Решение от 15 декабря 2022 г. по делу № А56-96322/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

Дело № А56-96322/2022
15 декабря 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения изготовлена 22 ноября 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Лебедевой И.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению:


заявитель – Общество с ограниченной ответственностью «Сфера» (адрес:Россия 198328, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, Б-Р. БРЕСТСКИЙ, Д. 8, ЛИТЕР А, ПОМЕЩ. 8-Н ОФ. 414, ИНН: <***>);

заинтересованное лицо – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №22 по Санкт-Петербургу (адрес: Россия 198334, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, <...>);


об оспаривании постановления от 12.09.2022 № АД-20220912-42 о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания,

в соответствии с которым исполнение постановления о назначении административного наказания от 20.01.2022 № АД-20220120-42 (о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 75 %, что составило 49 857,23 руб.) прекратить в части размера штрафа, превышающего 20 %, в части суммы штрафа в размере 13 295,26 руб. исполнение постановления о назначении административного наказания оставлено без изменений,


без вызова сторон,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сфера» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Санкт-Петербургу (далее – заинтересованное лицо, Инспекция, налоговый орган) от 12.09.2022 № АД-20220912-42 о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, в соответствии с которым исполнение постановления о назначении административного наказания от 20.01.2022 № АД-20220120-42 (о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 75 %, что составило 49 857,23 руб.) прекращено в части размера штрафа, превышающего 20 %, в части суммы штрафа в размере 13 295,26 руб. исполнение постановления о назначении административного наказания оставлено без изменений.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

На момент рассмотрения дела сроки для представления доказательств и пояснений истекли.

От Инспекции в суд поступил отзыв на заявление.

Решением в виде резолютивной части от 22.11.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество обратилось в суд с апелляционной жалобой, данное обстоятельство в силу части 2 статьи 229 АПК РФ является основанием для составления мотивированного решения.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной проверки соблюдения валютного законодательства Инспекция выявила, что Общество в июле 2020 года начислило и выплатило в наличной денежной форме работникам-нерезидентам заработную плату в общей сумме 66 476 руб. 30 коп.

Указанные действия квалифицированы Инспекцией как нарушение части 2 статьи 14 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее - Закон № 173-ФЗ), а именно - осуществление незаконной валютной операции, минуя счета в уполномоченных банках в случае, не предусмотренном валютным законодательством Российской Федерации.

По факту выявленного нарушения налоговый орган 17.12.2021 составил в отношении Общества протокол об административном правонарушении № 780720211217-42, а 20.01.2021 вынес постановление № АД-20220120-42 о привлечении Общества к административной ответственности по части 1 статьи 15.25 КоАП РФ в виде взыскания 49 857 руб. 23 коп. штрафа.

Во исполнение Федерального закона от 13.07.2022 № 235-ФЗ «О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - Закон № 235-ФЗ) Инспекцией в соответствии со ст.ст.31.7, 31.8 КоАП РФ вынесено постановление №АД-20220912-42 от 12.09.2022 о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Исполнение постановления о назначении административного наказания от 20.01.2022 № №АД-20220120-42 прекращено в части превышающей 20% от суммы незаконной валютной операции (66 476.30 * 0,2 = 13 295.26). В части суммы штрафа в размере 13 295,26 руб. исполнение постановления о назначении административного наказания оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением №АД-20220912-42 от 12.09.2022 о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В заявлении Общество, в том числе, приводит доводы, указывающие на незаконность постановления Инспекции от 20.01.2022 № №АД-20220120-42.

Вместе с тем, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.05.2022 по делу №А56-15138/2022, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2022 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.10.2022, постановление Инспекции от 20.01.2022 № №АД-20220120-42 признано законным и обоснованным.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что в ходе рассмотрения кассационной жалобы по делу № А56-51318/2022 Инспекцией в суд кассационной инстанции было представлено оспариваемое в настоящем деле Постановление №АД-20220912-42 от 12.09.2022 о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, постановлением суда кассационной инстанции от 06.10.2022 по делу № А56-51318/2022 решение арбитражного суда первой инстанции, а также постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменений с учетом вынесенного Инспекцией постановления № АД-20220912-42 от 12.09.2022 о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.

Совершение указанного административного правонарушения влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от 75 до 100 процентов суммы незаконных валютных операций (в редакции Федеральных законов от 14.11.2017 № 325-ФЗ, от 20.07.2020 № 218-ФЗ, от 11.06.2021 № 200-ФЗ).

Законом № 235-ФЗ, вступившим в силу 24.07.2022, смягчена ответственность за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, размер штрафа в процентах от суммы операции установлен в пределах от 20% до 40%.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Во исполнение Закона № 235-ФЗ Инспекцией правомерно вынесено постановление №АД-20220912-42 от 12.09.2022 о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в части, превышающей 20% от суммы незаконной валютной операции.

На основании изложенного, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении заявленных Обществом с ограниченной ответственностью «Сфера» требований о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Санкт-Петербургу 12.09.2022 №АД-20220912-42 о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания отказать.


Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.


Судья Лебедева И.В.