Решение от 23 июня 2025 г. по делу № А66-7219/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-7219/2025
г. Тверь
24 июня 2025 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Рощиной С.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вишняковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г.Твери, г.Тверь,

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г.Тверь

о привлечении к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции Управления Министерства внутренних дел России по г.Твери, (далее – заявитель, отдел) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель, ответчик).

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом по правилам ст. 123 АПК РФ.

До судебного заседания от ответчика поступили пояснения по делу, вину в совершении правонарушения предусмотренной статьей ч.2 ст.14.16 КоАП РФ признает. Просит назначить минимальное наказание предусмотренное санкцией указанной статьи.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, 14.03.2025 в 22 час. 20 мин. в принадлежащем предпринимателю магазине «Продукты 24 часа», расположенном по адресу: <...>, сотрудниками Отдела выявлен факт оборота алкогольной продукции, согласно Протоколу осмотра (л.д.11А) и Протоколу изъятия вещей и документов (л.д. 16,17) от 14.03.2025, а именно: пиво «Жигули» в жестяной таре, объемом 0,45 литра, 4.9% оборота, дата розлива 22.10.2024 г., в количестве 12 банок; пиво «Крон Бланш Бир» в стеклянной таре, объемом 0,45 литра, 4,5% оборота, дата розлива 06.12.2024 г., в количестве 15 бутылок; пиво «Жигули фирменное» в стеклянной таре, объемом 0,45 литра, 4,9% оборота, дата розлива 10.12.2024 г., в количестве 25 бутылок, пиво «Жатецкий гусь» в пластиковой бутылке, объемом 1,35 литра, 4.6% оборота, дата розлива 18.02.2025 г., в количестве 12 бутылок; пиво «Жигулевское» в пластиковой бутылке, объемом 1,2 литра, 4.0% оборота, дата розлива 28.01.2025 г., в количестве 12 бутылок; пиво «Велкопоповецкий Козел» светлое, в стеклянной таре, объемом 0,45 литра, 4.0% оборота, дата розлива 13.09.2024 г., в количестве 15 бутылок; пиво «Велкопоповецкий Козел» темное, в стеклянной таре, объемом 0,45 литра, 3.7% оборота, дата розлива 26.04.2024 г., в количестве 14 бутылок; пиво «Жатецкий гусь» в жестяной таре, объемом 0,9 литра, 4.6% оборота, дата розлива 12.09.2024 г., в количестве 11 банок, пиво «Крушовице Черне» темное в стеклянной таре, объемом 0,45 литра, 4.1% оборота, дата розлива 05.06.2024 г., в количестве 11 бутылок; пиво «Green Beat» светлое в стеклянной таре, объемом 0,45 литра, 4.6% оборота, дата розлива 13.11.2024 г., в количестве 17 банок, без товарно-транспортных накладных на указанную алкогольную продукцию, оформленных и заверенных в установленном порядке.

Выявленное нарушение послужило основанием для оформления Отделом в отношении предпринимателя 29.04.2025 года протокола об административном правонарушении ТВО № 1033031/1937 на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ (л.д.8).

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных судов, в связи с чем Отдел обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Рассмотрев материалы дела, суд исходит из следующего.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица. Следовательно, индивидуальные предприниматели отнесены к категории лиц, вина которых определяется как вина физических лиц.

Как следует из диспозиции части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, объективную сторону данного правонарушения образуют действия по организации оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в отсутствие сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, является лицо, осуществляющее оборот алкогольной продукции без товаросопроводительных документов, справок к товаросопроводительным документам.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон №171-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 2 указанного Закона алкогольная продукция - это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 16 статьи 2 Закона №171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона №171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе товарно-транспортной накладной.

С учетом вышеизложенного алкогольная продукция считается находящейся в незаконном обороте в случае, если ее оборот, в том числе розничная продажа, осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2 Закона №171-ФЗ, то есть при отсутствии товарно-транспортной накладной. При этом из буквального толкования вышеуказанных положений Закона №171-ФЗ документы на алкогольную продукцию, содержащие информацию о ней, должны находиться непосредственно в том месте, где производится продажа алкогольной продукции.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из содержания протокола изъятия вещей и документов от 14.03.2025г., протокола об административном правонарушении ТВО № 1033031/1937 от 29.04.2025г. следует, что ответчиком осуществлялась деятельность по розничной продаже алкогольной продукции отечественного производства в количестве и ассортименте согласно протоколу изъятия от 14.03.2025г., без ТТН.

В рассматриваемом случае факт отсутствия на момент проведения осмотра помещения торгового отдела сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота этой алкогольной продукции, в месте ее реализации, подтверждается материалами дела, предпринимателем не оспаривается и документально им не опровергнут.

Доказательств, свидетельствующих о принятии предпринимателем необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины предпринимателя во вмененном правонарушении.

Вина предпринимателя подтверждена материалами дела, в частности представленными письменными пояснениями продавца – кассира ФИО2 от 14.03.2025 г., где не оспаривается и состоит в том, что документы на алкогольную продукцию отсутствуют.

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Ни в момент проверки, ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни в материалы дела предпринимателем не представлены сопроводительные документы на реализованную продукцию.

Порядок привлечения к административной ответственности административным органом соблюден.

Оснований для признания совершенного предпринимателем административного правонарушения малозначительным и освобождения от ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, судом также не усмотрено.

При таких обстоятельствах предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности в минимальном размере штрафа предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, который для должностных лиц составляет от 10 000 руб. с изъятием и уничтожением арестованной продукции.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 123, 167-170, 202-206 АПК РФ, Арбитражный суд Тверской области

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, дата рождения – 10.06.1968 г., место рождения – с. Яншаг Кельбаджарского района, р. Азербайджан, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 16.09.2009, адрес регистрации: <...>, к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Алкогольную продукцию, изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 14 марта 2025 года (находится на хранении на складе УМВД России по г. Твери по адресу: <...>) направить на уничтожение в установленном порядке.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления судебного акта о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: р/счет № <***>, к/счет № 40102810545370000029 лицевой счет <***>, Банк: отделение Тверь Банка России// УФК по Тверской области, г. Тверь, БИК 012809106, получатель платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (УМВД России по городу Твери) ИНН <***>, КПП 695001001, ОКТМО 28701000, КБК 188 116 01 33 101 9000 140, в тексте указать «Административный штраф по делу № А66-7219/2025, УИН: 18880469250010330317.

Сведения о добровольной уплате штрафа представить суду.

В случае непредставления суду сведений об уплате штрафа в указанный срок направить настоящее решение для принудительного исполнения в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья С. Е. Рощина