Решение от 14 февраля 2023 г. по делу № А07-35914/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, e-mail:sud@ufanet.ru, сайт www.ufa.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А07-35914/2021
г. Уфа
14 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 07.02.2023 г. Полный текст решения изготовлен 14.02.2023 г.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Айбасова Р.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению государственного автономного учреждения Центр компетенции Республики Башкортостан по коневодству и конному спорту «АКБУЗАТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «АТЭК» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица:

1. Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

2. Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

3. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан

4. Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

о понуждении к совершению действий при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представитель, доверенность № 1028 от 16.11.2022, паспорт, диплом № 21 от 02.10.2001

от ответчика – ФИО3, представитель, доверенность № 01-2/7389 от 19.04.2022, паспорт, диплом № 233 от 27.06.2006

от третьих лиц – (4) Главное управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа -ФИО4 представитель доверенность от 13.10.2022 № 7-111787/5, паспорт

от иных третьих лиц - не явились, извещены


Государственное автономное учреждение Центр компетенции Республики Башкортостан по коневодству и конному спорту «АКБУЗАТ» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу с ограниченной ответственностью «АТЭК» о понуждении на подачу заявления о государственном кадастровом учете здания с кадастровым номером 02:55:020708:198.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан.

В предварительное заседание 21.04.2022 ответчиком представлен отзыв, исковые требования не признает, указывая, что законодательно требуемое понуждение не предусмотрено, решение об изменении адреса должно приниматься всеми собственниками помещений нежилого здания совместно с учетом прав и законных интересов каждого (т.1, л. д. 63-67).

14.06.2022 от истца поступили возражения на отзыв ответчика (т.1, л. д. 105-110), дополнительные пояснения к иску (т.1, л. д. 113-116).

15.07.2022 от истца поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, Администрации ГО г. Уфа РБ, Главного Управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа РБ.

В заседание 20.07.2022 ответчиком представлены возражения на дополнительные пояснения истца (т.1, л. д. 131-134).

Определение от 20.07.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, Главное Управление архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа РБ, в удовлетворении ходатайства о привлечении Администрации ГО г. Уфа РБ к участию в деле в качестве третьего лица отказано, о чем оглашено протокольное определение.

21.07.2022 от Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан поступил отзыв, требования истца поддерживает (т.2, л. д. 21-22).

23.08.2022 от Главархитектуры АГО г. Уфа РБ поступил отзыв, в соответствии с которым решением Главного управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 20.02.2019 № 509 о присвоении адреса объекту недвижимости присвоены адреса следующим объектам: земельный участок с кадастровым номером 02:55:020708:79 (з/у 174); здание с кадастровым номером 02:55:020706:3272 (д. 174); здание с кадастровым номером 02:55:020614:550 (д. 174/1); здание с кадастровым номером


02:55:020708:572 (д. 174/2); здание с кадастровым номером 02:55:020614:552 (д. 174/3); здание с кадастровым номером 02:55:020708:730 (д. 174/4); здание с кадастровым номером 02:55:020708:732 (д. 174/5); здание с кадастровым номером 02:55:020708:731 (д. 174/6); здание с кадастровым номером 02:55:020708:659 (д. 174/7).

Решением Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ от 20.02.2019 № 511 о присвоении адреса объекту недвижимости присвоены адреса следующим объектам: земельный участок с кадастровым номером 02:55:020708:674 (з/у 168/2); здание с кадастровым номером 02:55:020708:571 (д. 168/2); здание с кадастровым номером 02:55:020708:551 (д. 168/2а); здание с кадастровым номером 02:55:020708:570 (д. 168/26).

Объекту недвижимости с кадастровым номером 02:55:020708:198 адрес не присвоен, просит суд принять законное и обоснованное решение в соответствии с действующим законодательством (т.2, л. д. 1).

23.08.2022 от Управления Росреестра по РБ поступил отзыв, даны пояснения по сведениям единого государственного реестра недвижимости по зданию с кадастровым номером 02:55:020708:198 площадью 2 359,4 кв. м., в составе которого находится помещение общества «АТЭК» с кадастровым номером 02:55:020706:3271 площадью 1212,7 кв.м. Помещение с кадастровым номером 02:55:020706:3272 площадью 8 178,3 кв. м. (<...>) принадлежит на праве собственности Республике Башкортостан, находится в оперативном управлении истца, помещение со зданием связи не имеет.

Третьим лицом также даны пояснения по обращению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 01.06.2020 о кадастровом учете изменений в отношении здания с кадастровым номером 02:55:020708:198, по которому 21.09.2021 принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета изменений, 21.12.2021 – принято решение об отказе; по порядку внесения изменений в основные характеристики объекта (т.2, л. д. 9-12).

