Решение от 9 сентября 2024 г. по делу № А28-3193/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http.kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А28-3193/2024


10 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 10 сентября 2024 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Кулдышева О.Л.,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,  рассмотрев материалы дела по заявлению

Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610998, Россия, <...>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610001, Россия, <...>)

о признании недействительным решения № 43002380005527 от 31.01.2024

и встречное заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области

к Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Кировской области

о взыскании штрафных санкций в сумме 5 000 рублей 00 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя по первоначальному иску – ФИО2 по доверенности от 19.03.2024,

от ответчика по первоначальному иску – ФИО3 по доверенности от 09.01.2024

установил:

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кировской области (далее заявитель) обратился в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о признании недействительным решения руководителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Кировской области (далее отделение Фонда, ответчик) № 43002380005527 от 31.01.2024.

Ответчик заявленные требования не признал в полном размере, представил письменный отзыв на заявление.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области заявлен встречный иск о взыскании с Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области штрафных санкций в размере 5000рублей 00копеек.

02.08.2024 заявителем произведена оплата штрафных санкций в сумме 5000рублей 00копеек, в связи с чем, отделением Фонда 03.09.2024 заявлен отказ от встречного иска о взыскании штрафных санкций в сумме 5000рублей 00копеек.

Отказ ответчика от встречного иска принят судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ.

Заслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства, судом установлены следующие фактические обстоятельства по делу.

Отделением Фонда проведена выездная проверка полноты и достоверности представленных заявителем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.01.2020 по 31.12.2022, составлен Акт проверки от 19.12.2023.

По результатам проверки руководителем отделения Фонда вынесено решение № 43002380005527 от 31.01.2024 о привлечении заявителя к ответственности и применении штрафа в размере 5000рублей 00копеек за нарушение требований статьи 15.2 Федерального Закона РФ № 255-ФЗ, а именно за нарушение срока представления сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Как следует из материалов дела, работнику заявителя ФИО4 был оформлен листок нетрудоспособности на период с 01.10.2022 по 14.10.2022.

14.10.2022 страхователю в автоматическом режиме направлен запрос сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО4

В силу статья 13 Закона № 255-ФЗ, пункта 22 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010, страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

В нарушение указанного порядка, страхователь направил необходимые сведения только 07.11.2022, в связи с чем, назначение и выплата пособия произведена застрахованному лицу только 11.11.2022 в сумме 12 171рублей 90копеек.

Заявитель полностью признает факт и обстоятельства нарушения срока для представления сведений.

В обоснование своих требований заявитель указал, что отделением Фонда решение о применении штрафных санкций в размере 5000рублей 00копеек принято без учета имевшихся обстоятельств, смягчающих ответственность заявителя. По мнению заявителя, штрафные санкции подлежат уменьшению судом.

В обоснование своих возражений отделение Фонды указало, что решение принято обоснованно, в том числе исследован вопрос о наличии обстоятельств, смягчающих ответственность заявителя, указанные обстоятельства не установлены.

Заслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 13 Закона № 255-ФЗ, назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей (пункт 8 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, страховщик в течение пяти рабочих дней со дня их получения направляет страхователю либо в случае, указанном в части 19 настоящей статьи, застрахованному лицу извещение о представлении недостающих сведений или документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователь либо застрахованное лицо при получении указанного извещения представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения.

Согласно пункту 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ, нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей.

Как установлено из материалов дела, заявителем не оспариваются факт и обстоятельства нарушения срока представления необходимых сведений в отделение Фонда.

Судом установлено, что руководителем отделения Фонда при вынесении оспариваемого решения в соответствии с пунктом 4 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ, и статьей 26.25 Федерального Закона РФ № 125-ФЗ, рассмотрены вопросы о наличии или отсутствии обстоятельств смягчающих или отягчающих ответственность, и вынесено решение об отсутствии таких обстоятельств.

Таким образом, доводы заявителя о наличии обстоятельств, смягчающих ответственность, рассмотрены ответчиком при вынесении оспариваемого решения и им дана надлежащая оценка.

Никаких иных обстоятельств, смягчающих ответственность заявителя, судом не установлено.

Кроме того, судом учитывается длительность нарушения заявителем срока представления необходимых сведений в отделение Фонда, что повлекло необоснованную длительную задержку начисления и выплаты пособия застрахованному лицу.

При данных обстоятельствах, оснований для уменьшения размера штрафных санкций судом не установлено.

С учетом отказа отделения Фонда от встречного иска в связи с полной оплатой заявителем суммы штрафа в размере 5000рублей 00копеек, суд в соответствии со статьей 150 АПК РФ прекращает производство по делу по встречному иску.

Стороны освобождены от уплаты государственной пошлины по рассматриваемому спору.


Руководствуясь статьями 110-112, 150, 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л:

отказать Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Кировской области в удовлетворении заявленных требований.

Прекратить производство по встречному иску в связи с отказом заявителя от требований.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.


Судья                                                                                   О.Л. Кулдышев