Решение от 18 ноября 2019 г. по делу № А04-6553/2019

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-6553/2019
г. Благовещенск
18 ноября 2019 года
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Аныша Дениса Сергеевича,

рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Михайловский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Константиновского и Михайловского муниципальных районов)

к
Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 33 184,87 руб.,

установил:

дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

06.11.2019 судом была принята резолютивная часть решения.

11.11.2019 от Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Амурской области поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного статьей 229 АПК РФ срока, изготовлено мотивированное решение.

В Арбитражный суд Амурской области обратился Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Михайловский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Константиновского и Михайловского муниципальных районов) (далее – истец, МО МВД России «Михайловский») с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Амурской области (далее – ответчик, Управление Росгвардии по Амурской области) о взыскании задолженности по коммунальным услугам, возникшей в результате передачи нежилого помещения, закрепленного на праве оперативного управления, в безвозмездное пользование по договору по передаче в безвозмездное пользование недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления № 85/2018 от 09.11.2018, соглашению о разделении расходов за коммунальные услуги от 26.12.2018 за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 в размере 46 102,40 руб., пеней за период с 01.01.2019 по 29.08.2019 в размере 2 222,14 руб.

Определением от 09.09.2019 на основании пункта 1 части 2 статьи 227 АПК РФ исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 27.09.2019 на основании статьи 49 АПК РФ приняты к рассмотрению уточненные требования о взыскании с ответчика задолженности по коммунальным услугам, возникшей в результате передачи нежилого помещения, закрепленного на праве оперативного управления, в безвозмездное пользование по договору по передаче в безвозмездное пользование недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления № 85/2018 от 09.11.2018, соглашения о разделении расходов за коммунальные услуги от 26.12.2018 за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 в размере 31 358,50 руб., пени за период с 01.01.2019 по 29.08.2019 в размере 1 826,37 руб.

В соответствии с положениями статьи 228 АПК РФ заявление, уточнение заявления размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа; в определении сторонам установлены сроки для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, а также документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

30.09.2019 от ответчика поступило ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом порядка досудебного урегулирования спора, в котором Управление Росгвардии по Амурской области указывает, что претензия МО МВД России «Михайловский» от 15.07.2019 № 1/51/3202 является информационным письмом, направленным начальником УМВД России по Амурской области, с которым Управление Росгвардии по Амурской области в договорных отношениях не состоит. Из текста указанного информационного письма следует, что УМВД России по Амурской области будет проводить оплату коммунальных услуг без учета площадей, занимаемых подразделениями Управления Росгвардии по Амурской области. В письме от 02.04.2019 № 51/12-567 указывается, что возмещение затрат со стороны Управления Росгвардии по Амурской области за потребленные в текущем году коммунальные услуги не рассматривается УМВД России по Амурской области как решение данного вопроса. С претензией не поступало согласованного сторонами расчета потребленных подразделениями Управления Росгвардии по Амурской области коммунальных ресурсов отдельно но каждому из межмуниципальных отделов, отсутствовали акты приема-передачи коммунальных ресурсов, подписанные уполномоченными должностными лицами Управления Росгвардии по Амурской области, а также платежные поручения, подтверждающие оплату подчиненными УМВД России по Амурской области подразделениями коммунальных ресурсов, потребленных подразделениями Управления Росгвардии по Амурской области. Ответчик считает, что направление информационного письма УМВД России по Амурской области от 15.07.2019 № 1/51/3202 не свидетельствует о принятии стороной истца мер досудебного урегулирования.

30.09.2019 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором Управление Росгвардии по Амурской области считает не подлежащими удовлетворению заявленные истцом требования. Поясняет, что договоры с ресурсоснабжающими организациями в 2018 году не были заключены ответчиком по причине затягивания истцом и УМВД России по Амурской области сроков заключения договоров безвозмездного пользования недвижимым имуществом. Управление Росгвардии по Амурской области при заключении договоров безвозмездного пользования действовало добросовестно и своевременно предоставляло все необходимые для этого документы. В результате действий истца и УМВД России по Амурской области, договоры безвозмездного пользования недвижимым имуществом были заключены только после 1 октября 2018 года, в связи с чем денежные средства на оплату потребляемых коммунальных ресурсов, доведенные до ответчика, были отозваны у Управления Росгвардии по Амурской области в доход федерального бюджета. Соглашение о разделении расходов от 26.12.2018 заключено с целью исполнения пункта 2.2.4. договора безвозмездного пользования для того, чтобы у Управления Росгвардии по Амурской области была возможность заключить прямые договоры с ресурсоснабжающими организаций, а у ресурсоснабжающих организаций выставлять счета перед Управлением Росгвардии за потребленные ресурсы. Подписание ответчиком данного соглашения не свидетельствует о возникновении оснований для расчетов с истцом. В настоящий момент у ответчика отсутствуют договорные отношения по оплате коммунальных расходов истцом за подразделения ответчика, у истца отсутствуют основания для выставления счетов за поставленные коммунальные ресурсы ответчику, у ответчика отсутствуют документы, подтверждающие оплату истцом коммунальных услуг за подразделения ответчика, кроме того у ответчика имеется информация от УМВД России по Амурской области относительно того, что МО ОМБД России по Амурской области в 2018 и в 2019 году не оплачивали коммунальные услуги за помещения, занимаемые подразделениями ответчика. В период с 1 января по 1 октября 2018 года ответчиком не были приняты бюджетные обязательства, связанные с оказанием коммунальных услуг, так как в указанный период сторонами не был подписан ни договор безвозмездного пользования, ни договор возмещения денежных средств за потребленные подразделениями Управления Росгвардии по Амурской области ресурсы.

