Решение от 13 октября 2023 г. по делу № А75-14312/2023

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А75-14312/2023
13 октября 2023 г.
г. Ханты-Мансийск
Резолютивная часть решения объявлена 9 октября 2023 г. Полный текст решения изготовлен 13 октября 2023 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А75-14312/2023 по заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к акционерному обществу Научно-инженерный центр по переработке нефтяного газа «Нефтегаз» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; адрес: 628613, Ханты - Мансийский автономный округ - Югра, <...> влд. 1) о взыскании задолженности по пени в сумме 145 167 рублей 98 копеек и по встречному заявлению акционерного общества Научно-инженерный центр по переработке нефтяного газа «Нефтегаз» к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании задолженности в сумме 145 167 рублей 98 копеек безнадежной к взысканию,

без участия представителей сторон,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее –Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением к акционерному обществу Научно-инженерный центр по переработке нефтяного газа «Нефтегаз» (далее – Общество) о взыскании 145 167 руб. 98 коп.

Определением суда от 25.07.2023 указанное заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 24.08.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства, предварительное судебное заседание назначено на 09.10.2023 на 9 часов 30 минут, судебное заседание назначено на 09.10.2023 на 9 часов 35 минут.

В материалы дела в электронном виде через систему «Мой арбитр» 14.08.2023 от Общества поступило встречное заявление о признании Инспекцией утратившей право взыскания с Общества задолженности в сумме 145 167,98 руб. по требованию Инспекции от 01.09.2022 № 51032 и признанию недействительным решения о взыскании от 13.10.2022 № 10697 недействительными в части задолженности в размере 145 167,98 руб. (пп. 2-15, 17-21, 25-29, 33-5, 50, 53-66 требования).

Определением от 24.08.2023 встречное заявление принято к производству суда для совместного рассмотрения с первоначальным заявлением.

От Инспекции поступил отзыв на встречное заявление (л.д. 64).

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Возражений относительно перехода в судебное заседание непосредственно после завершения предварительной подготовки в материалы дела от лиц, участвующих в деле, не поступило.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 суд завершил предварительную подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, установил следующие обстоятельства.

Инспекцией по телекоммуникационным каналам связи 13.09.2022 в адрес Общества (далее - налогоплательщик) направлено требование № 51032, согласно которому налогоплательщику предложено уплатить сумму пени в размере 281 760,55 руб., сформировавшуюся за период с 2018-2020 годы, со сроком исполнения 08.10.2022 (л.д. 31-32).

Общество обратилось в УФНС России по ХМАО-Югре (далее - Управление) с жалобой на требование № 51032 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 01.09.2022 и решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках от 13.10.2022 № 10419, направленные в адрес Общества Инспекцией.

Исходя из анализа материалов, представленных Инспекцией, Управление пришло к выводу о неправомерном включении в требование задолженности, указанной в пунктах 2-15, 17-21, 25-29, 33-35, 38-50, 53-66 и решения в общей сумме в размере 145 167,98 руб. в связи с нарушением срока направления требования об уплате задолженности по пене (пункт 3 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

С учетом того, что Инспекцией мероприятия по взысканию задолженности осуществлены за пределами установленных налоговым законодательством сроков, Управление признало действия Инспекции неправомерными в указанной части.

Также Управление установило, что указанная в пункте 1 требования пеня в размере 97 795,09 руб. исчислена относительно задолженности по налогу на добавленную стоимость в размере 353 495,00 руб., который уплачен 08.08.2022 с нарушением срока, установленного пунктом 1 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации (25.01.2020). Таким образом, требование и оспариваемое решение Инспекции в названной части были признаны правомерными.

Также Управление установило, что пени в размере 14 215,47 руб., указанная в пункте 16 требования, исчислена по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 59 412,00 руб., который уплачен 08.08.2022 с нарушением срока, установленного пунктом 2 статьи 286 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а также от 28.04.2020 № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». Таким образом, требование и оспариваемое решение Инспекции признаны Управлением правомерным в указанной части.

Относительно пунктов 22, 23, 24 требования Управление учло, что налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации в размере 460 руб. (срок уплаты 29.04.2019), уплачен Обществом только 08.08.2022, следовательно, пени в размере 62,15 руб. исчислены правомерно; налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации в размере 460 руб. (срок уплаты 28.05.2019), уплачен Обществом только 08.08.2022, следовательно, пени в размере 192,49 руб. исчислены правомерно; налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации, в размере 460 руб. (срок уплаты 28.06.2019), уплачен Обществом 08.08.2022, следовательно, пени в размере 186,07 руб. исчислены правомерно. При этом срок, установленный пунктом 3 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, Инспекцией при направлении требования и вынесении решения, не нарушен.

