Решение от 24 января 2022 г. по делу № А19-1844/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952) 24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: 664011, г. Иркутск, ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709;

факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-1844/2021

24.01.2022

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19.01.2022

Решение в полном объеме изготовлено 24.01.2022

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гаврилова О.В., при ведении протокола судебного заседания до перерыва помощником судьи Рязановой К.В., после перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Русфорест Магистральный» (666505, Иркутская обл., Казачинско-Ленский р-н, Магистральнинское г.п., тер. Заводская, зд. 2/5, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Иркутской таможне (664046, Иркутская область, Иркутск город, ФИО2 улица, дом 78, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании незаконными решений,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика: до перерыва ФИО3, паспорт, доверенность от 29.12.2021 № 05-43/22898, диплом; ФИО4, паспорт, доверенность от 29.12.2021 № 05-43/22901; после перерыва не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Русфорест Магистральный» (далее – заявитель, ООО «Русфорест Магистральный», общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконными решения Иркутской таможни (далее – ответчик, таможенный орган) от 09.11.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения декларации от 10.08.2020 № 10607103/100820/0002892, решения от 09.11.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения декларации от 10.08.2020 № 10607103/100820/0002893, решения от 09.11.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения декларации от 11.08.2020 № 10607103/110820/0002902, решения от 09.11.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения декларации от 11.08.2020 № 10607103/110820/0002905, решения от 28.11.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения декларации от 12.08.2020 № 10607103/120820/0002905, решения от 28.11.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения декларации от 12.08.2020 № 10607103/120820/0002915, решения от 09.11.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения декларации от 13.08.2020 № 10607103/130820/0002927, решения от 09.11.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения декларации от 14.08.2020 № 10607103/140820/0002937, решения от 09.11.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения декларации от 17.08.2020 № 10607103/170820/0002946, решения от 17.11.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения декларации от 19.08.2020 № 10607103/190820/0002978.

Определением суда от 16.03.2021 производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-12748/2020.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 19.03.2021 по делу № А19-12748/2020 заявленные требования ООО «Лесресурс» о признании незаконным решения Иркутской таможни от 28.04.2020 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары» № 10607103/250220/0000668 от 25.02.2020, и действия от 21.05.2020 по корректировке декларации на товары № 10607103/250220/0000668, удовлетворены. Названное решение Иркутской таможни признано незаконным, как не соответствующее законодательству в области таможенного регулирования.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2021 решение Арбитражного суда Иркутской области от 19.03.2021 по делу № А19-12748/2020 отменено, по делу принят новый судебный акт, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21.10.2021 постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2021 по делу № А19-12748/2020 Арбитражного суда Иркутской области оставлено без изменения.

Поскольку, обстоятельства, послужившие основанием для приостановления производства по настоящему делу, устранены, арбитражным судом производство по делу возобновлено определением от 29.11.2021.

Представитель Иркутской таможни в судебном заседании требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, указав на законность и обоснованность оспариваемых решений и произведенных корректировок.

Заявитель, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в судебное заседание не явился, представителя не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании 13.01.2022 в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 19.01.2022. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет и на сайте www. kad.arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел».

После перерыва участники процесса, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 АПК РФ, в судебное заседание не явились, представителей не направили. От представителя таможни поступили материалы таможенной проверки, которые приобщены судом к материалам дела.

Дело рассмотрено по правилам, установленным главой 24 АПК РФ по имеющимся доказательствам.

При рассмотрении дела судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

ООО «Русфорест Магистральный» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>.

Как следует из материалов дела, между ООО «Русфорест Магистральный» (далее – декларант) и ООО Суйфэньхэская торгово-экономическая компания «Сань Ся», Китай (далее – компания «Сань Ся», покупатель, иностранный партнер) заключен внешнеторговый контракт от 27.09.2012 № HLSF-098 (далее – контракт).