Ответчик указывает, что в период с 18 февраля по 7 мая 2019 года были заключены государственные контракты на оказание услуг по продаже и поставке электрической энергии со сроком действия с 01.01.2019 по 30.06.2019 и с 01.01.2019 по 31.12.2021, теплоснабжению со сроком действия с 01.01.2019 по 31.12.2019. Государственный контракт теплоснабжения помещения, расположенного по адресу <...> заключить не представляется возможным, так как помещение отапливается котельной МО МВД России «Михайловский», тарифы для оплаты поставленных данной котельной энергоресурсов отсутствуют. Истец не является собственником нежилых помещений переданных им по согласованию с Росимуществом, в безвозмездное пользование ответчику. Истец наделен правом оперативного управления в отношении помещений, переданных в безвозмездное пользование ответчику. В соответствии с договором безвозмездного пользования не предусмотрена обязанность ответчика возмещать денежные средства за коммунальные расходы истцу.

В обоснование приведенных доводов ответчиком представлены в материалы дела письменные доказательства.

Одновременно ответчиком заявлены ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, УМВД России по Амурской области и ресурсоснабжающие организации; о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Представленные сторонами документы и ходатайства были размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Согласно пункту 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Рассмотрев ходатайство ответчика о привлечении к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, суд отказывает в его удовлетворении, поскольку правоотношения по настоящему делу возникли между МО МВД России «Михайловский» и Управлением Росгвардии по Амурской области и не влияют на права и обязанности УМВД России по Амурской области и ресурсоснабжающих организаций.

Ходатайство Управления Росгвардии по Амурской области о рассмотрении дела по общим правилам искового производства не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

Заявляя ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, Управление Росгвардии по Амурской области не указало обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства.

Управление Росгвардии по Амурской области в отзыве на исковое заявление указывает на несогласие с предъявленными истцом требованиями; обоснования необходимости рассмотрения дела по общим правилам искового производства заявленное ходатайство не содержит; ходатайство не мотивированно, в нем отсутствует описание явных оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

При этом в силу части 3 статьи 228 АПК РФ стороны вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, в срок, который установлен арбитражным судом в определении о принятии искового заявления, заявления или в определении о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства и не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня вынесения соответствующего определения.

Стороны вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок, который установлен арбитражным судом и не может составлять менее чем тридцать дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления, заявления к производству или определения о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства. Такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок.

Суд, исследовав материалы дела, не находит оснований, предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ, необходимых и достаточных для перехода к рассмотрению настоящего дела по общим правилам искового производства.

Ходатайство ответчика об оставлении искового заявления без рассмотрения ввиду несоблюдения истцом претензионного порядка урегулирования спора, подлежит отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 125, частью 7 статьи 126 АПК РФ, если претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен законом или договором, истец должен при подаче искового заявления указать в нем сведения о соблюдении им претензионного порядка урегулирования спора и приложить к иску документ, подтверждающий соблюдение претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Вместе с тем претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату государственной пошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав (определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.07.2015 № 306-ЭС15-1364).

Истец представил в материалы дела направленное в адрес ответчика письмо УМВД России по Амурской области от 15.07.2019 № 1/15/3202 с требованием возмещения в срок до 30.07.2019 затрат на оплату коммунальных услуг за помещения, занимаемые ответчиком, которое последним было получено, о чем свидетельствует ответ на него (письмо от 02.08.2019 исх. № 850/24-1184). Соответствующих мер по оплате задолженности за потребленные в период с 01.01.2018 по 31.12.2018 коммунальные услуги, ответчиком не принято.

Каких-либо доказательств, дающих суду основания полагать, что у ответчика имеется намерение на самостоятельное урегулирование спора с ответчиком, учитывая, что долг до настоящего времени не оплачен, в деле не имеется.

При таких обстоятельствах неполучение управлением претензии непосредственно от истца (на что указывает ответчик), о несоблюдении обязательного досудебного порядка урегулирования спора и наличии безусловных оснований для оставления иска без рассмотрения в данном случае не свидетельствует.

Оставление иска без рассмотрения носило бы формальный характер, так как не способствовало бы достижению целей, которые имеет процедура досудебного урегулирования спора.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Нежилые здания: вспомогательное здание отдела внутренних дел общей площадью 501,4 кв.м., кадастровый номер 28:18:010143:58, местоположение: Амурская область, Михайловский район, Поярковский с/с, <...>; здание блока теплой стоянки, общей площадью 670,2 кв.м., кадастровый номер 28:15:011360:266, местоположение: Амурская область, Константиновский район, Константиновский с/с, <...>, относятся к федеральной собственности и закреплены за МО МВД России «Михайловский» на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 11.12.2015 № 28 АБ 034243, от 14.12.2015 № 28 АБ 059557.

