Решение от 14 октября 2022 г. по делу № А55-4974/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



14 октября 2022 года

Дело №

А55-4974/2022



Арбитражный суд Самарской области


в составе

судьи Плотниковой Н.Ю.


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соловьевой И.Е.,


рассмотрев в судебном заседании 11 октября 2022 года дело по исковому заявлению


Департамента управления имуществом городского округа Самара (ИНН <***> ОГРН <***>)


к 1. обществу с ограниченной ответственностью "Металлург-Жиллидер" (ИНН <***> ОГРН <***>)

2. обществу с ограниченной ответственностью «УК «Коммунсервис» (ИНН <***> ОГРН <***>)


об обязании освободить помещение


Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились

установил:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Металлург-Жиллидер", в котором просит обязать ответчика освободить и передать представителю Департамента управления имуществом городского округа Самара по акту приема-передачи нежилое помещение, общей площадью 89,7 кв.м, расположенное по адресу: г. Самара, Кировский район, Днепровский проезд, <...> этаж, комнаты №320, 21, 35-41.

Определением от 19 июля 2022 года суд по ходатайству истца привлек к участию в деле в качестве соответчика ООО «УК «КоммунСервис».

Ответчики 1, 2 отзывы на исковое заявление в материалы дела не представили.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд считает исковые требования к ответчику 1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.20 ст.4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее Закон № 135-ФЗ) государственные или муниципальные преференции – это предоставление федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности, путем передачи государственного или муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо путем предоставления имущественных льгот, государственных или муниципальных гарантий.

В силу ч.1 ст.19 Закона № 135-ФЗ государственные или муниципальные преференции могут быть предоставлены на основании правовых актов федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органа или организации в том числе в целях: поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно ч.4 ст.19 Закона № 135-ФЗ государственная или муниципальная преференция в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме.

В соответствии с п.4 ч.3 ст.20 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» по результатам рассмотрения заявления Департамента управления имуществом г.о.Самара от 20.04.2020г. № 15-07-04/12619 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Самарской области 13.05.2020г. принято Решение о даче согласия на предоставление муниципальной преференции ООО «Металлург-Жиллидер» в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства путем передачи на праве аренды нежилого помещения общей площадью 89,7 кв.м (1-й этаж, комнаты №№ 20, 21, 35-41), расположенного по адресу: г.Самара, Кировский район, Днепровский проезд, д.1/ул.Литвинова, д.332, по рыночной стоимости, установленной на основании отчета об оценке рыночной стоимости права аренды, и введении ограничения в отношении предоставляемой муниципальной преференции для уменьшения ее негативного влияния на конкуренцию следующего содержания:

Предоставить муниципальную преференцию ООО «Металлург-жиллидер» сроком на 1 год;

Имущество, полученное в качестве муниципальной преференции использовать под производственно-складские помещения;

Муниципальная преференция может использоваться исключительно ООО «Металлург-жиллидер»;

Получателю муниципальной преференции запрещается передача права на использование полученного имущества иным хозяйствующим субъектам, в том числе в субаренду.

29.05.2020г. на основании вышеописанного Решения УФАС по Самарской области от 13.05.2020г. Департаментом управления имуществом г.о.Самара издан Приказ № 1296 «О предоставлении ООО «Металлург-жиллидер» муниципальной преференции в виде передачи на праве аренды нежилого помещения общей площадью 89,7 кв.м (1-й этаж, комнаты №№ 20, 21, 35-41), расположенного по адресу: г.Самара, Кировский район, Днепровский проезд, д.1/ул.Литвинова, д.332, сроком на 1 год, с учетом описанных УФАС ограничений.

03 августа 2020 года между Департаментом управления имуществом г.о.Самара (Арендодателем) и ООО «Металлург-жиллидер» (Арендатором) был заключен Договор № 008207А аренды нежилого помещения (здания, сооружения), являющегося муниципальной собственностью г.о.Самара, в соответствии с п.1.1 которого арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное пользование объект муниципальной собственности – нежилое помещение, именуемое далее объектом, по адресу: г.Самара, Кировский район, Днепровский проезд, д.1/ул.Литвинова, д.332 в целях размещения производственно-складских помещений. Объект включает в себя 1-й этаж: комнаты №№ 20, 21, 35-41, общей площадью 89,7 кв.м.

Пунктом 2.1. договора установлено, что его условия применяются к отношениям сторон с 22 июля 2020 года.

Срок действия договора истекает 21 июля 2021 года (п.2.2. договора).

22 июля 2020 года между сторонами подписан Акт приема-передачи арендатору объекта недвижимости (л.д.13).

Пунктом 4.1. договора стороны установили, что арендная плата по договору установлена в соответствии с методикой определения арендной платы за пользование имуществом г.о.Самара, утвержденной Постановлением Администрации г.о.Самара от 30.09.2015г. № 1080 на основании отчета об оценке, рыночной стоимости права аренды, и составляет 13 365,66 руб., из которых 11 138,05 руб. перечисляется в УФК по Самарской области, и НДС в сумме 2227,61 руб. в бюджет по месту учета в налоговой инспекции.

Представленными истцом платежными поручениями подтверждается, что арендная плата по договору аренды от 03.08.2020г. оплачена ответчиком за период до сентября 2021г. включительно (л.д.55-68).

17.01.2022г. истцом ответчику направлено Уведомление, в котором Департамент предложил ООО «Металлург-жиллидер» в досудебном порядке освободить нежилое помещение, являющееся предметом договора аренды № 008207А от 03.08.2020г. и передать его по акту приема-передачи представителю Департамента в срок до 30.01.2022г. Почтовое отправление вручено адресату 17.01.2022г., о чем свидетельствует почтовое уведомление (л.д.16-20).

