Решение от 10 ноября 2020 г. по делу № А15-1181/2020

Дело № А15-1181/2020
10 ноября 2020 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2020 года


Решение изготовлено в полном объеме 10 ноября 2020 года


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Республике Дагестан (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к Государственному бюджетному учреждению Республики Дагестан "Избербашская центральная городская больница" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам и пеням в общей сумме 17183 633,57 руб.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,



УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №6 по Республике Дагестан обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению Республики Дагестан «Избербашская центральная городская больница» о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам и пеням в общей сумме 17 183 633,57 руб.

Определением от 08.10.2020 судебное разбирательство отложено на 02.11.2020.

МРИ ФНС №6 по РД, извещенная надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечила. 09.10.2020 через канцелярию суда от МРИ ФНС России №6 по РД поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя налоговой инспекции.

12.10.2020 и 28.10.2020 через канцелярию суда от МРИ ФНС России №6 по РД поступили уточнения к исковому заявлению с пояснениями периодов образовавшейся задолженности.

Ответчик, извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечил. В отзыве на исковое заявление возражений по исковым требованиям налогового органа учреждение не указало, сообщив, что финансовое обеспечение ГБУ РД «Избербашская ЦГБ» осуществляется за счет средств, выдаваемых территориальным фондом обязательного медицинского страхования по РД на основании бюджетной системы, в настоящее время учреждение находится в затруднительном финансовом положении, ввиду имеющейся непогашенной задолженности за предыдущие годы. Учреждение просит в соответствии со ст. 333 ГК РФ уменьшить пени.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца и ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований на основании следующего.

Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан «Избербашская центральная городская больница» состоит на налоговом учете в Межрайонной ФНС России №6 по РД в качестве налогоплательщика, в соответствии с абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком страховых взносов.

Учреждением в налоговый орган по месту нахождения представлен расчёты: за III квартал 2019 года по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, за I квартал 2019 года и III квартал 2019 года по НДФЛ, за III квартал 2019 года по налогу на имущество с организаций.

В ходе проведённой проверки инспекцией установлена неполная уплата учреждением налогов и страховых взносов.

В связи с неуплатой учреждением налогов и страховых взносов у ответчика образовалась задолженность: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за III квартал 2019 года, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС за III квартал 2019 года, по страховым взносам по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за III квартал 2019 года, по НДФЛ за I квартал 2019 года, по НДФЛ за III квартал 2019 года, по налогу на имущество с организаций за III квартал 2019 года.

В связи с неисполнением учреждением обязательств по уплате налогов и страховых взносов своевременно, произведено начисление пеней, которые подлежат взысканию за нарушение сроков уплаты страховых взносов.

В адрес учреждения налоговой инспекцией направлено требование №25960 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 19.11.2019 со сроком исполнения до 06.12.2019.

В связи с тем, что данное требование не исполнено налогоплательщиком, инспекция обратилась в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно частям 1 и 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В соответствии с частями 4 и 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, а администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование осуществляет Федеральная налоговая служба. Соответствующие изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации внесены Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон № 243-ФЗ). Закон № 212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон №250-ФЗ).

Пунктами 1, 4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрены обязанности налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и сборы, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацем втором подпункта 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 420 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации (пункт 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации. Взыскание налога (страховых взносов) производится в судебном порядке с лицевых счетов организации, если взыскиваемая сумма превышает 5 000 000 руб.

Судом установлено, что задолженность, указанная в требовании №25960 по состоянию на 19.11.2019, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за III квартал 2019 года и пеням по ним, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС за III квартал 2019 года и пеням по ним, по страховым взносам по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за III квартал 2019 года, по НДФЛ за I квартал 2019 года и пеням по нему, по НДФЛ за III квартал 2019 года и пеням по нему, по налогу на имущество с организаций за III квартал 2019 года и пеням по нему, в общей сумме 17 183 633,57 руб. учреждением не оплачена, что подтверждается самим учреждением в отзыве и МРИ ФНС России №6 по РД в дополнении, поступившем через канцелярию суда 28.10.2020.

Таким образом, задолженность учреждения по страховым взносам в Пенсионный фонд и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, по страховым взносам по дополнительному тарифу, по налогу на имущество, по налогу на доходы физических лиц подтверждается материалами дела.

Расчет пени, представленный налоговой инспекцией, проверен судом, арифметически и методологически произведен правильно.

Положениями налогового законодательства не установлено, что плательщик страховых взносов освобождается от обязанности уплатить пени в случае, если нарушение срока уплаты страховых взносов произошло в связи с задержкой финансирования из бюджета.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 18 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 11.06.1999 № 41/9, пеня не является мерой налоговой ответственности и ее начисление не ставится в зависимость от наличия вины налогоплательщика в несвоевременной уплате налогов.

Довод ответчика об уменьшении суммы пени подлежит отклонению, как основанный на неверном толковании норм права.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. То есть, неустойка является одним из видов договорных санкций и не применима в рассматриваемом случае.

При таких обстоятельствах, требования заявителя о взыскании с ответчика недоимки и пеней за несвоевременную уплату налогов, страховых взносов и пеней в размере 17183633,57 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая инспекция при обращении в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением освобождается от уплаты государственной пошлины.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что по делам, рассматриваемым арбитражными судами, при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска свыше 2 000 000 руб. государственная пошлина, подлежащая уплате составляет 33 000 руб. плюс 0,5 процента суммы, превышающей 2 000 000 руб., но не более 200 000 руб., то есть, в рассматриваемом случае, размер государственной пошлины составляет 108 918 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:


исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Республике Дагестан удовлетворить.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан "Избербашская центральная городская больница" (ОГРН <***>, ИНН<***>) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Республике Дагестан (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, за III квартал 2019 года в сумме 4 515 806,97 руб.;

- по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, за III квартал 2019 года в сумме 165 119,27 руб.;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС, за III квартал 2019 года в сумме 993086,4 руб.;

- по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС, за III квартал 2019 года в сумме 13 920,65 руб.;

- по страховым взносам по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии, за III квартал 2019 года в сумме 82 697,05 руб.;

- по НДФЛ за I квартал 2019 года в сумме 5 297 788,27 руб.;

- по пеням, начисленным на недоимку по НДФЛ, за I квартал 2019 года в сумме 664968,08 руб.;

- по НДФЛ за III квартал 2019 года в сумме 3 780 054,34 руб.;

- по пеням, начисленным на недоимку по НДФЛ, за III квартал 2019 года в сумме 105201,69 руб.;

- по налогу на имущество с организаций за III квартал 2019 года - 1 562 959 руб.;

- по пеням, начисленным на недоимку по налогу на имущество с организаций, за III квартал 2019 года в сумме 2 031,85 руб.

Всего взыскать 17 183 633,57 руб.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан "Избербашская центральная городская больница" (ОГРН <***>, ИНН<***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 108 918 руб.

Исполнительные листы выдать в порядке, установленном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки Ставропольского края) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Дагестан.


Судья Ф.И. Магомедова