09.11.2019 между МО МВД России «Михайловский» (ссудодатель) и Управлением Росгвардии по Амурской области (ссудополучатель) заключен договор по передаче в безвозмездное пользование недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления № 85/2018 (далее – договор № 85/2018).

Согласно пункту 1.1 договора № 85/2018 в соответствии с пунктом 3 части 3, пункта 3 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции», с учетом совместного приказа МВД России и ФСВНГ РФ от 30.09.2016 № 105/607, ссудодатель передает ссудополучателю в безвозмездное пользование нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 12, 3 кв. м., с целью размещения личного состава подразделений Управления Росгвардии по Амурской области (приложение № 2) и нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 9,2 кв. м., с целью размещения личного состава подразделений Управления Росгвардии по Амурской области (приложение № 3).

Договор заключается на неопределённый срок и действует с 01.01.2018 (пункт 1.4 договора № 85/2018).

Пунктом 2.2.4 договора № 85/2018 на ссудополучателя возложена обязанность самостоятельно заключать договоры на эксплуатационные, коммунальные и необходимые административно-хозяйственные услуги.

Нежилые помещения переданы ссудополучателю в безвозмездное пользование по акту приема-передачи частей нежилых помещений (приложение № 1 к договору № 85/2018).

26.12.2018 сторонами заключено соглашение о разделении расходов за коммунальные услуги, в соответствии с пунктом 1 которого стороны договорились расходы за теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, вывоз ТБО с 01.01.2018 производить в зависимости от занимаемых площадей в следующем процентном соотношении: по адресу: <...>, общая площадь здания составляет 1 988,8 кв.м., площадь, занимаемая по договору безвозмездного пользования от 09.11.2018 № 85/2018 подразделением ЦЛЛ Управления Росгрвардии по Амурской области составляет 12,30 кв.м. Управление Росгвардии по Амурской области несут расходы в размере 0,62 % (пункт 1.1 соглашения). По адресу: <...>, общая площадь здания составляет 670,2 кв. м., занимаемая по договору безвозмездного пользования от 09.11.2018 № 85/2018 подразделением ЦЛЛ Управления Росгрвардии по Амурской области составляет 9,20 кв.м. Управление Росгвардии по Амурской области несет расходы в размере 1,4% (пункт 1.2 соглашения).

25.12.2017 между публичным акционерным обществом «Дальневосточная энергетическая компания» (гарантирующий поставщик) и МО МВД России «Михайловский» (потребитель) был заключен государственный контракт № ХХ02Э0000859, согласно которому гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергией государственному заказчику, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Пунктом 5.1 государственного контракта № ХХ02Э0000859 предусмотрено, что цена контракта определяется в пределах лимитов бюджетных обязательств, является твердой и составляет 200 000 руб. на весь период его исполнения. При недостаточности указанных средств для оплаты электрической энергии до окончания срока действия контракта он подлежит прекращению.

В соответствии с пунктами 6.1, 6.2 государственного контракта № ХХ02Э0000859 расчетным периодом по контракту является один календарный месяц (с 01 числа каждого месяца по последнее число текущего месяца). Потребитель оплачивает приобретаемый объем электрической энергии (мощности) в следующем порядке: 30% стоимости электрической энергии (мощности) договорного объема покупки в месяце, за оторый осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца; 40% стоимости электрической энергии (мощности) договорного объема покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца; стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных государственным заказчиком в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Государственный контракт № ХХ02Э0000859 вступает в силу с 01.01.2018 и действует по 30.09.2018 (пункт 9.1. контракта № ХХ02Э0000859).

25.12.2017 между публичным акционерным обществом «Дальневосточная энергетическая компания» (гарантирующий поставщик) и МО МВД России «Михайловский» (государственный заказчик) был заключен государственный контракт № ХХ06Э0000639, согласно которому гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергией государственному заказчику, а государственный заказчик обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Пунктом 5.1 государственного контракта № ХХ06Э0000639 предусмотрено, что цена контракта определяется в пределах лимитов бюджетных обязательств, является твердой и составляет 400 000 руб. на весь период его исполнения. При недостаточности указанных средств для оплаты электрической энергии до окончания срока действия контракта он подлежит прекращению.

В соответствии с пунктами 6.1, 6.2 государственного контракта № ХХ06Э0000639 расчетным периодом по контракту является один календарный месяц (с 01 числа каждого месяца по последнее число текущего месяца). Государственный заказчик оплачивает приобретаемый объем электрической энергии (мощности) в следующем порядке: 30% стоимости электрической энергии (мощности) договорного объема покупки в месяце, за оторый осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца; 40% стоимости электрической энергии (мощности) договорного объема покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца; стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных государственным заказчиком в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Государственный контракт № ХХ06Э0000639 вступает в силу с 25.12.2017 и действует по 01.03.2018 (пункт 9.1. контракта № ХХ06Э0000639).

25.12.2017 между публичным акционерным обществом «Дальневосточная энергетическая компания» (гарантирующий поставщик) и МО МВД России «Михайловский» (государственный заказчик) был заключен государственный контракт № ХХ06Э0000639, согласно которому гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергией государственному заказчику, а государственный заказчик обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Пунктом 5.1 государственного контракта № ХХ06Э0000639 предусмотрено, что цена контракта определяется в пределах лимитов бюджетных обязательств, является твердой и составляет 400 000 руб. на весь период его исполнения. При недостаточности указанных средств для оплаты электрической энергии до окончания срока действия контракта он подлежит прекращению.

