Решение от 9 марта 2021 г. по делу № А02-177/2021

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-177/2021
09 марта 2021 года
город Горно-Алтайск


Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2021 года. Полный текст решения изготовлен 09 марта 2021 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Якшимаевой Ф. Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Администрации муниципального образования "Майминский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 22, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай) к Сельской администрации Кызыл-Озекского сельского поселения Майминского района Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Вахтинская, д. 2, с. Кызыл-Озек, р-н. Майминский, Республика Алтай) при участии в деле в качестве третьих лиц МУП «Кристалл» МО «Майминский район», МБОУ «Сайдысская ООШ»

о признании муниципальной собственности на тепловую сеть,

при участии представителей:

от истца – ФИО2 (доверенность, диплом в деле);

от ответчика (Сельская администрация Кызыл-Озекского сельского поселения) – не явился, уведомлен;

от третьих лиц: от МУП «Кристалл» - ФИО3 (доверенность, диплом в деле); МБОУ «Сайдысская ООШ» – не явился, уведомлен,

установил:

Администрация муниципального образования "Майминский район" (далее – Администрация МО «Майминский район») обратилась в Арбитражный суд Республики Алтай с исковым заявлением к Сельской администрации Кызыл-Озекского сельского поселения Майминского района Республики Алтай (далее – Сельская администрация Кузул-Озёкского сельского поселения) о признании муниципальной собственности на сооружение (тепловая сеть).

В обоснование исковых требований истец указал, что на территории муниципального образования «Майминский район» расположена тепловая сеть протяженностью 71 метр, с инвентарным номером 84:215:001:000044810, расположенное по адресу: Республика Алтай, Майминский район, Кызыл-Озёкское сельское поселение, с.Средний Сайдыс.

Согласно выписке из реестра имущества МО «Майминский район» № 315 от 20.01.2021г. тепловая сеть числятся в реестре муниципального имущества МО «Майминский район».

Тепловая сеть, согласно техническому плану сооружения от 15.12.2020 года, расположена в пределах следующих земельных участков: 04:01:030801:13, 04:01:030801:241.

Земельный участок с кадастровым номером 04:01:030801:13 находится в собственности муниципального образования «Майминский район» с 15.04.2013 года. Распоряжением администрации от 27.03.2020 года № 139-рГЗ администрации было разрешено использование части земельного участка с кадастровым номером 04:01:030801:13:чзу1, площадью 85 кв.м,, использование части земельного участка с кадастровым номером 04:01:030801:13 :чзу2, площадью 28 кв.м. для тепловых сетей всех видов, включая сети горячего водоснабжения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство на срок размещения объекта. Распоряжением администрации от 27.03.2020 года № 141-рГЗ администрации было разрешено использование части земельного участка с кадастровым номером 04:01:030801:ЗУ1, площадью 34 кв.м., для тепловых сетей всех видов, включая сети горячего водоснабжения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство на срок размещения объекта.

Земельный участок с кадастровым номером 04:01:030801:241 находится в собственности муниципального образования «Майминский район» с 26.06.2020 года.

Распоряжением администрации от 18.05.2020 года № 311 -р тепловая сеть была передана в хозяйственное ведение Муниципальному унитарному предприятию «Кристалл» муниципального образования «Майминский район» (далее - МУП).

Поскольку тепловая сеть предназначена для теплоснабжения населения Майминского района, начиная с 27.05.2014 вопросы теплоснабжения населения сельского поселения обязаны решать органы местного самоуправления, истец обратился в суд с иском, обоснованным нормами статей 131, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Администрация сельского поселения отзывом иск признала в полном объеме.

Определением от 11.02.2021г. к участию в деле третьими лицами без самостоятельных требований были привлечены МУП «Кристалл» МО «Майминский район», МБОУ «Сайдысская ООШ».

Представитель ответчика в предварительное судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица МУП «Кристалл» поддержала исковые требования.

Представитель третьего лица МБОУ «Сайдысская ООШ» в предвраительное судебное заседание не явился, уведомлен о дате и месте проведения судебного заседания.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка представителя ответчика и третьего лица не препятствует рассмотрению дела по существу.

Руководствуясь п. 4 ст. 137 АПК РФ, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению спора по существу.

Представитель истца поддержала заявленное требование в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца и третьего лица, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд не принимает…. признание ответчиком иска…, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

По настоящему делу признание иска заявлено уполномоченным представителем, признание иска не нарушает требования закона и прав других лиц и принято судом на основании ст. 49 АПК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 209 и пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статья 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как следует из технического паспорта, выданного 25.07.2011 муниципальным унитарным предприятием «Бюро технической инвентаризации и учета объектов недвижимости» МО «Майминский район» и из Выписки из Реестра имущества МО «Майминский район» тепловая сеть является объектом недвижимого имущества, который зарегистрирован с инвентарным номером 84:215:001:000044810, без указания правообладателя.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты права является признание права судом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Статьей 50 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены перечни муниципального имущества, которое может находиться в собственности муниципального района и сельского поселения.

Федеральным законом от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ст. 14 Закона N 131-ФЗ дополнена частями 3 и 4.

С даты вступления указанных изменений и дополнений в силу, то есть с 27.05.2014 часть 1 статьи 14 Закона N 131-ФЗ предусматривает перечень вопросов местного значения только для городских поселений.

В связи с этим с указанной даты к ведению местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные п. п. 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19, 21, 28, 30, 33 ч. 1 ст. 14 Закона N 131-ФЗ.

При этом иные вопросы местного значения, предусмотренные ч. 1 ст. 14 Закона N131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона N 131-ФЗ, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов (ч. 4 ст. 14 Закона N 131-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4.2 части 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ к полномочиям муниципального района относятся полномочия в сфере организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении".

Таким образом, начиная с 27.05.2014, вопросы теплоснабжения в интересах населения сельского поселения обязаны решать органы местного самоуправления соответствующих муниципальных районов, если иное не предусмотрено законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений.

Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в пункте 5 статьи 2 раскрывает понятие «тепловая сеть» - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок;

Учитывая вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя заявленное требование, суд исходит из необходимости регистрации прав истца на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Поскольку стороны в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты госпошлины, суд не рассматривает вопрос о распределении судебных расходов.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации муниципального образования "Майминский район" удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования "Майминский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 22, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай) на сооружение (тепловая сеть) протяженностью 71 метр, с инвентарным номером 84:215:001:000044810, расположенное по адресу: Республика Алтай, Майминский район, Кызыл-Озёкское сельское поселение, с.Средний Сайдыс.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.


Судья

Ф.Ю. Якшимаева