Относительно пунктов 30-32 требования Управление пришло к выводу, что пени в размере 9 448,68 руб., исчисленные по налогу на доходы физических лиц в размере 26 478 руб. (срок уплаты 02.10.2019), пени в размере 1 235,16 руб., исчисленные по налогу на доходы физических лиц в размере 9 430 руб. (срок уплаты 01.10.2019), пени в размере 6 282,61 руб., исчисленные по налогу на доходы физических лиц в размере 26 428 руб. (срок уплаты 31.12.2019), начислены Инспекцией правомерно, поскольку указанные налоги уплачены Обществом с нарушением срока - 08.08.2022. При этом срок, установленный пунктом 3 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, Инспекцией при направлении требования и вынесении решения, не нарушен.

Пунктами 36-37 требования налогоплательщику предложено уплатить пени в размере 1383,90 руб., исчисленные в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, в размере 5 531,24 руб. (срок уплаты 17.02.2020), и пени в размере 4 621,80 руб., исчисленные в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, в размере 18 472,41 руб. (срок уплаты 16.03.2020). Обществом указанные суммы задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации, уплачены только 08.08.2022, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 1 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации. Таким образом, начисление пени, указанных в пунктах 36, 37 требования, является правомерным. При этом срок, установленный пунктом 3 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, Инспекцией при направлении требования и вынесении решения, не нарушен.

Пунктами 51- 52 требования налогоплательщику предложено уплатить пени в размере 97,73 руб., исчисленные в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в размере 1 282,24 руб. (срок уплаты 17.02.2020), и пени в размере 1 071,42 руб., исчисленные в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, в размере 4 282,24 руб. (срок уплаты 16.03.2020). Обществом указанные суммы задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, уплачены только 08.08.2022, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 1 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации. Таким образом, начисление пени, указанных в пунктах 36, 37, 51, 52 требования, является правомерным. Срок, установленный пунктом 3 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, Инспекцией при направлении требования и вынесении решения, не нарушен.

Установив указанные обстоятельства, Управление, руководствуясь подпунктом 3 пункта 3 статьи 140 Налогового кодекса Российской Федерации, признало требование Инспекции № 51032 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 01.09.2022 неправомерными и отменило в части пени, указанной в пунктах 2-15, 17-21, 25-29, 33-5, 50, 53-66, а также отменило решение Инспекции о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках от 13.10.2022 № 10419 в части пени в размере 145 167,98 руб., что отражено в решении Управления от 24.11.2022 № 0715/18473@ (л.д. 30).

В связи с тем, что задолженность по требованию № 51032 в общей сумме 145 167,98 руб. не уплачена Обществом, Инспекция обратилась в суд с настоящим заявлением. К взысканию с налогоплательщика Инспекцией заявлены те суммы задолженности, в отношении которых Управлением в решении от 24.11.2022 № 07-15/18473@ сделан вывод о неправомерности их взыскания.

Заявляя в свою очередь встречные требования, Общество, ссылаясь на решение Управления от 24.11.2022 № 07-15/18473@, просит признать Инспекцию утратившей право взыскания с Общества задолженности в сумме 145 167,98 руб. по требованию Инспекции от 01.09.2022 № 51032 и решению о взыскании от 13.10.2022 № 10697.

Общество, ссылаясь на пропуск срока, установленного статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) для взыскания налогов, сборов, пеней и штрафов в принудительном порядке, обратился с настоящими встречными требованиями в суд.

Частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с частью 1 статьи 65 и частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Согласно статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пункта 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Пунктом 1 статьи 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено данной статьей.

Согласно пункту 3 статьи 70 НК РФ правила, установленные данной статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 НК РФ.

В силу пункта 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

В силу пункта 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух

месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В данном случае требованием, направленным в адрес Общества по телекоммуникационным каналам связи 13.09.2022, полученным 21.09.2022, налогоплательщику предложено уплатить сумму пени в размере 281 760,55 руб., сформировавшуюся за период с 2018-2020 годы, со сроком исполнения 08.10.2022.

Согласно пункту 60 постановления Пленума ВАС РФ № 57 при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа. При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков большая загруженность налогового органа, а также непредставление со стороны налогового органа сведений о наличии задолженности, а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Инспекцией представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, однако налоговым органом не приведены конкретные объективные причины пропуска срока обращения в суд, которые могли бы быть признаны судом уважительными.