В заседание 12.12.2022 представитель Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ представил дополнение, согласно которому в настоящее время зданию с кадастровым номером 02:55:020708:198 присвоен адрес: РБ, г. Уфа, район Октябрьский, ул. ФИО5, 217 копр. А.

01.02.2023 от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела письма Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ от 15.12.2022 № 1091, адресованного истцу, в соответствии с которым присвоение адресов на территории г. Уфы осуществляется в соответствии с Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221. Адрес: <...> Главархитектурой не присваивался, по ул. ФИО5 сложилась нумерация с нечетными номерами по левой стороне и четными по правой.


Адрес здания не вписывается в упорядоченную нумерацию домов и подлежит изменению.

Представитель Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа в заседание 07.02.2023 представил письменную позицию, изложил свою позицию.

Представитель истца изложил свою позицию, доводы, на вопрос суда какие ответчиком нарушены нормы права или назвать нормативный акт, обязывающий ответчика совершить действия, пояснил, что это ч. 2 ст. 209, ст. 304-305 Гражданского кодекса Российской Федерации, сообщил, доказательств совершения действий, направленных на урегулирования порядка пользования общим имуществом (доказательств проведения общего собрания), нет.

Представитель ответчика изложил свою позицию, возражает против удовлетворения требований.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия третьих лиц - Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Исследовав представленные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, решением Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 509 от 20.02.2019 о присвоении адреса объекту недвижимости помещению с кадастровым номером 02:55:020706:3272 присвоен адрес: <...>.

Государственному автономному учреждению Центр компетенции Республики Башкортостан по коневодству и конному спорту «Акбузат» принадлежит на праве оперативного управления часть помещений площадью 7554,8 кв. м в нежилом здании по адресу: <...> с кадастровым номером 02:55:020708:198. Собственником данных помещений является Республика Башкортостан.

Помимо истца в указанном здании собственниками помещений являются: ООО «АТЭК», ИП «Фатыхова», ООО ПК «Регион», ООО ТВК «Аркаим», ООО «Бульвар», ООО «Спорт Актив», ФИО6, ФИО7, ФИО8, ООО «Танойл», ФИО9, ООО «А1», ИП Вишняк, ГБУ БНИЦ по пчеловодству и апитерапии.

ООО «АТЭК» на праве собственности принадлежат помещения с кадастровым номером 02:55:020706:3271 площадью 1212,7 кв. м, расположенные в здании с кадастровым номером 02:55:020708:198.


10.09.2021 ГАУ ЦК РБ ККС «Акбузат» обратилось в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с просьбой инициировать и организовать внесение изменений в сведения о наименовании, площади, этажности, постановки на государственный кадастровый учет здания, расположенного но адресу: <...>.

01.06.2020 Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обратилось с заявлением о государственном кадастровом учете изменений в отношении здания с государственным кадастровым номером 02:55:020708:198 с приложением технического плана здания от 25.03.2020.

Как указывает истец, технический план был подготовлен с целью внесения изменений в сведения о наименовании, местоположении, площади и этажности здания с кадастровым номером 02:55:020708:198. Внесение изменений планировалось провести на основании акта ввода в эксплуатацию реконструируемого объекта и проекта на реконструкцию. Помимо помещений, которые стоят на кадастровом учете в здании с кадастровым номером 02:55:020708:198, в нем также фактически расположено помещение с кадастровым номером 02:55:020706:3272.

21.09.2021 государственным регистратором прав принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета изменений, а 21.12.2021 в связи с не устранением причин препятствующих регистрации, принято решение об отказе в государственном кадастровом учете изменений, в том числе в связи с не представлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (согласия на подачу заявления о государственном кадастровом учете изменений здания от всех собственников помещений в здании).

Во исполнение уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета истец принял меры к устранению недостатков в техническом плане, и обратился к собственникам помещений в здании с просьбой подать соответствующее заявление о согласии. Согласие от общества «АТЭК» не было получено, что послужило основанием для обращения в суд с исковым заявлением о понуждении ответчика подать заявление о согласии на подачу заявления истцом в государственном кадастром учете здания с кадастровым номером 02:55:020708:198.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что здание с кадастровым номером 02:55:020708:198, где юридически подтверждается нахождение помещений общества «АТЭК» с кадастровым номером 02:55:020706:3271 и фактически находятся помещения истца с кадастровым номером 02:55:020706:3272, расположено на земельном участке с кадастровым номером 02:55:020708:738, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (о данном земельном участке. Участок находится в собственности Республики Башкортостан,


обременения в виде аренды земельного участка не установлено, что отражено в выписке из ЕГРН.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает на то, что общество «АТЭК», не давая согласия на внесение изменений в официальные сведения о здании 02:55:020708:198, тем самым препятствует осуществлению права истца на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 02:55:020708:738, на котором расположено указанное здание, истец не имеет возможности легитимно подтвердить наличие своих помещений в указанном здании.

