Решение от 24 сентября 2019 г. по делу № А73-11891/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-11891/2019
г. Хабаровск
24 сентября 2019 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 17 сентября 2019 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе

судьи Серга Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 – секретарем судебного заседания,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Охранная организация «Спарта» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 680030, <...>)

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680030, <...>)

о признании недействительным решения от 30.08.2017 № 148,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований омерзительно предмета спора Инспекция Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска.

при участии:

от заявителя – не явились,

от Пенсионного фонда – ФИО2 по доверенности от 10.09.2019 № 01.09.27-8 (до перерыва),

в судебном заседании объявлялся перерыв с 12.09.2019 до 17.09.2019,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Охранная организация «Спарта» (далее – заявитель, ООО «ОО «Спарта», Общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (переименовано Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фона Российской Федерации в Хабаровском крае № 1) (далее – Пенсионный Фонд, Управление ПФР) о признании недействительным решения от 30.08.2017 № 148.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска (далее – налоговый орган, ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска).

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель Пенсионного фонда в судебном заседании относительно предъявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Налоговый орган явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте с судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

ООО «ОО «Спарта» зарегистрировано в Управлении ПФР в качестве страхователя и плательщика страховых взносов (регистрационный № 037003051457).

03.04.2017 начальником Управления ПФР вынесено решение № 121 «О проведении выездной проверки» в отношении ООО «ОО «Спарта» за период с 01.01.2014 по 31.12.2016, предметом которой являлась правильность исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, своевременности, достоверности и полноты предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц плательщиком страховых взносов.

В ходе проверки выявлены нарушения в части определения организацией сумм выплат, подлежащих обложению страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Указанные обстоятельства отражены в акте выездной проверки от 28.07.2017 № 219дсп.

По результатам рассмотрения материалов проверки Пенсионным фондом принято решение от 30.08.2017 № 148 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Указанным решением ООО «ОО «Спарта» было привлечено к ответственности за совершение правонарушения:

- предусмотренного пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), в виде штрафа в сумме 18 593, 31 руб.;

- предусмотренного статьей 17 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон 27-ФЗ), в виде штрафа в сумме 3 000 руб.;

- предусмотренного частью 1 статьи 46 Закона № 212-ФЗ, в виде штрафа в сумме 10 000 руб.,

- предусмотренного статьей 48 Закона № 212-Ф№, в виде штрафа в сумме 17 200 руб.

Помимо этого, решением от 30.08.2017 № 148 ООО «ОО «Спарта» были начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть в сумме 8 497, 86 руб. и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 1 969, 95 руб., а также было предложено уплатить доначисленную недоимку по страховым взносам на пенсионное страхование на страховую часть в сумме 75 471 руб. и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 17 495, 55 руб.

Не согласившись с данным решением, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из заявления, ООО «ОО «Спарта»» не согласилось с решением Пенсионного фонда от 30.08.2017 № 148.

Согласно статьи 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) данный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии частью 3 статьи 38 Федерального закона № 212-ФЗ акт проверки подписывается лицами, проводившими соответствующую проверку, и лицом, в отношении которого проводилась эта проверка (его уполномоченным представителем). Об отказе лица, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), подписать акт делается соответствующая запись в акте проверки.

Согласно части 4 статьи 38 Федерального закона № 212-ФЗ акт проверки в течение пяти дней с даты подписания этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов акта проверки в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

В соответствии с частью 13 статьи 39 Федерального закона № 212-ФЗ решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного решения по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов соответствующего решения в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

В ходе судебного разбирательства подтверждено, что оспариваемое решение направлено ООО «ОО «Спарта» 06.09.2017 по юридическому адресу: 680032, <...>, по которому организация находись в период проверки.

Следовательно, оспариваемое решение, в силу специальных норм Федерального закона № 212-ФЗ, считается полученным 12.09.2017.

В Арбитражный суд Хабаровского края заявление от 01.07.2019, в котором Общество просит признать недействительным решение Пенсионного Фонда от 30.08.2017 №148, согласно штампу входящий номер №А73-11891/2019 поступило и зарегистрировано 01.07.2019.

Таким образом, ООО «ОО «Спарта»» обратилось в арбитражный суд по прошествии почти двух лет с даты получения оспариваемого решения.

Ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит, поскольку причины пропуска срока являются неуважительными.

В силу части 2 статьи 7 АПК РФ арбитражный суд обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.

Поскольку действующим законодательством установлены сроки для обращения в суд с заявлениями о защите нарушенных прав, как для государственных органов, так и для иных лиц, их нарушение без уважительных причин влечет одинаковые для всех лиц последствия - отказ в удовлетворении заявленных требований.

Из разъяснений, содержащихся в Информационном письме ВАС РФ от 20.12.99 № С1-7/СМП-1341 «Об основных положениях, применяемых Европейским судом по правам человека при защите имущественных прав и права на правосудие» следует что, судам необходимо принимать во внимание принцип баланса частных и публичных интересов. При этом судебной оценке должны подвергаться не только действия (бездействие) государственных органов (в том числе и судов), но и выполнение своих обязательств частными лицами.

Согласно части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными, и если не истек предельно допустимый срок для восстановления.

АПК РФ не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно положениям части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных названным Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации является общедоступным. Статьей 9 АПК РФ предусмотрено, что участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.) (пункт 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица»).

Судом не может быть отнесен к уважительным причинам довод Общества о том, что срок пропущен в связи с неполучением оспариваемого решения, поскольку юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

Судом отклоняется довод Общества о том, что пропуск срока связан с оспариванием действий ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска по внесению в ЕГРЮЛ 21.03.2018 г. записи о недостоверности сведений о руководителе ООО «ОО «Спарта», поскольку еще до внесения данной записи у Общества было достаточно времени для подачи в суд заявления о признании недействительным решения от 30.08.2017 № 148.

Суд учитывает и то обстоятельство, что материалы проверки свидетельствуют о том, что Общество фактически уклонялось от получения документов Пенсионного фонда в ходе проверки, из акта о выезде должностных лиц на территорию плательщика страховых взносов от 03.04.2017 № 32 следует, что страхователь по юридическому адресу не располагался.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17.03.2010 № 6-П разъяснил, что на судебной власти лежит обязанность по предотвращению злоупотреблением правом на судебную защиту со стороны лиц, требующих восстановления пропущенного процессуального срока при отсутствии к тому объективных оснований или по прошествии разумного по своей продолжительности периода.

Пропуск предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока обращения в суд является самостоятельным основанием отказа в удовлетворении заявленных требований, в связи с чем, оснований для оценки доводов сторон по существу спора не имеется.

В связи, с чем в удовлетворении требований заявителю следует отказать.

В силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи, с чем расходы по государственной пошлине полежат отнесению на заявителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Серга Д.Г.