Также между ООО «Русфорест Магистральный» и Суйфэньская компания (группа) по лесопереработке «Дружба», Китай (далее – компания «Дружба», покупатель, иностранный партнер) был заключен внешнеторговый контракт от 19.12.2018 № HLSF-294-109 (далее – контракт).

В соответствии с названными контрактами заявитель продает иностранным партнерам пиловочник хвойных пород на условиях поставки FCA ст. Киренга ВСЖД, и, соответственно, проводит таможенное оформление в соответствии с правилами, предусмотренными Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

В рамках исполнения внешнеторгового контракта от 27.09.2012 № HLSF-098 ООО «Русфорест Магистральный» в Иркутскую таможню посредством электронного декларирования поданы следующие декларации на товары (далее – ДТ):

- ДТ № 10607103/100820/0002892 от 10.08.2020 в отношении товаров – пиловочник ели сибирской ГОСТ 9463-88, сорт 3, классифицируемые в товарной подсубпозиции 4403 23 910 0 в соответствии с единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС);

- ДТ № 10607103/100820/0002893 от 10.08.2020 в отношении товаров – пиловочник сосны сибирской ГОСТ 9463-88, сорт 3, классифицируемые в товарной подсубпозиции 4403 21 910 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;

- ДТ № 10607103/110820/0002902 от 11.08.2020 в отношении товаров – пиловочник сосны сибирской ГОСТ 9463-88, сорт 3, классифицируемые в товарной подсубпозиции 4403 21 910 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;

- ДТ № 10607103/110820/0002905 от 11.08.2020 в отношении товаров – пиловочник сосны сибирской ГОСТ 9463-88, сорт 3, классифицируемые в товарной подсубпозиции 4403 21 910 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;

- ДТ № 10607103/120820/0002915 от 12.08.2020 в отношении товаров – пиловочник ели сибирской ГОСТ 9463-88, сорт 3, классифицируемые в товарной подсубпозиции 4403 23 990 0, 4403 23 910 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

В рамках исполнения внешнеторгового контракта № HLSF-294-109 от 19.12.2018 ООО «Русфорест Магистральный» в Иркутскую таможню посредством электронного декларирования поданы следующие ДТ:

- ДТ № 10607103/130820/0002927 от 13.08.2020 в отношении товаров – пиловочник лиственницы сибирской ГОСТ 9463-88, сорт 3, классифицируемые в товарной подсубпозиции 4403 25 910 0 в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС;

- ДТ № 10607103/140820/0002937 от 14.08.2020 в отношении товаров – пиловочник лиственницы сибирской ГОСТ 9463-88, сорт 3, классифицируемые в товарной подсубпозиции 4403 25 990 0, 4403 25 910 0 в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС;

- ДТ № 10607103/170820/0002946 от 17.08.2020 в отношении товаров – пиловочник лиственницы сибирской ГОСТ 9463-88, сорт 3, классифицируемые в товарной подсубпозиции 4403 25 910 0 в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС;

- ДТ № 10607103/190820/0002978 от 19.08.2020 в отношении товаров – пиловочник лиственницы сибирской ГОСТ 9463-88, сорт 3, классифицируемые в товарной подсубпозиции 4403 25 990 0, 4403 25 910 0 в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможенная стоимость товаров по рассматриваемым ДТ определена и заявлена декларантом с использованием метода 1 – по стоимости сделки с вывозимыми товарами, в соответствии с пунктами 12 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Постановлением Российской Федерации от 16.12.2019 № 1694 (далее – Правила), на основании представленных документов.

В подтверждение транспортных расходов декларантом при таможенном декларировании товаров по ДТ №№ 10607103/100820/0002892, 10607103/100820/0002893, 10607103/110820/0002902, 10607103/110820/0002905, 10607103/120820/0002915 представлены: агентский договор 25.12.2014 № HLSF-098/2015, заключенный между ООО «Русфорест Магистральный» и компанией «Сань Ся», счет на оплату услуг по перевозке товаров от 01.07.2020 б/н.