В соответствии с пунктами 6.1, 6.2 государственного контракта № ХХ06Э0000639 расчетным периодом по контракту является один календарный месяц (с 01 числа каждого месяца по последнее число текущего месяца). Государственный заказчик оплачивает приобретаемый объем электрической энергии (мощности) в следующем порядке: 30% стоимости электрической энергии (мощности) договорного объема покупки в месяце, за оторый осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца; 40% стоимости электрической энергии (мощности) договорного объема покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца; стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных государственным заказчиком в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Государственный контракт № ХХ06Э0000639 вступает в силу с 25.12.2017 и действует по 01.03.2018 (пункт 9.1. контракта № ХХ06Э0000639).

13.03.2018 между публичным акционерным обществом «Дальневосточная энергетическая компания» (гарантирующий поставщик) и МО МВД России «Михайловский» (государственный заказчик) был заключен государственный контракт № ХХ06Э0000639, согласно которому гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергией государственному заказчику, а государственный заказчик обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Пунктом 5.1 государственного контракта № ХХ06Э0000639 предусмотрено, что цена контракта определяется в пределах лимитов бюджетных обязательств, является твердой и составляет 600 000 руб. на весь период его исполнения. При недостаточности указанных средств для оплаты электрической энергии до окончания срока действия контракта он подлежит прекращению.

В соответствии с пунктами 6.1, 6.2 государственного контракта № ХХ06Э0000639 расчетным периодом по контракту является один календарный месяц (с 01 числа каждого месяца по последнее число текущего месяца). Государственный заказчик оплачивает приобретаемый объем электрической энергии (мощности) в следующем порядке: 30% стоимости электрической энергии (мощности) договорного объема покупки в месяце, за оторый осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца; 40% стоимости электрической энергии (мощности) договорного объема покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца; стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных государственным заказчиком в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Государственный контракт № ХХ06Э0000639 вступает в силу с 13.03.2018 и действует по 31.12.2018 (пункт 9.1. контракта № ХХ06Э0000639).

В подтверждение поставки гарантирующим поставщиком в спорный период к нежилым помещениям электроэнергии по государственным контрактам от 25.12.2017 ХХ02Э0000859, от 25.12.2017 № ХХ06Э0000639, от 13.03.2018№ ХХ06Э0000639 и ее оплаты государственным заказчиком истцом в материалы дела представлены соответствующие им счета, счета-фактуры, ведомости потребления электрической энергии, платежные поручения.

21.02.2018 между обществом с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая организация «Амур-2» (энергоснабжающая организация) и МО МВД России «Михайловский» (абонент) заключен государственный контракт на теплоснабжение № 62-ТБ/18 (в редакции дополнительного соглашения от 26.04.2018), согласно которому энергоснабжающая организация обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию (для нужд отопления) в соответствии с установленными контрактом условиями и объемом потребления согласно приложению № 1, а абонент в установленные контрактом сроки обязался оплачивать принятую тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный контрактом режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых абонентом приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии (пункт 1.1 контракта № 62-ТБ/18).

Цена контракта при коммерческом учете тепловой энергии определяется исходя из фактически потребленных заказчиком объемов тепловой энергии с использованием прибора учета и тарифа, установленного УГРЦн Амурской области от 20.12.2017 № 170-цр/т в размере 2 784,84 руб./Гкал. (без НДС) и на период: с 01.01.201 по 30.04.2018 года ориентировочно составит: 122 229,41 руб. НДС не предусмотрен (исходя из ориентировочного лимита потребления в объеме 40,97 Гкал. (абзац 1 пункта 6.1 контракта № 62-ТБ/18).

В пункте 11.1 контракта № 62-ТБ/18 стороны согласовали, что контракт вступает в силу с даты его подписания и действует до 30.04.2018. Условия контракта распространяются на отношения сторон, возникшие с 01.01.2018, а в части платежей до их полного исполнения.

В доказательство поставки в спорный период энергоснабжающей организацией к нежилым помещениям тепловой энергии для нужд отопления по государственному контракту на теплоснабжение от 21.02.2018 № 62-ТБ/18 и ее оплаты абонентом истцом в материалы дела представлены соответствующие ему счета-фактуры, платежные поручения.

12.03.2018 между обществом с ограниченной ответственностью «Амурская Топливная Компания» (энергоснабжающая организация) и МО МВД России «Михайловский» (абонент) заключен государственный контракт на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде № 32, согласно которому энергоснабжающая организация обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде, а абонент оплачивать принятую тепловую энергию в горячей воде, соблюдать предусмотренный контрактом режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии (пункт 1.1 контракта № 32).

Цена контракта на январь-апрель 2018 года составит 1 088 242,48 руб. из расчета 258,673 Гкал/год с 01.01.2018 по 30.04.2018 по тарифу 4 207,02 за 1 Гкал, установленному приказом УГРЦн Амурской области от 20.12.2017 № 170-цр/т (пункт 5.1 контракта № 32).

