Решение от 27 декабря 2021 г. по делу № А32-40952/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-40952/2021
г. Краснодар
27 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 22.12.2021.

Полный и мотивированный текст решения суда изготовлен 27.12.2021.


Арбитражный суд в составе судьи А.В. Лесных, при ведении протокола помощником судьи Поповской А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление

ИП ФИО1, г. Ейск

к (1) Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края

(2) Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Российской Федерации по Краснодарскому краю

третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Краснодарскому краю


о признании незаконным и отмене решения от 26.05.2021 № 09-7968


При участии в заседании:

Представители сторон не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1, г. Ейск (далее – заявитель) обратилсяь в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края (далее – заинтересованное лицо) об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности от 26.05.2021 № 09-7968.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.11.2021 произведена замена стороны в порядке процессуального правопреемства с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Российской Федерации по Краснодарскому краю ввиду прекращения деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ 01.10.2021.

Представители сторон в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности все представленные в дело доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, предприниматель обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края с заявлением от 25.05.2021 о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов в сумме 123 000 рублей.

В карточке лицевого счета предпринимателя была отражена сумма переплаты в размере 123 162,18 рубля.

26.05.2021 Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края уведомлением № 09-7968 отказало предпринимателю в возврате излишне уплаченных (взысканных) денежных средств, мотивировав истечением трехлетнего срока на подачу заявления о возврате.

Предприниматель обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения от 26.05.2021 № 09-7968.

При рассмотрении заявленных требований суд руководствовался следующим.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ).

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом № 212-ФЗ.

На основании статьи 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Федеральный закон N 250-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ, действующего в период возникновения спорной суммы страховых взносов, предприниматель являлся плательщиком страховых взносов и уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированном размере.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона № 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные данным Законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном этой статьей. Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (часть 13 статьи 26 Федерального закона № 212-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 21.06.2001 № 173-0 и подлежащей применению в связи с однородностью правового регулирования налоговых правоотношений и правоотношений, возникающих при исчислении и уплате страховых взносов, норма статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающая возможность подачи налогоплательщиком заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, позволяет плательщику в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

В то же время, данная норма не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 79 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган.

В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 Кодекса с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм.

Таким образом, моментом, с которого необходимо исчислять трехлетний срок, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации для обращения в суд за защитой нарушенного права, является дата, когда плательщику взносов стало известно об излишней уплате взносов.

В соответствии с Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009 № 12882/08, от 13.04.2010 № 17372/09 момент, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога, подлежит определению с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств (в частности, причины, по которой налогоплательщик допустил переплату налога, наличия у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого периода), а также других обстоятельств, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания срока на возврат налога не пропущенным.

При этом бремя доказывания этих обстоятельств в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на налогоплательщика.

Предприниматель узнал о наличии переплаты по страховым взносам – 19.05.2021, в результате проведенной сверки расчетов, а именно обратившись в налоговый орган, что подтверждается запросом, а также пояснениями налогового органа.

25.08.2021 предприниматель обратился в арбитражный суд (посредством почтовой связи) с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов и об обязании Пенсионного фонда возвратить страховые взносы.

Таким образом, срок на обращение в арбитражный суд с заявлением предпринимателем не пропущен.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края от 26.05.2021 № 09-7968 об отказе в удовлетворении заявления о возврате излишне уплаченных денежных средств не соответствует названным выше нормам и нарушают права и законные интересы предпринимателя.

Аналогичная правовая позиция, как отмечалось выше, отражена в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.07.2017.

Указанная правовая позиция также согласуется с выводами, изложенными в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2021 по делу № А32-41935/2020.

Ввиду того, что Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ 01.10.2021, суд обязывает Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Российской Федерации по Краснодарскому краю возвратить предпринимателю 123 000 рублей излишне уплаченных

страховых взносов, путем принятия соответствующего решения и направления его в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Краснодарскому краю для исполнения.

Руководствуясь статьями, 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уведомление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края о принятом решении об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) денежных средств от 26.05.2021 № 09-7968 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Ейск (ИНН <***>, ОГРНИП 304230630300427) признать незаконным и отменить полностью как несоответствующее Налоговому Кодексу Российской Федерации.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Российской Федерации возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Ейск (ИНН <***>, ОГРНИП 304230630300427) 123 000 рублей излишне уплаченных страховых взносов, путем принятия соответствующего решения и направления его в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Краснодарскому краю для исполнения.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Ейск (ИНН <***>, ОГРНИП 304230630300427) расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный Законом срок.


Судья А.В. Лесных