказательствами не опровергает.

Операции по лицевому счету налогоплательщика, вне связи с документами по исчислению налога (декларации, расчеты), не формируют переплату по налогу. Содержащиеся в карточках лицевого счета сведения, порядок их внесения и корректировки никак не влияют на объем прав и законных интересов налогоплательщиков (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2005 № 16507/04).

Следовательно, сведения лицевых счетов, составленные на их основе справки о состоянии расчетов с бюджетом, в отсутствие иных документов не подтверждают наличие и основания возникновения переплаты по налогу (пени).

Суд, исследовав представленные в дело доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, считает, что Обществом не доказан факт наличия спорной переплаты в связи с чем, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Поскольку при принятии искового заявления к производству арбитражного суда Обществу предоставлялась отсрочка уплаты государственной пошлины, подлежащая уплате государственная пошлина в размере 2 000 руб. 00 коп. подлежит взысканию с заявителя в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 201, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью Производственно-строительное объединение «Труддорстройпром» отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью производственно-строительное объединение «Труддорстройпром» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб. 00 коп.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья И.Н. Гайдак