В пункте 5.3 контракта № 32 стороны согласовали, что периодом отпуска тепловой энергии является отопительный сезон.

Абонент оплачивает потребленную тепловую энергию до 05 числа месяца, следующего за расчетным, на основании представленных энергоснабжающей организацией счетов-фактур (абзац 1 пункта 5.4 контракта № 32).

Пунктом 6.3 контракта № 32 предусмотрено, что контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует с 01 января по 30 апреля 2018 года.

В доказательство поставки в спорный период энергоснабжающей организацией к нежилым помещениям тепловой энергии в горячей воде по государственному контракту на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде от 12.03.2018 № 32 и ее оплаты абонентом истцом в материалы дела представлены соответствующие ему счета, счета-фактуры, платежные поручения.

Истец указывает, что к нежилому зданию, расположенному по адресу: <...>, тепловая энергия поступает от собственной котельной, в связи с чем затраты на отопление здания состоят из затрат на приобретение твердого топлива и затрат на обслуживание водогрейных котлов с ручной топкой.

Между МО МВД России «Михайловский» (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (исполнитель) заключены договоры на оказание услуг по обслуживанию водогрейных котлов с ручной топкой для МО МВД России «Михайловский» от 09.01.2018 № 10 (на срок с 01.01.2018 по 31.01.2018), от 01.02.2018 № 18 (на срок с 01.02.2018 по 28.02.2018), от 01.03.2018 № 30 (на срок с 01.03.2018 по 31.03.2018), от 01.04.2018 (на срок с 01.04.2018 по 30.04.2018), в соответствии с условиями которых (пункт 1.1 договоров) исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги по обслуживанию водогрейных котлов с ручной топкой для МО МВД России «Михайловский» в соответствии с заданием (приложение № 1), которое является неотъемлемой частью договоров, а заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги и оплатить их на условиях, установленных договором.

Цена договоров от 09.01.2018 № 10, от 01.02.2018 № 18, от 01.03.2018 № 30, от 01.04.2018 составляет 67 627,69 руб. (пункт 2.1 договоров).

27.09.2018 между МО МВД России «Михайловский» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Ремонтник» (исполнитель) заключен договор на оказание услуг по обслуживанию водогрейных котлов с ручной топкой для МО МВД России «Михайловский» № 76, в соответствии с условиями которого (пункт 1.1 договоров) исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги по обслуживанию водогрейных котлов с ручной топкой для МО МВД России «Михайловский» в соответствии с заданием (приложение № 1), которое является неотъемлемой частью договоров, а заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги и оплатить их на условиях, установленных договором.

Цена договора от 27.09.2018 № 76 составляет 63 450 руб. (пункт 2.1 договора).

Договор от 27.09.2018 № 76 вступает в силу с 10.10.2018 по 31.10.2018 (пункт 7.1 договора).

23.10.2018 между МО МВД России «Михайловский» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Забайкальская клининговая компания» (исполнитель) заключен государственный контракт на оказание услуг по обслуживанию водогрейных котлов с ручной топкой для МО МВД России «Михайловский» № 0123100007418000028-0137911-01, в соответствии с условиями которого (пункт 1.1 контракта) исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги по обслуживанию водогрейных котлов с ручной топкой для МО МВД России «Михайловский» в соответствии с техническим заданием (приложение № 1), которое является неотъемлемой частью контракта, а заказчик обязуется принять оказанные услуги и оплатить их на условиях, установленных контрактом.

Цена контракта от 23.10.2018 № 0123100007418000028-0137911-01 составляет 255 792 руб. (пункт 2.1 договора).

Срок оказания услуг установлен пунктом 3.1 контракта от 23.10.2018 № 0123100007418000028-0137911-01 с 01.11.2018 по 31.12.2018.

В подтверждение оказания исполнителями в спорный период услуг по обслуживанию водогрейных котлов с ручной топкой для МО МВД России «Михайловский» по договорам от 09.01.2018 № 10, от 01.02.2018 № 18, от 01.03.2018 № 30, от 01.04.2018, от 27.09.2018 № 76, государственному контракту от 23.10.2018 № 0123100007418000028-0137911-01 и их оплаты заказчиком истцом в материалы дела представлены соответствующие счета, счета-фактуры, платежные поручения.

Между МО МВД России «Михайловский» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Амуруголь» (поставщик) заключены государственные контракты на поставку бурового угля от 17.07.2017 № 0123100007417000020-0137911-01 (на срок с 01.09.2017 по 30.09.2017), от 28.04.2018 № 0123100007418000009-0137911-01 (на срок с 01.09.2018 по 30.09.2018), предметом которых является поставка бурового угля марки 2БПК для нужд МО МВД России «Михайловский» в соответствии с характеристиками, указанными в спецификации.

Цена контракта от 17.07.2017 № 0123100007417000020-0137911-01 составила 730 000 руб., цена контракта от 28.04.2018 № 0123100007418000009-0137911-01 составила 601 111 руб. (пункты 2.1 контрактов).

В подтверждение поставки в спорный период бурового угля марки 2БПК для нужд МО МВД России «Михайловский» по государственным контрактам от 17.07.2017 № 0123100007417000020-0137911-01, от 28.04.2018 № 0123100007418000009-0137911-01 и оплаты поставленного угля заказчиком истцом в материалы дела представлены счета, счета-фактуры, платежные поручения.