В связи с истечением 21.07.2021г. срока действия договора аренды и не передачей ответчиком Департаменту спорного нежилого помещения после окончания срока договора аренды, после получения ответчиком требования освободить и передать помещение, истец обратился в суд с рассматриваемым иском, в котором просит обязать ответчика освободить и передать представителю Департамента управления имуществом городского округа Самара по акту приема-передачи нежилое помещение, общей площадью 89,7 кв.м, расположенное по адресу: г. Самара, Кировский район, Днепровский проезд, <...> этаж, комнаты №320, 21, 35-41.

Согласно ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с ч.1 ст.17.1 Закона № 135-ФЗ заключение договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество: в результате предоставления государственных или муниципальных преференций (п.п.10 п.1 ст.17.1 ФЗ № 135-ФЗ).

В соответствии с п.п.4 ч.3 ст.20 Закона № 135 ФЗ антимонопольный орган по результатам рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом, может принять в том числе решение:

- о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции и введении ограничения в отношении предоставления государственной или муниципальной преференции.

Такое мотивированное решение с обоснованием применения указанных в нем ограничения или ограничений принимается антимонопольным органом для обеспечения соответствия государственной или муниципальной преференции целям, указанным в части 1 статьи 19 настоящего Федерального закона, и для уменьшения ее негативного влияния на конкуренцию. Ограничениями могут являться:

а) предельный срок предоставления государственной или муниципальной преференции;

б) круг лиц, которым может быть предоставлена государственная или муниципальная преференция;

в) размер государственной или муниципальной преференции;

г) цели предоставления государственной или муниципальной преференции;

д) иные ограничения, применение которых оказывает влияние на состояние конкуренции.

Пунктом 3 ст.610 ГК РФ определено, что законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается.

На основании п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Решением УФАС по Самарской области от 13.05.2020г. и Приказом Департамента Управления имуществом г.о.Самара «О предоставлении ООО «Металлург-жиллидер» муниципальной преференции спорное нежилое помещение было предоставлено ответчику с установлением ограничения в виде предельного срока предоставления муниципальной преференции равного 1 (одному) году.

Указанное ограничение, установленное Департаментом управления имуществом г.о.Самара, расценивается судом применительно к п.2 ст.621 ГК РФ как возражение Арендодателя на использование ответчиком (арендатором) помещения после истечения срока аренды, и как предельный срок договора, право на установление которого предоставлено Департаменту Законом № 135-ФЗ.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что преференция была предоставлена ответчику на предельный срок 1 год, как следствие договор аренды № 0082207А от 03.08.2020г. был заключен на предельный срок 1 год, после истечении которого договор прекратил свое действие в силу прямого указания п.п.4 ч.3 ст.20 Закона № 135 ФЗ и прямо установленных ограничений срока предоставления преференции.

Соответственно заключенный между сторонами дела договор аренды № 0082207А от 03.08.2020г. после истечения срока его действия, то есть после 21.07.2021г. нельзя расценивать как возобновленный на неопределенный срок.

Согласно Акту проверки объектов на территории г.о.Самара, составленному 16.03.2021г. Департаментом управления имуществом г.о.Самара в ходе проверки использования ООО «Металлург-жиллидер» нежилого помещения площадью 89,7 кв.м. по адресу г.Самара, Кировский район, Днепровский проезд, <...> этаж, комнаты №320, 21, 35-41, используется в качестве офиса ООО «Коммунсервис», что не свидетельствует о продолжении пользования помещением самим арендатором после прекращения договора аренды.

В соответствии со ст.615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

В силу положений ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В рассматриваемом случае, в силу установленных преференцией ограничений, муниципальная преференция была предоставлена исключительно ООО «Металлург-Жиллидер», соответственно лицом, ответственным по договору перед арендодателем за возврат помещения из аренды является ответчик - ООО «Металлург-Жиллидер», который надлежащим образом не исполнил свою обязанность по возврату помещения арендодателю после прекращения договора аренды.

На основании изложенного заявленные истцом требования подлежат удовлетворению путем обязания ответчика 1 возвратить предоставленное ему помещение. При этом сам факт того, что помещение ответчик 1 не занимает, не снимает с него обязательств возвратить переданный ему объект. В силу того, что ответчики в судебные заседания не являлись, позицию по делу не обозначили, суд не может оценить, на основании какого обязательства (возможного) ответчик 1 предоставил ответчику 2 объект, являющийся муниципальной собственностью.

В отношении ответчика 2 иск по заявленным основаниям, вытекающим из обязательственных правоотношений, удовлетворен быть не может.

Расходы по уплате государственной пошлины следует отнести на ответчика 1 согласно ч.1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и взыскать в доход федерального бюджета в сумме 6000 рублей.



Руководствуясь ст. 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Департамента управления имуществом городского округа Самара к ООО «Металлург-Жиллидер» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Металлург-Жиллидер" (ИНН <***> ОГРН <***>) освободить и передать представителю Департамента управления имуществом городского округа Самара по акту приема-передачи нежилое помещение, общей площадью 89,7 кв.м, расположенное по адресу: г. Самара, Кировский район, Днепровский проезд, <...> этаж, комнаты №320, 21, 35-41.

В удовлетворении иска к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Коммунсервис» отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Металлург-Жиллидер" (ИНН <***> ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 (Шесть тысяч) рублей.



Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
Н.Ю. Плотникова