Истец утверждает, что не предоставление ответчиком заявления о согласии на подачу заявления о государственном кадастровом учете здания с кадастровым номером 02:55:020708:198 создает препятствие в осуществлении распорядительных функций в отношении помещений, принадлежащих истцу на праве оперативного управления.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Гражданские права защищаются с использованием способов защиты, которые вытекают из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения. Выбор способа защиты права осуществляется истцом. При этом избранный истцом способ защиты права должен быть соразмерен


нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица (п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исследовав доводы сторон и материалы дела, суд квалифицирует требование истца, которое рассматривается в рамках настоящего дела, как негаторный иск.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление от 29.04.2010 № 10/22), применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Для разрешения данного спора подлежат установлению следующие обстоятельства: чинятся ли истцу препятствия в пользовании принадлежащим ему имуществом; является ли нарушение прав истца следствием неправомерных действий ответчика.

В обоснование заявленных требований истец ссылается по положения ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, указывая, что не предоставление ответчиком заявления о согласии на подачу заявления о государственном кадастровом учете здания с кадастровым номером 02:55:020708:198, создает препятствие в осуществлении распорядительных функций в отношении помещений, принадлежащих истцу на праве оперативного управления.


В силу пунктов 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Как указано в п. 6.2. ст. 40 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, если помещения и (или) машино-места в нежилом здании, сооружении принадлежат на праве собственности разным лицам, государственный кадастровый учет таких здания, сооружения в связи с изменением параметров таких здания, сооружения в результате реконструкции или в связи с произведенными изменениями помещений, если такие изменения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не являются реконструкцией здания, сооружения, осуществляется на основании заявления представителя собственников помещений и (или) машино-мест в таких здании, сооружении, уполномоченного на подачу такого заявления решением общего собрания указанных собственников, если помещения и (или) машино-места в указанных здании, сооружении принадлежат на праве частной собственности нескольким лицам, либо на основании заявления лица, осуществившего соответствующее изменение помещений, при наличии согласия на подачу такого заявления всех собственников помещений и (или) машино-мест в таких здании, сооружении.

Таким образом, правом на обращение в уполномоченные государственные органы по вопросам изменения адреса нежилого здания, помещения в котором принадлежат разным лицам, и внесения соответствующих изменений в кадастровый учет, обладает только уполномоченный представитель собственников всех помещений в нежилом здании.

Отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, законом прямо не урегулированы (абз. 3 п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания»). Поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в том числе и нормы жилищного законодательства.


В соответствии с пунктом 1, подпунктом 4 пункта 2 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом; к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится выбор способа управления многоквартирным домом. Порядок созыва и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме установлен статьями 4548 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (пункт 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1-3.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Согласно части 3 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Истец не представил в материалы дела доказательств того, что проводилось общее собрание собственников помещений в нежилом здании с кадастровым номером 02:5:020708:198 и он был уполномочен для обращения в Управление Росреестра по Республике Башкортостан с целью внесения изменений в кадастровый учет нежилого здания, а также доказательств того, что ответчик создает препятствие в осуществлении распорядительных функций в отношении помещений, принадлежащих истцу на праве оперативного управления.

В отсутствие вышеуказанных доказательств исковые требования истца сводятся к понуждению собственника дать согласие, что недопустимо, поскольку предоставить согласие на что-либо одним собственником помещения другому сособственнику является его правом, а не обязанностью. Понуждение или обязание собственника имущества дать согласие возможно только на основании закона.


В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление должно содержать требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты.

Нормативного обоснования исковых требований истцом не представлено ни при подаче искового заявления, ни в ходе рассмотрения дела.

Согласно ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Таким образом, в силу требований закона объектом судебной защиты является нарушенное или оспоренное право.

Согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Доказательств того, что ответчиком нарушены права истца, в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах, с учетом оценки всех представленных в дело доказательств в совокупности и установления юридически значимых и входящих в предмет доказывания по настоящему делу обстоятельств, суд приходит к выводу о недоказанности истцом факта нарушения его прав и законных интересов ответчиком и, соответственно, об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Расходы по оплате госпошлины относятся на истца в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.l8aas.arbitr.ru.

Судья Р.М. Айбасов