01.03.2018 между МО МВД России «Михайловский» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Феникс» (исполнитель) заключен договор № 30, в соответствии с пунктом 1.1 которого исполнитель обязуется оказать услуги по откачке и вывозу жидких бытовых отходов с территории МО МВД России «Михайловский», а заказчик оплатить стоимость услуг.

Оказание услуг осуществляется с момента заключения договора и действует до 15.04.2018, распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2018 по адресу: <...> (пункт 1.2 договора № 30).

В соответствии с пунктом 3.1 договора № 30 стоимость услуг рассчитана на основании спецификации (приложение № 1) и составляет 90 000 руб.

01.06.2018 между МО МВД России «Михайловский» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Феникс» (исполнитель) заключен договор № 0049, в соответствии с пунктом 1.1 которого исполнитель обязуется оказать услуги по откачке и вывозу жидких бытовых отходов с территории МО МВД России «Михайловский», а заказчик оплатить стоимость услуг.

Оказание услуг осуществляется с момента заключения договора и действует до 30.06.2018, распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.04.2018 по адресу: <...> (пункт 1.2 договора № 0049).

В соответствии с пунктом 3.1 договора № 0049 стоимость услуг рассчитана на основании спецификации (приложение № 1) и составляет 67 941,75 руб.

19.12.2018 между МО МВД России «Михайловский» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Феникс» (исполнитель) заключен договор № 98/2018, в соответствии с пунктом 1.1 которого исполнитель обязуется оказать услуги по откачке и вывозу жидких бытовых отходов с территории МО МВД России «Михайловский», а заказчик оплатить стоимость услуг.

Оказание услуг осуществляется с момента заключения договора и действует до 31.12.2018, распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.08.2018 по 30.09.2019 по адресу: <...> (пункт 1.2 договора № 98/2018).

В соответствии с пунктом 3.1 договора № 98/2018 стоимость услуг рассчитана на основании спецификации (приложение № 1) и составляет 69 080 руб.

20.12.2018 между МО МВД России «Михайловский» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Феникс» (исполнитель) заключен договор № 100/2018, в соответствии с пунктом 1.1 которого исполнитель обязуется оказать услуги по откачке и вывозу жидких бытовых отходов с территории МО МВД России «Михайловский», а заказчик оплатить стоимость услуг.

Оказание услуг осуществляется с момента заключения договора и действует до 31.12.2018, распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.10.2018 по 30.11.2019 по адресу: <...> (пункт 1.2 договора № 100/2018).

В соответствии с пунктом 3.1 договора № 100/2018 стоимость услуг рассчитана на основании спецификации (приложение № 1) и составляет 74 104 руб.

В подтверждение оказания исполнителем в спорный период услуг по откачке и вывозу жидких бытовых отходов с территории МО МВД России «Михайловский» по договорам от 01.03.2018 № 30, от 01.06.2018 № 0049, от 19.12.2018 № 98/2018, от 20.12.2018 № 100/2018 и их оплаты заказчиком истцом в материалы дела представлены счета, счета-фактуры, платежные поручения.

С целью возмещения расходов на тепловую, электрическую энергию, ответчику выставлен счет от 19.12.2018 № ФД000002, направлен на подписание акт об оказании услуг от 19.12.2018 № ФД000001.

Претензией от 15.07.2019 № 1/15/3202 ответчику предложено возместить затраты истца на оплату коммунальных услуг за помещения, занимаемые Управлением Росгвардии по Амурской области, в срок до 30.07.2019.

Оставление ответчиком претензии без исполнения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждается, что нежилые здания: вспомогательное здание отдела внутренних дел общей площадью 501,4 кв.м. с кадастровым номером 28:18:010143:58, здание блока теплой стоянки общей площадью 670,2 кв.м. с кадастровым номером 28:15:011360:266 относятся к федеральной собственности, закреплены за МО МВД России «Михайловский» на праве оперативного управления.

Нежилые помещения площадью 12, 3 кв. м. и площадью 9,2 кв. м., расположенные в указанных зданиях, с 01.01.2018 переданы ответчику по договору по передаче в безвозмездное пользование недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления от 09.11.2019 № 85/2018 с целью размещения личного состава подразделений Управления Росгвардии по Амурской области.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии со статьей 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Следовательно, на ссудополучателя возложена обязанность нести расходы по содержанию переданного ему в безвозмездное пользование имущества, нести эксплуатационные расходы и компенсировать истцу его затраты по содержанию здания.

Пунктом 2.2.4 договора по передаче в безвозмездное пользование недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления от 09.11.2019 № 85/2018 на ссудополучателя возложена обязанность самостоятельно заключать договоры на эксплуатационные, коммунальные и необходимые административно-хозяйственные услуги.

Исходя из письменных пояснений сторон, на момент рассмотрения настоящего спора ответчиком договоры на эксплуатационные, коммунальные и необходимые административно-хозяйственные услуги на 2018 года с ресурсоснабжающими организациями заключены не были.