В подтверждение транспортных расходов декларантом при таможенном декларировании товаров по ДТ №№ 10607103/130820/0002927, 10607103/140820/0002937, 10607103/170820/0002946, 10607103/170820/0002978 представлены: агентский договор от 20.12.2018 HLSF-294-109, заключенный между ООО «Русфорест Магистральный» и компанией «Дружба», счет на оплату услуг по перевозке товаров от 25.06.2020 б/н .

Таможенным органом по рассматриваемым декларациям в целях подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости Иркутской таможней в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС декларанту выставлены запросы о представлении документов и (или) сведений, в рамках которого запрошены: внешнеторговый контракт, договор экспедирования, ведомость банковского контроля, документы, подтверждающие оплату транспортных услуг, калькуляцию транспортных расходов, инвойс, железнодорожная накладная, бухгалтерские документы.

Запрошенные таможенным органом комплекты документов по рассматриваемым декларациям представлены ООО «Русфорест Магистральный» в сроки, установленные пунктом 14 статьи 325 ТК ЕАЭС.

По результатам анализа представленных декларантом по запросам таможенного органа документов и сведений установлено, что документы и сведения не устраняют сомнения таможенного органа в достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров по рассматриваемым декларациям, в связи с чем, таможенным органом на основании пункта 15 статьи 325 ТК ЕАЭС в адрес декларанта направлены запросы дополнительных документов и сведений по ДТ №№ 10607103/100820/0002892, 10607103/100820/0002893, 10607103/110820/0002902, 10607103/110820/0002905, 10607103/120820/0002915, 10607103/130820/0002927, 10607103/140820/0002937, 10607103/170820/0002946, 10607103/170820/0002978.

По итогам анализа представленных декларантом документов и сведений таможенным органом установлено, что при таможенном декларировании товаров ООО «Русфорест Магистральный» по внешнеторговым контрактам при определении таможенной стоимости декларируемых товаров не учтены транспортные расходы по доставке товаров по территории Российской Федерации, что привело к уменьшению суммы причитающихся уплате таможенных платежей.

На основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным органом по результатам проверки таможенных и иных документов в соответствии с требованиями статьи 112 ТК ЕАЭС приняты решения от 11.08.2020, от 09.11.2020, от 17.11.2020, от 28.11.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров, продекларированного по ДТ №№ 10607103/100820/0002892, 10607103/100820/0002893, 10607103/110820/0002902, 10607103/110820/0002905, 10607103/120820/0002915, 10607103/130820/0002927, 10607103/140820/0002937, 10607103/170820/0002946, 10607103/170820/0002978, согласно которым таможенная стоимость товаров определена по методу по стоимости сделки с вывозимыми товарами, с учетом транспортных расходов при доставке товаров по территории Российской Федерации, осуществленных покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца.

Таможенным органом сделан вывод о том, что при определении таможенной стоимости товаров не учтены транспортные расходы, что привело к уменьшению суммы причитающихся таможенных платежей : по ДТ №№ 10607103/100820/0002892- 128806,05 руб., 10607103/100820/0002893 -52966,54 руб., 10607103/110820/0002902 -49014,60руб., 10607103/110820/0002905-52091,13 руб., 10607103/120820/0002915-41487,45 руб., 10607103/130820/0002927-225349,16руб., 10607103/140820/0002937 -235840,41 руб., 10607103/170820/0002946 -112764,76 руб., 10607103/170820/0002978-171269,69руб.

Заявитель полагая, что указанные решения таможенного органа и произведенные корректировки не соответствуют требованиям закона и нарушают права и законные интересы ООО «Русфорест Магистральный» в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим требованием.

Исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 АПК РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Между тем бремя доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо в обоснование своих требований и возражений в соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ лежит на лице, которое ссылается на указанные обстоятельства.

