Решение от 4 апреля 2018 г. по делу № А73-2018/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-2018/2018
г. Хабаровск
04 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 30.03.2018 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.Н. Лесниковой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.Ю. Милосердовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680033, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Альбатрос-Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 683016, <...>)

о взыскании 891 066 руб. 71 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО1 по доверенности от 09.01.2018;

от ответчика – не явились,

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства» (далее - ФКУ «Дальуправтодор», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Альбатрос-Сервис» (далее – ООО «Альбатрос-Сервис», ответчик) о взыскании штрафа по государственному контракту № 10-17/РД от 03.05.2017 в размере 891 066 руб. 71 коп.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в обоснование ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по государственному контракту.

Ответчик отзыва на иск не представил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, что не является препятствием к рассмотрению дела в порядке статьи 156 АПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

03.05.2017 между ФКУ «Дальуправтодор» (Заказчик) и ООО «Альбатрос-Сервис» (Подрядчик) был заключен государственный контракт № 10-17/РД (далее - Контракт) на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Петропавловск-Камчатский - морской порт. Автомобильный подъезд до аэропорта от г. Петропавловск-Камчатский на участке км 6+000 - км 8+000, Камчатский край (далее - Объект).

В соответствии с пунктами 1.2. Контракта Подрядчик принял на себя обязательства выполнить все работы по ремонту Объекта в соответствии с условиями Контракта и Проекта.

Согласно пункту 1.5. Контракта существенными условиями Контракта для сторон являются: цена, сроки, качество работ.

Общая стоимость работ по Контракту составляет 178 213 341 руб., в том числе НДС (пункт 3.1).

Пунктом 5.2. Контракта Заказчик принял на себя обязательства осуществлять контроль за ходом работ по ремонту Объекта, производить промежуточную приемку и оплату выполненных Подрядчиком работ в порядке, предусмотренном действующими нормативными документами.

В соответствии с пунктом 5.5. Контракта представители Заказчика имеют право беспрепятственного доступа ко всем видам работ в любое время суток в течение всего периода ремонта, а также производить соответствующие записи в журнале производства работ (Приложение 3 к Контракту) по Объекту, производить отбор проб дорожно-строительных материалов, давать обязательные для Подрядчика предписания при обнаружении отступлений от утверждённого Проекта, действующих нормативных документов, указанных в перечне нормативно-технических документов п. 11 Технического задания (Приложение 3) и требований Контракта.

Согласно пункту 6.5. Контракта Подрядчик принял на себя обязательства производить работы в полном соответствии с Проектом, проектом производства работ, технического задания (Приложение 3 к Контракту) и перечнем нормативных документов п. 11 Технического задания (Приложение 3).

В силу пункта 6.12. Контракта Подрядчик обязан обеспечить за свой счет устранение недостатков и дефектов, связанных с ходом работ на объекте, в течение срока, указанного в предписании Заказчика.

В ходе проверки исполнения Контракта представителем Заказчика Подрядчику выдано предписание № 6 от 30.08.2017 остановить работы по укладке асфальтобетонной смеси на ПК 6+00 - ПК 7+00 в связи с нарушением технологии укладки асфальтобетонной смеси, а именно, отсутствие розлива битума по существующему слою покрытия на участках под выравнивающий слой из пористого асфальтобетона из горячей крупнозернистой щебеночной смеси марки I (СП 78.13330.2012 Автомобильные дороги).

Указанное предписание Подрядчик не исполнил, о чем был составлен двухсторонний акт от 21.09.2017, который подписан сторонами без замечаний и возражений.

В силу пунктов 10.1, 10.8 Контракта Подрядчик несёт ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за ненадлежащее выполнение своих обязательств по Контракту. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийных), предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом.

Согласно пункту 10.6 Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом (зафиксированных Актом), Заказчик направляет Подрядчику, требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 10.8 Контракта штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийных), предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом.

Размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке, установленном Правительством Российской Федерации (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063):

- в случае если цена Контракта составит свыше 100 млн. руб. - 0,5% цены Контракта.

Размер штрафа составляет 891 066 руб. 71 коп. за каждый факт нарушения.

Пунктом 10.12. Контракта установлено, что штрафные санкции уплачиваются Подрядчиком в добровольном порядке посредством перечисления взыскиваемых сумм в федеральный бюджет с представлением Заказчику соответствующего подтверждения (копии платежного поручения) об уплате штрафных санкций в 10-дневный срок с момента получения Подрядчиком требования Заказчика.

Предъявленное Заказчиком требование № 3/7137 от 13.11.2017 об уплате штрафа в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных государственным контрактом № 10-17/РД от 03.05.2017, Подрядчик оставил без ответа.

Поскольку предъявленное истцом требование оставлено без удовлетворения, штрафные санкции не перечислены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, обстоятельства конкретного дела, арбитражный суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Сложившиеся правоотношения сторон регламентируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), общими нормами об обязательствах и положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Выполнение подрядных работ для государственных и муниципальных нужд в части, не урегулированной статьями 763 - 767 ГК РФ, осуществляется положениями главы 37 ГК РФ.

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна из сторон (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Согласно пункту 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования (абз. 1 п. 2 ст. 721 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 748 ГК РФ предусмотрено право заказчика осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

При этом подрядчик обязан исполнять полученные в ходе строительства указания заказчика, если такие указания не противоречат условиям договора строительного подряда и не представляют собой вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика (пункт 3 статьи 748 ГК РФ).

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. В части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (часть 9 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Материалами дела подтверждается факт допущенного нарушения условий Контракта.

Вручение предписания ответчику подтверждается штампом регистрации входящей корреспонденции ООО «Альбатрос-Сервис» (вход. от 30.08.2017).

Акт от 21.09.2017 о нарушении Подрядчиком условий Контракта подписан уполномоченным представителем ООО «Альбатрос-Сервис» ФИО2 (генеральный директор).

Изложенные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Статья 65 АПК РФ возлагает на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт невыполнения требований, указанных в предписании № 6 от 30.08.2017 установлен материалами дела, ответчиком не опровергнут.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Таким образом, отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то есть в данном случае – ответчиком.

Доказательств отсутствия вины ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ суду не представлено.

Оснований для уменьшения размера штрафа в порядке статьи 333 ГК РФ судом не установлено.

Ответчик обоснованного заявления, доказательств несоразмерности неустойки, а также исключительности данного случая, что требуется в силу пунктов 71, 73, 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суду не представил, в связи с чем несет риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий в соответствии со статьей 9 АПК РФ.

Кроме того, судом учтены положения части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исковые требования ответчиком не оспорены.

Таким образом, требование истца является правомерным и подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альбатрос-Сервис» в пользу федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства» штраф в размере 891 066 руб. 71 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 821 рубль.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья О.Н. Лесникова