Услуги по теплоснабжению, электроснабжению, откачке и вывозу жидких бытовых отходов за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 выставлялись истцу и оплачивались МО МВД России «Михайловский» в полном объеме, что подтверждается соответствующими счетами, счетами-фактурами, платежными поручениями.

Материалами дела подтверждается, что именно истец нес затраты по содержанию нежилых зданий, включая помещения, предоставленные ответчику в безвозмездное пользование.

Соглашение о разделении расходов за коммунальные услуги, в соответствии с которым стороны договорились расходы за теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, вывоз ТБО с 01.01.2018 производить в зависимости от занимаемых площадей, заключено сторонами 26.12.2018.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В статье 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781 ГК РФ).

Государственными контрактами от 25.12.2017 ХХ02Э0000859, от 25.12.2017 № ХХ06Э0000639, от 13.03.2018№ ХХ06Э0000639, заключенными между публичным акционерным обществом «Дальневосточная энергетическая компания» (гарантирующий поставщик) и МО МВД России «Михайловский» (потребитель), Государственным контрактом на теплоснабжение от 21.02.2018 № 62-ТБ/18, заключенным между обществом с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая организация «Амур-2» (энергоснабжающая организация) и МО МВД России «Михайловский» (абонент), государственным контрактом на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде от 12.03.2018 № 32, заключенным между с ограниченной ответственностью «Амурская Топливная Компания» (энергоснабжающая организация) и МО МВД России «Михайловский» (абонент), договорами на оказание услуг по обслуживанию водогрейных котлов с ручной топкой для МО МВД России «Михайловский» от 09.01.2018 № 10, от 01.02.2018 № 18, от 01.03.2018 № 30, от 01.04.2018, заключенными между МО МВД России «Михайловский» (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (исполнитель), договором от 27.09.2018 № 76, заключенным между МО МВД России «Михайловский» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Ремонтник» (исполнитель), государственным контрактом от 23.10.2018 № 0123100007418000028-0137911-01, заключенным между МО МВД России «Михайловский» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Забайкальская клининговая компания» (исполнитель), государственными контрактами на поставку бурового угля от 17.07.2017 № 0123100007417000020-0137911-01, от 28.04.2018 № 0123100007418000009-0137911-01, заключенными между МО МВД России «Михайловский» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Амуруголь» (поставщик), соответствующими им счетами, счетами-фактурами, ведомостями потребления электрической энергии, платежными поручениями подтверждается факт несения истцом в период с 01.01.2018 по 31.12.2018 затрат по оплате электрической и тепловой энергии, в том числе в отношении переданных в пользование ответчика нежилых помещений.

Договорами от 01.03.2018 № 30, от 01.06.2018 № 0049, от 19.12.2018 № 98/2018, от 20.12.2018 № 100/201820.12.2018, заключенными между МО МВД России «Михайловский» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Феникс» (исполнитель), соответствующими им счетами, счетами-фактурами, платежными поручениями подтверждается факт несения истцом в период с 01.01.2018 по 31.12.2018 затрат по оплате услуг по откачке и вывозу жидких бытовых отходов с территории МО МВД России «Михайловский».

Выставленный Управлению Росгвардии по Амурской области счет от 19.12.2018 № ФД000002 на возмещение понесенных расходов ответчиком оплачен не был.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

По уточненному расчету истца сумма возмещения затрат за пользование ответчиком коммунальными услугами за 2018 год, исходя из площади занимаемых ответчиком нежилых помещений, в процентном соотношении, согласованном сторонами в соглашении о разделении расходов за коммунальные услуги от 26.12.2018 составила 31 358,50 руб., в том числе: по электрической энергии – 6 245,82 руб. (1 088,60 руб. по нежилому помещению, расположенному по адресу: <...>; 5 157,22 руб. по нежилому помещению, расположенному по адресу: <...>); по тепловой энергии – 22 599,36 руб. (12 895,46 руб. по нежилому помещению, расположенному по адресу: <...>; 9 703,90 руб. по нежилому помещению, расположенному по адресу: <...>); по вывозу жидких бытовых отходов – 2 513,32 руб.

Проверив произведенный истцом уточненный расчет затрат за пользование ответчиком коммунальными услугами за 2018 год, суд признает его не верным в части сумм возмещения затрат по вывозу жидких бытовых отходов.

По расчету суда, исходя из представленной истцом в материалы дела первичной документации, общего объема оказанных в период с 01.01.2018 по 31.12.2018 услуг по вывозу жидких бытовых отходов, сумма возмещения затрат ответчиком в указанной части составляет 1 866,98 руб.

В остальной части расчеты истца судом признаны верными.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт несения истцом в период с 01.01.2018 по 31.12.2018 расходов по оплате электрической и тепловой энергии, по оплате услуг по откачке и вывозу жидких бытовых отходов в помещениях, предоставленных ответчику, на общую сумму 30 712,16 руб. подтверждается материалами дела.

Доказательств возмещения истцу понесенных в период с 01.01.2018 по 31.12.2018 расходов на общую сумму 30 712,16 руб. с приложением соответствующих документов, на момент рассмотрения настоящего спора, сторонами суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика задолженности по соглашению о разделении расходов за коммунальные услуги от 26.12.2018 за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 в сумме 30 712,16 руб., в том числе по помещению по адресу: <...> – электрическая энергия в сумме 1 088,60 руб., тепловая энергия в сумме 12 895,46 руб.; по помещению по адресу: <...> – электрическая энергия в сумме 5 157,22 руб., тепловая энергия в сумме 9 703,90 руб., вывоз жидких бытовых отходов в сумме 1 866,98 руб.