В связи с изложенным суд, отказывает в удовлетворении ходатайства Инспекции о восстановлении пропущенного процессуального срока. Отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая, что налоговым органом не представлено доказательств принятия мер по взысканию во внесудебном порядке спорной задолженности, а также учитывая отказ в восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, заявление налогового органа удовлетворению не подлежит.

При этом суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения встречных заявленных требований.

НК РФ устанавливает определенный порядок взыскания налогов, пени, штрафов, а также сроки, в том числе предельно допустимый срок для взыскания задолженности по налогам, пени, штрафам.

В соответствии со статьей 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. На основании пункта 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, определенном статьями 46 и 47 НК РФ.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу пункта 8 указанной статьи НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.

Пунктом 1 статьи 70 НК РФ устанавливается, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом названной статьи. Требование об уплате налога по результатам проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение двадцати дней с даты вступления в силу соответствующего решения (пункт 2 статьи 70 НК РФ). Данные правила применяются также в отношении сроков направления требования об уплате пеней (пункт 3 статьи 70 НК РФ).

В соответствии с положениями пунктов 1-3 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронном виде в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, взыскании сбора и штрафов в случаях, предусмотренных НК РФ (пункты 9-10 статьи 46 НК РФ).

В то же время пункт 3 статьи 46 НК РФ, предусматривающий право налогового органа, не реализовавшего полномочия на бесспорное взыскание недоимки с юридического лица, обратиться в суд с аналогичным иском в отношении указанного лица, не устанавливает срок, в течение которого такое обращение должно быть осуществлено. При этом срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 НК РФ для бесспорного взыскания соответствующих сумм. Данный срок является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 НК РФ (пункт 7 статьи 46 НК РФ).

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Таким образом, исходя из приведенных норм налогового законодательства, возможность внесудебного порядка взыскания налоговым органом налогов, пени, штрафов реализуется путем принятия решения о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке в течение двух месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога; путем принятия решения о взыскании задолженности за счет имущества в течение год с момента истечения срока исполнения требования. Возможность взыскания задолженности по налогам, пени, штрафам в судебном порядке ограничена шестимесячным сроком, исчисляемым со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Истечение указанных сроков влечет утрату возможности взыскания налогов, пени, штрафов.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Приказом ФНС России от 02.04.2019 № ММВ-7-8/164@ (ред. от 09.03.2020) «Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам» утвержден Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам. Пунктом 5 Перечня установлено,

что основанием для признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию является копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности, заверенные гербовой печатью соответствующего суда.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, как и прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, пеней, штрафов, возможно на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 года № 1150-О, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016.

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» от 30.07.2013 № 57, по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

При отсутствии упомянутого судебного акта, в том числе до момента вступления его в силу, в выдаваемой налоговым органом справке должно быть отражено реальное состояние расчетов налогоплательщика по налогам, пеням, штрафам, с учетом и тех задолженностей, возможность принудительного взыскания которых утрачена.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.03.05 N 13592/04 по делу № А03-13136/03-3, взыскание налога - длящийся процесс. На первом этапе налоговым органом направляется налогоплательщику требование об уплате налога с предложением

в установленный срок уплатить доначисленную сумму. На втором этапе налоговым органом применяются принудительные меры взыскания, предусмотренные статьями 46 и 47 НК РФ.

Из изложенного следует, что предельный срок на принудительное взыскание налога включает в себя срок уплаты налога, 3 месяца на направление требования об уплате налога, 10 дней на исполнение требования в добровольном порядке, 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки и пени.

После истечения указанного срока налоговый орган утрачивает право на любые действия, связанные с взысканием такой задолженности, то есть она становится безнадежной к взысканию, любые действия по ее взысканию являются незаконными.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также принимая во внимание решение Управления от 24.11.2022 № 07-15/18473@, исходя из основания заявленных требований и преследуемого правового интереса Общества, суд полагает возможным принять решение о признании спорной задолженности заявителя безнадежной к взысканию.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о восстановлении срока обращения в суд отказать.

В удовлетворении заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о взыскании с акционерного общества Научно-инженерный центр по переработке нефтяного газа «Нефтегаз» задолженности по пени в размере 145 167 рублей 98 копеек отказать.

Встречное заявление акционерного общества Научно-инженерный центр по переработке нефтяного газа «Нефтегаз» удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность акционерного общества Научно-инженерный центр по переработке нефтяного газа «Нефтегаз» по уплате пени в общей сумме 145 167 рублей 98 копеек, отраженную в решении межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре № 10419 от 13.10.2022.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.А. Голубева