В соответствии с частью 4 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров.

В силу пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ), порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, устанавливает Правительство Российской Федерации.

Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации (далее – Правила), утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 № 1694.

Правила устанавливают порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации (далее – вывозимые товары), в том числе, особенности применения методов определения таможенной стоимости товаров, предусмотренных статьями 39, 41, 42, 44 и 45 ТК ЕАЭС, в отношении вывозимых товаров.

В соответствии с пунктов 8 Правил основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими вывозимыми товарами в значении, определенном пунктом 12 Правил.

Из положений пункта 12 Правил следует, что таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 20 Правил, при выполнении следующих условий:

а) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение вывозимыми товарами, за исключением ограничений, которые:

- ограничивают географический регион, в котором вывозимые товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость вывозимых товаров;

- установлены законодательством Российской Федерации;

б) продажа вывозимых товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену вывозимых товаров не может быть количественно определено;

в) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования вывозимых товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии с пунктом 20 Правил могут быть произведены дополнительные начисления;

г) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с вывозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 14 Правил.

Пунктом 19 Правил установлено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, является общая сумма всех платежей за вывозимые товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме. В цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, включаются все платежи, осуществленные или подлежащие осуществлению в качестве условия продажи вывозимых товаров покупателем продавцу либо покупателем третьему лицу в целях выполнения обязательств продавца перед третьим лицом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, при принятии таможенным органом оспариваемых решений в их основу положены следующие обоснования.

По результатам анализа представленных ООО «Русфорест Магистральный» документов таможенным органом установлено следующее.

Согласно пункту 1.1 контракта от 27.09.2012 № HLSF-098, пункту 3.1 контракта от 19.12.2018 № HLSF-294-109 условия поставки товара: FCA ст. Киренга ВСЖД, согласно Международным правилам толкования торговых терминов Инкотермс 2010 (далее – Инкотермс 2010).

Цены на товар устанавливаются в долларах США за один кубический метр на условиях поставки FCA ст. Киренга, в приложениях, которые являются неотъемлемой частью контракта (пункт 2.1 контракта от 27.09.2012 № HLSF-098, пункт 6.2 контракта от 19.12.2018 № HLSF-294-109).

Покупатель оплачивает товар путем полной предварительной оплаты цены каждой партии товара, согласованной к поставке (пункт 3.2 контракта от 27.09.2012 № HLSF-098, пункт 6.3 контракта от 19.12.2018 № HLSF-294-109).

По результатам анализа ведомостей банковского контроля по контрактам, представленным декларантом, установлено, что условия контрактов в части сроков оплаты за товары соблюдены.

Согласно Инкотермс-2010, условия поставки FCA означают, что продавец передаст товар, выпущенный в таможенном режиме экспорта, указанному покупателем перевозчику в названном месте. Цена FCA означает, что контрактная (инвойсовая) стоимость за товар включает в себя сумму стоимости самого товара и экспортного таможенного оформления этого товара с оплатой экспортных пошлин и иных сборов, без стоимости доставки до покупателя.

Согласно условиям внешнеторговых контрактов покупатель обязан заключить или обеспечить заключение договора перевозки товара железнодорожным транспортом со ст. Киренга ВСЖД до ст. Гродеково ДВЖД, Забайкальск ЗабЖД на обычных условиях. Расходы, связанные с погрузкой товара несет продавец.

При заключении внешнеторговых контрактов на поставку лесоматериалов в Китай по рассматриваемым декларациям ООО «Русфорест Магистральный» с покупателем товаров заключены договоры на транспортно-экспедиционное обслуживание, в соответствии с которыми иностранный покупатель выступал в качестве клиента, а ООО «Русфорест Магистральный» - в качестве экспедитора.

