Решение от 17 апреля 2017 г. по делу № А45-26573/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-26573/2016
г. Новосибирск
17 апреля 2017 года
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Юшиной В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения Новосибирское региональное отделение фонда социального страхования РФ (Филиал № 9) г. Новосибирска

к обществу с ограниченной ответственностью «Сантек Транспортная Компания», г. Новосибирск

третьи лица: 1) ФИО2; 2) ФИО3; 3) ФИО4

о взыскании 66179 рублей 49 копеек излишне понесенных расходов

при участии представителей сторон:

истец: не явился, извещен

ответчика: не явился, извещен

третьи лица: не явились, извещены

установил:

Государственное учреждение - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 9), (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сантек Транспортная Компания» (далее – Общество, страхователь) о взыскании 66179 рублей 49 копеек излишне перечисленного пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В порядке статьи 51 АПК РФ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО2; ФИО3; ФИО4.

Стороны, извещенные надлежащим образом, в заседание не явились. Дело подлежит рассмотрению в порядке ст.156 АПК РФ в отсутствии представителей сторон.

Заявленные требования мотивированы тем, что страхователем представлены неполные (недостоверные) сведения с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов, либо не подтвержденные документами в установленном порядке, что повлекло необоснованное назначение и выплату территориальным органом Фонда застрахованным гражданам пособий и иных расходов в сумме 66179 руб. 49 коп.

Ответчик и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, отзыва на иск не представили.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, территориальным органом Фонда была проведена выездная проверка полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисления размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов за период с 01.01.2013 по 31.12.2015 страхователя - общество с ограниченной ответственностью «Сантек Транспортная Компания».

По результатам проверки был составлен акт выездной проверки полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисления размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов от 27.09.2016 № 272/ПДС.

Согласно акту Фондом были выявлены следующие нарушения:

Страхователем представлены недостоверные сведения в электронном реестре сведений, необходимых для назначения пособий в нарушение Федерального закона от 29.12.2006 № 255 - ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Федеральный закон № 255 - ФЗ), а именно:

В реестре сведений, необходимых для назначения пособия по временной нетрудоспособности в нарушение п. 1.1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ - если средний заработок рассчитанный за два года, предшествующих году наступления страхового случая, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда.

Таким образом, страхователем переданы сведения по застрахованным лицам, работающим на момент наступления страхового случая на условиях неполного рабочего времени (0,7 ставки), без указания в реестре размера ставки. Следовательно, средний заработок не был рассчитан пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

В результате ФИО3 было начислено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности в размере 31357,98 руб., а следовало 21949,35 руб., переплата составила 9408,63 руб. ФИО2 было начислено и выплачено пособие в размере 764,86 руб., а следовало 535,36 руб., переплата составила 229,50 руб.

Застрахованному лицу ФИО4 за период с 01.02.2015 по 30.09.2015 было дважды выплачено ежемесячное пособие по уходу за вторым ребенком в размере 56541,36 руб. (по 7067,67 руб. за каждый полный календарный месяц). Таким образом, переплата составила 56541, 36 руб.

Всего назначение и выплата территориальным органом Фонда застрахованным гражданам пособий и иных расходов составила 66179 руб. 49 коп.

Письменных возражений на акт в целом и по его отдельным положениям страхователь не представил.

Фондом было вынесено решение о возмещении расходов, излишне понесенных территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации от 19.10.2016 № 272/ПДС, согласно которому страхователю было предложено возместить в добровольном порядке расходы, излишне понесенные территориальным органом Фонда в связи с недостоверностью представленных сведений в сумме 66179 рублей 49 копеек, и выставлено требование о возмещении расходов, излишне понесенных территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации от 14.11.2015 № 272/ПДС в добровольном порядке в сумме 66179 рублей 49 копеек в срок до 02.12.2016.

Требование от 14.11.2015 № 272/ПДС Обществом в добровольном порядке исполнено не было, в связи с чем Фонд обратился в суд о взыскании задолженности в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные истцом в обоснование своей позиций, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294, Новосибирская область участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2011 и 2012 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом социального страхования Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с Федеральными законами "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В порядке пункта 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации, по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 8 Положения после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (пункт 9 Положения).

Пунктом 16 Положения установлено, что за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Текст Положения и действующее законодательство не предоставляют страхователю полномочий по отслеживанию факта поступления либо не поступления сумм пособий на банковские счета застрахованных лиц, а также по немотивированному направлению в органы Фонда социального страхования Российской Федерации реестров содержащих повторные сведения на выплату указанных пособий.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в рамках реализации пилотного проекта, сведения в отношении ФИО4 были страхователем направлены дважды за один и тот же период выплаты с за период с 01.02.2015 по 30.09.2015, сведения в отношении ФИО3 и ФИО2 переданы на условиях неполного рабочего времени (0,7 ставки), без указания в реестре размера ставки, а потому являются недостоверными.

В силу абзаца 4 пункта 8 Положения, корреспондирующего частью 2 статьи 9 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", представление страхователем недостоверных сведений не является основанием для отказа страховщика в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности. Ответственность за достоверность сведений пункта 16 Положения возлагает исключительно на страхователей.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что излишняя выплата сумм пособий по временной нетрудоспособности произошла в связи с неправомерными действиями Общества по представлению недостоверных сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего пособия. Переплата в связи с представлением недостоверных сведений составила 66179 рублей 49 копеек.

Факт излишне перечисленного пособия не оспаривается ответчиком и третьими лицами и подтверждается материалами дела.

Таким образом, излишняя выплата застрахованному лицу пособий по обязательному социальному страхованию произошла в связи с неправомерными действиями ответчика по неверному представлению Фонду сведений о застрахованном лице, имеющим право на получение пособия.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сантек Транспортная Компания», г.Новосибирск (ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал №9) излишне перечисленную сумму пособия по социальному страхованию в размере 66179 рублей 49 копеек и в доход федерального бюджета 2647 рублей 16 копеек государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

В.Н. Юшина