Рассматривая уточненные требования истца о взыскании с ответчика пени за период с 01.01.2019 по 29.08.2019 в размере 1 826,37 руб., суд приходит к выводам, что истцом не верно исчислен период просрочки исполнения обязательства, расчет произведен без учета подлежащей возмещению суммы затрат за пользование ответчиком коммунальными услугами за 2018 год в общем размере 30 712,16 руб.

Согласно части 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Согласно пункту 4 статьи 395 ГК РФ в случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком допущена просрочка исполнения обязательств по возмещению расходов за коммунальные услуги за период с 01.01.2018 по 31.12.2018, при этом соглашением о разделении расходов за коммунальные услуги от 26.12.2018 не установлена ответственность в виде неустойки. Срок, в течение которого должны быть возмещены расходы за коммунальные услуги, соглашением от 26.12.2018 также не предусмотрен.

В силу пункта 2 статьи 314 ГК РФ в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства. При непредъявлении кредитором в разумный срок требования об исполнении такого обязательства должник вправе потребовать от кредитора принять исполнение, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не явствует из обычаев либо существа обязательства.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7) разъяснено, что сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Исходя из переписки сторон, Управление Росгвардии по Амурской области письмом от 12.02.2019 № 850/26-209 возвратило истцу без подписания акты сверок взаимных расчетов, сообщило об отсутствии финансовых обязательств и кредиторской задолженности перед МО МВД России «Михайловский» по состоянию на 01.01.2019.

Следовательно, в отсутствие иных доказательств, суд расценивает, что требование МО МВД России «Михайловский» о возмещении расходов за коммунальные услуги за период с 01.01.2018 по 31.12.2018, было получено ответчиком 12.02.2019 и именно с этой даты подлежит исчислению срок для исполнения обязательства.

По расчету суда, с учетом подлежащей возмещению суммы затрат за пользование ответчиком коммунальными услугами за 2018 год в размере 30 712,16 руб., периода просрочки исполнения обязательства с 20.02.2019 по 29.08.2019, подлежащий взысканию размер процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 1 223,23 руб.

Доказательств оплаты указанной задолженности с приложением соответствующих документов, на момент рассмотрения настоящего спора, сторонами не представлено.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 20.02.2019 по 29.08.2019 в сумме 1 223,23 руб.

Довод ответчика об отсутствии у Управления Росгвардии по Амурской области обязанности производить оплату потребленных услуг до внесения изменений в пункт 2.2.4 договора по передаче в безвозмездное пользование недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления от 09.11.2019 № 85/2018, подлежит отклонению, поскольку возложенная на ответчика условиями договора обязанность не исключает факта потребления оказанных услуг Управлением Росгвардии по Амурской области и как следствие – необходимости их оплаты в соответствии с пунктом 1 соглашения о разделении расходов за коммунальные услуги от 26.12.2018 и действующего законодательства.

Возражения ответчика о том, что МО МВД России «Михайловский» собственником переданного в безвозмездное пользование имущества не является, имущество закреплено за истцом на праве оперативного управления, в связи с чем у Управления Росгвардии по Амурской области отсутствует обязанность по возмещению издержек на содержание переданного имущества непосредственно истцу, признается судом несостоятельным, поскольку противоречит положениям статьи 695 ГК РФ и условиям заключенного соглашения о разделении расходов за коммунальные услуги от 26.12.2018.

Истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем государственная пошлина взысканию не подлежит.

На основании статей 210, 309, 310, 329, 395, 539, 544, 689, 690, 695, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.06.2016 (раздел «Обязательственное право», вопрос № 2), руководствуясь статьями 51, 65, 110, 167-171, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении ходатайства Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора УМВД России по Амурской, а также ресурсоснабжающих организаций отказать.

2. В удовлетворении ходатайства Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) об оставлении искового заявления без рассмотрения отказать.

3. В удовлетворении ходатайства Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о рассмотрении дела по общим правилам искового производства отказать.

4. Взыскать с Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Михайловский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Константиновского и Михайловского муниципальных районов) задолженность по соглашению о разделении расходов за коммунальные услуги от 26.12.2018 за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 в сумме 30 712 руб. 16 коп. (помещение по адресу: <...> – электрическая энергия в сумме 1 088 руб. 60 коп., тепловая энергия в сумме 12 895 руб. 46 коп.; помещение по адресу: <...> – электрическая энергия в сумме 5 157 руб. 22 коп., тепловая энергия в сумме 9 703 руб. 90 коп., вывоз жидких бытовых отходов в сумме 1 866 руб. 98 коп.); проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 20.02.2019 по 29.08.2019 в сумме 1 223 руб. 23 коп., всего – 31 935 руб. 39 коп.

В остальной части исковых требований в удовлетворении отказать.

5. По заявлению лица, участвующего в данном деле, может быть составлено мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения данной резолютивной части на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

6. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

7. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://amuras.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru.


Судья Д.С. Аныш