Согласно условиям договоров на транспортно-экспедиционное обслуживание ООО «Русфорест Магистральный» обязуется оказать или организовать оказание услуг, связанных с международной перевозкой железнодорожным транспортом отгружаемого на экспорт пиловочника хвойных пород, принадлежащего клиенту, а клиент обязуется оплатить экспедитору ставку экспедирования за оказанные транспортно-экспедиционные услуги.

В соответствии с пунктом 3.1 договоров на транспортно-экспедиционное обслуживание от 25.12.2014 № HLSF-098/2015, от 20.12.2018 № HLSF-294-109 плату за оказанные транспортно-экспедиционные услуги составляет ставка экспедирования.

Клиент оплачивает услуги, оказанные экспедитором, авансовыми платежами на основании выставленного счета на предоплату (пункт 3.2 договоров от 25.12.2014 № HLSF-098/2015, от 20.12.2018 № HLSF-294-109).

На основании выставленных счетов-фактур на оплату услуг по перевозке товаров, в рамках исполнения обязательств по договору экспедирования от 25.12.2014 № HLSF-098/2015 в адрес ООО «Русфорест Магистральный» покупателем (компания «Сань Ся») были перечислены денежные средства за оказанные услуги в размере 35000 долларов США по каждой декларации. В рамках исполнения обязательств по договору экспедирования от 20.12.2018 № HLSF-294-109 в адрес ООО «Русфорест Магистральный» покупателем (компания «Дружба») были перечислены денежные средства за оказанные услуги в размере 31000 долларов США по каждой декларации.

Факт выполненных услуг по перевозке товаров, продекларированных по ДТ, и их стоимость подтверждаются актом выполненных работ (услуг):

- по ДТ №№ 10607103/100820/0002892, 10607103/100820/0002893, 10607103/110820/0002902, 10607103/110820/0002905, 10607103/120820/0002915 – Акт № 13 от 30.06.2020 на сумму 20689,97 долларов США;

- по ДТ №№ 10607103/130820/0002927, 10607103/140820/0002937, 10607103/170820/0002946, 10607103/170820/0002978 – Акт № 14 от 31.07.5020 на сумму 37462,74 долларов США.

Таким образом, в рамках договоров экспедирования были осуществлены перевозки товаров «пиловочник лиственницы сибирской», которые являются предметом сделки внешнеторговых контрактов от 19.12.2018 № HLSF-294-109, от 27.09.2012 № HLSF-098, заключенных иностранным контрагентом с ООО «Русфорест Магистральный», и сведения о которых заявлены в рассматриваемых декларациях.

По мнению таможенного органа, расходы иностранного покупателя по возмещению ООО «Русфорест Магистральный» стоимости железнодорожной перевозки товаров до места убытия с таможенной территории ЕАЭС следует квалифицировать в соответствии с положениями пункта 19 Правил, как одну из составляющих платежей за товары, осуществленных покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме.

В ходе проверки таможенных и иных документов Иркутской таможней получены данные, свидетельствующие о том, что при таможенном декларировании товаров ООО «Русфорест Магистральный» по оцениваемым ДТ не учтены транспортные расходы при доставке товаров по территории Российской Федерации, что привело к уменьшению суммы причитающихся уплате таможенных платежей.

Названные обстоятельства, по мнению таможенного органа, свидетельствуют о несоблюдении декларантом при определении таможенной стоимости товаров, продекларированных по рассматриваемым ДТ требований пунктов 12, 19 Правил в части достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров.

В связи с чем 11.08.2020, 09.11.2020, 17.11.2020, 28.11.2020 Усть-Кутским таможенным постом приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров, продекларированных по ДТ №№ 10607103/100820/0002892, 10607103/100820/0002893, 10607103/110820/0002902, 10607103/110820/0002905, 10607103/120820/0002915, 10607103/130820/0002927, 10607103/140820/0002937, 10607103/170820/0002946, 10607103/170820/0002978. Таможенная стоимость товаров определена таможенным органом по методу по стоимости сделки с вывозимыми товарами с учетом суммы всех платежей за вывозимые товары (транспортные расходы при доставке товаров по территории Российской Федерации), осуществленные покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца.

