Решение от 18 марта 2021 г. по делу № А40-1980/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-1980/21-33-14
г. Москва
18 марта 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 18 марта 2021 года

Арбитражный суд г.Москвы в составе:

Судьи Ласкиной С.О.

При ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управление Роспотребнадзора по Москве в ЮВАО

к ИП ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч 2 ст. 14.43 КоАП РФ на основании протокола от 11.12.2020 года

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 дов. от 03.11.2020, паспорт

от ответчика: ФИО2 по паспорту

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Москве в ЮВАО (далее – Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ИП ФИО2 (далее – ИП ФИО2, ответчик) о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ на основании протокола от 11.12.2020 года.

Заявитель требования поддержал.

Ответчик вину признал.

Изучив материалы дела, суд считает, что требование заявлено обоснованно подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела, при проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (магазин хозтовары) по адресу: г. Москва, Привольная, д. 65\32 на основании определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ № 31-000045-АР от 27 ноября 2020г. с применением фотофиксации фотоаппаратом Canon PowerShot A3500IS зав. № 663060024933. 27.11.2020г проведен отбор проб -Жидкость незамерзающая стеклоомывающая т.м. «FrozKO». Срок годности -3 года. Объем 5 л.

Изготовитель: ООО «Форвард групп» 143020, <...> Промышленная, д.1, каб.14. Адрес производства: Владимирская область, Камешково, ул. Побед 22. Дата изготовления 09.2020 номер партии: № 10 ТУ 20.41.32-001-00056880-2019 Сертифик соответствия № РОСС RU.KA01.H00503 сроком действия с 28.05.2019 по 27.05.2022г. №05066 цвет зеленый.

-Жидкость незамерзающая стеклоомывающая т.м. «FrozKO». Срок годности -3 года. Объем 5 Изготовитель: ООО «Форвард групп» 143020, <...>, каб.14. Адрес производства: Владимирская область, Камешково, ) Победы, 22. Дата изготовления 09.2020 номер партии: № 10 ТУ 20.41.32-001-00056880-20 Сертификат соответствия № РОСС RU.KA01.H00503 сроком действия с 28.05.2019 по 27.05.202: №0506681; цвет розовый

Для проведения лабораторных исследований (испытаний) ФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии в г. Москве» направлены две емкости жидкости стеклоомывающ низкозамерзающей т.м. «FrozKO» по 5л. для определения содержания метанола.

Также при проведении контрольной закупки установлено, что лабораторные исследован при входном контроле партий индивидуальным предпринимателем ФИО2 не проводились.

09.12.2020г. в адрес территориального отдела поступило экспертное заключение из филиала ФБ" «Центр гигиены и эпидемиологии по г. Москве» в ЮВАО г. Москвы № 31-00938 от 08.12.2001 (согласно которому - исследованный образцы:

-Жидкость незамерзающая стеклоомывающая т.м. «FrozKO». Срок годности -3 года. Объем 5 Изготовитель: ООО «Форвард групп» 143020, <...>, каб.14. Адрес производства: Владимирская область, Камешково, ул. Победы, 22. Дата изготовления 09.2020 номер партии: № 10 ТУ 20.41.32-001-00056880-20 Сертификат соответствия № РОСС RU.KA01.H00503 сроком действия с 28.05.2019 по 27.05.202: №0506681; цвет зеленый

-Жидкость незамерзающая стеклоомывающая т.м. «FrozKO». Срок годности -3 года. Объем 5 Изготовитель: ООО «Форвард групп» 143020, <...>, каб.14. Адрес производства: Владимирская область, Камешково, у Победы, 22. Дата изготовления 09.2020 номер партии: № 10 ТУ 20.41.32-001-00056880-20 Сертификат соответствия № РОСС RU.KA01.H00503 сроком действия с 28.05.2019 по 27.05.202: №0506681; цвет розовый

в объеме проведенных испытаний не соответствует требованиям ЕСТ к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010г. №299. по содержанию метанола (фактически обнаружь более 0,5 % при установленной норме не более 0,05%).

Административная ответственность за нарушение требований ЕСТ от 28.05.2010г. № 2 Единых санитарно-эпидемиологических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденных решением Комиссии таможенного союза установлена ч.2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях (далее КоАП РФ).

11.12.2020г. составлен протокол ареста товаров и иных вещей б/н на вышеуказанную стеклоомывающую жидкость в количестве 10 канистр (50 литров). Данная продукция арестована опечатана, оставлена на ответственное хранение индивидуальному предпринимателю ФИО2 по адресу: г. Москва, Привольная, 65\32 на первом этаже в магазине хозтовары в подсобном помещении.

11 декабря 2020 года в отношении индивидуального предпринимать ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО2 было допущено нарушение требований технических регламентов или подлежащих применению со дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процесса проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладка эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, создавшие угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений. Выявленное по экспертному заключению превышение метанола, может повлечь сердечно-сосудистую и дыхательную недостаточность, нарушение зрения различной степени.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

Согласно ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ, действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, доказан, подтверждается материалами административного дела, в том числе протоколом об административном правонарушении и другими материалами административного дела, представленного административным органом.

При указанных обстоятельствах суд считает установленным событие административного правонарушения, за совершение которого законом предусмотрена административная ответственность; факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении: наличие оснований для составления протокола об административном правонарушении; наличие полномочий административного органа, составившего протокол.

Суд также считает установленной вину ответчика в совершении вменяемого административного правонарушения в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, так как при наличии возможности соблюдения требований, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо доказательств, подтверждающих добросовестность предпринимателя при приобретении спорной продукции, отсутствия возможности соблюдения требований, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, им в материалы дела не представлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за вменяемое предпринимателю правонарушение подлежит исчислению с момента его выявления.

На дату изготовления судебного решения по данному делу, которая в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 176 АПК РФ считается датой принятия решения, срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ в один год, не истек.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, суд считает возможным назначить наказание в размере 30.000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения - продукции в соответствии с протоколом ареста товаров и иных вещей.

На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.4, 4.5, 14.43, 24.5, 28.2, 29.7, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65, 71, 123, 156, 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 15.08.2019) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Продукцию, арестованную на основании протокола ареста товаров и иных вещей от 11.12.2020г., конфисковать и направить на уничтожение.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам:

Реквизиты для перечисления административного штрафа: УФК по г. Москве (Управление Роспотребнадзора по городу Москве), ИНН <***>, КПП 771701001, р/с <***>, ГУ Банка России по ЦФО г. Москва 35, БИК 044525000, КБК 14111601141019000140, ОКТМО 45349000, Статус налогоплательщика 08.

Оригинал квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд города Москвы.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.О. Ласкина