Согласно оспариваемым решениям таможенная стоимость товаров, продекларированных в ДТ № № 10607103/100820/0002892, 10607103/100820/0002893, 10607103/110820/0002902, 10607103/110820/0002905, 10607103/120820/0002915, 10607103/130820/0002927, 10607103/140820/0002937, 10607103/170820/0002946, 10607103/170820/0002978, скорректирована в сторону увеличения.

Из пояснений ответчика следует, что оспариваемые решения таможенного органа основаны на выводе о том, что расходы иностранного покупателя по возмещению ООО «Русфорест Магистральный» стоимости железнодорожной перевозки товаров по маршруту от ст. Киренга ВСЖД до ст. Гродеково ДВЖД, Забайкальск ЗабЖД фактически являются составляющей частью платежей осуществленных или подлежащих осуществлению иностранным покупателем продавцу ООО «Русфорест Магистральный» за вывозимые товары.

По мнению суда, данные выводы таможенного органа являются обоснованными в силу следующего.

Если договорные отношения между покупателем и продавцом оцениваемых товаров предусматривают необходимость, чтобы покупатель перечислил продавцу платежи, которые стороны договора рассматривают как компенсацию уплаты расходов, понесенных на доставку товара от станции отправления до места убытия с территории Российской Федерации, такие платежи подлежат включению в таможенную стоимость вывозимых товаров.

Иной подход фактически означал бы необоснованное занижение таможенной стоимости товаров путем установления в договорных отношениях номинальной цены, сопровождающейся необходимостью для покупателя дополнительной компенсации расходов продавца на доставку товара до места убытия с территории Российской Федерации.

Возможность включения в таможенную стоимость товара денежных средств, эквивалентных суммам расходов по доставке конкретного товара от станции отправления до места убытия товаров и фактически перечисленных иностранным покупателем в адрес российского продавца, следует рассматривать как особенность определения таможенной стоимости, товаров, вывозимых из Российской Федерации и включаемых в таможенную стоимость в соответствии с пунктом 19 Правил.

Применение в рассматриваемом случае отдельного договора на оказание услуг по перевозке для получения компенсации расходов по доставке товаров от станции отправления до места убытия вывозимых товаров является разделением цены – включением одной ее части в отдельный договор перевозки.

В данном случае внешнеторговыми контрактами и договорами экспедирования предусмотрен конкретный маршрут перевозки – от ст. Киренга ВСЖД до ст. Гродеково ДВЖД, Забайкальск ЗабЖД, денежные средства, полученные ООО «Русфорест Магистральный» от иностранного контрагента, являются компенсацией затрат продавца, в связи с чем, соответствующие расходы иностранного контрагента являются одной из составляющих платежей за товары, осуществленных непосредственно продавцу.

Выводы суда согласуются с позицией Четвертого арбитражного апелляционного суда выраженной в постановлении от 19.03.2021 по делу № А19-12748/2020.

Исследовав материалы дела, и оценив с учетом положений статьи 71 АПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что выводы таможни о правомерности произведенных корректировок стоимости товаров по рассматриваемым ДТ являются обоснованными, а вынесенные таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары № 10607103/100820/0002892, 10607103/100820/0002893, 10607103/110820/0002902, 10607103/110820/0002905, 10607103/120820/0002915, 10607103/130820/0002927, 10607103/140820/0002937, 10607103/170820/0002946, 10607103/170820/0002978 соответствуют требованиям действующего законодательства и не нарушают права и законные интересы ООО «Русфорест Магистральный» в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении. Иные доводы и возражения лиц участвующих в деле судом рассмотрены и оценены, однако на выводы суда не влияют.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При изложенных обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что в удовлетворении заявленных требований судом отказано, расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 АПК РФ, арбитражный суд,

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.


Судья О.В. Гаврилов