Решение от 10 июля 2025 г. по делу № А33-37981/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

11 июля 2025 года


Дело № А33-37981/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения принята 08.07.2025.

В полном объеме решение изготовлено 11.07.2025.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мозольковой Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Краевого государственного казенного учреждения "Лесная охрана" (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Красноярск

к  обществу с ограниченной ответственностью «ЛесСервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании произвести очистку места рубок,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца:

-  Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН

2463102814, ОГРН <***>)

- краевого государственного бюджетного учреждения «Богучанское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

в отсутствие лиц, участвующих в деле.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Степановой Е.А.,

установил:

краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЛесСервис» (далее ответчик) об обязании в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда:

- в квартале № 108, выделах № 3,4, лесосеке № 1, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества: вывести оставленную на лесосеке № 1 срубленную древесину объемом 60 куб. м., произвести очистку мест рубок в лесном участке на площади 2,0 га;

- в квартале № 108, выделах № 6, 11, лесосеке № а/д 1, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества: вывести оставленную на лесосеке № а/д 1 срубленную древесину объемом 5 куб. м.;

- в квартале № 108, выделе №11, лесосеке № 2, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества: произвести очистку мест рубок в лесном участке на площади 1,0 га и произвести очистку 10-ти метровой полосы от стен леса по линии отвода 7-8 лесосеки № 2 на площади 0,08 га;

- в квартале № 108, выделах № 6, 7, 8, лесосеке № 3, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества: вывести оставленную на лесосеке № 3 срубленную древесину объемом 40 куб. м., произвести очистку мест рубок в лесном участке на площади 3,0 га.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 09.01.2024 возбуждено производство по делу;  к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца - Министерство лесного хозяйства Красноярского края; краевое государственное бюджетное учреждение «Богучанское лесничество».

Протокольным определением арбитражного суда от 11.03.2024 судебное разбирательство по делу отложено на 20.05.2024.

Определением от 08.05.2024 произведена замена состава суда, заменив судью Слесаренко И.В. по делу на судью Мозолькову Л.В.

Протокольным определением арбитражного суда от 13.05.2025 судебное разбирательство по делу отложено на 08.07.2025, в том числе, по ходатайству ответчика.

Представители лиц, участвующих в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) судебное заседание проводится в их отсутствие.

Ранее, от ответчика поступал отзыв, в котором ответчик указал, что мероприятия в Богучанском лесничестве, Богучанском участковом лесничестве: в квартале № 108, выделах № 3,4, лесосеке № 1 по вывозу оставленную на лесосеке № 1 срубленную древесину объемом 60 куб. м., по очистке мест рубок в лесном участке на площади 2,0 га;  в квартале № 108, выделе №11, лесосеке № 2, по очисте мест рубок в лесном участке на площади 1,0 га и  очистке 10-ти метровой полосы от стен леса по линии отвода 7-8 лесосеки № 2 на площади 0,08 га; в квартале № 108, выделах № 6, 7, 8, лесосеке № 3, по вывозу оставленной на лесосеке № 3 срубленной древесины объемом 40 куб. м., по очистке мест рубок в лесном участке на площади 3,0 га им выполнены, представлены акты повторного осмотр лесосеки от 02.09.2024.

Ранее, от истца,  поступило уточнение иска, в котором истец, в связи с частичным выполнением мероприятий ответчиком, просит обязать ответчика: в квартале № 108, выделах № 6, 11, лесосеке № а/д 1, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества вывести оставленную на лесосеке № а/д 1 срубленную древесину объемом 5 куб. м.

На основании статьи 49 АПК РФ уточнение исковых требований принято судом.

От лиц, участвующих в деле, какие-либо дополнительные документы и пояснения в материалы дела не поступили, несмотря на предложение суда.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Министерством лесного хозяйства Красноярского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «ЛесСервис» (арендатор) 25.12.2017 заключен договор аренды лесного участка № 13/2-и (далее - договор аренды, договор).

По условиям договора лесной участок, предоставляемый в аренду по договору, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, предназначенный для заготовки древесины, сроком на 49 лет.

Согласно пункту 2 договора лесные участки площадью 113789 га, расположены: Красноярский край, Богучанский район, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество в кварталах №№ 10-14, 41, 42, 47-52, 60-68, 77 (за исключением части выдела 3), 78, 79, 81, 82, 91-98, 102-108, 110-126, 131-148; Карабульское участковое лесничество, в кварталах №№2-13, 28-36, 49-52, 54-64, 79-86, 102-108, 123-130, 143-146, 162, 179-180, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-03711-2017-12-3309-1.

По условиям пункта 4 договора, лесной участок передается для заготовки древесины.

Согласно лесной декларации от 04.12.2020 № б/н заготовка и вывозка древесины производится с 14.12.2020 по 30.12.2021.

Согласно подпунктам «е», «ж» пункта 13 договора арендатор обязан соблюдать требования Правил пожарной безопасности в лесах, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке.

ООО «ЛесСервис» направлено извещение от 14.04.2022 о необходимости прибыть для участия в осмотре мест рубок согласно договору аренды от 25.12.2017 № 13/2-и, которое вручено ответчику, что подтверждается копией почтового уведомления, представленной в материалы дела.

По окончании заготовки древесины в соответствии с приложением № 4 «Порядок осмотра лесосеки», утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 22.06.2022 лесничим Богучанского участкового лесничества КГБУ «Богучанское лесничество» ФИО1, при участии главного государственного инспектора по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО2, в одностороннем порядке произведен осмотр места заготовки древесины, расположенного: Красноярский край, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество, квартал 108, выдел 6, 11, лесосека а/д 1, в ходе которого выявлены нарушения требований действующего лесного законодательства, а именно:

-   оставление не вывезенной древесины в объеме 5 м.куб. что является нарушением подпункта «з» пункта 12 Правил заготовки древесины, согласно которому не допускается оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке.

Нарушение зафиксировано в акте осмотра лесосеки от 22.06.2022, сообщении о результатах осмотра лесосеки от 22.06.2022.

Ссылаясь на нарушение ответчиком норм лесного законодательства, истец обратился в арбитражный суд с иском об обязании ответчика в квартале № 108, выделах № 6, 11, лесосеке № а/д 1, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества вывести оставленную на лесосеке № а/д 1 срубленную древесину объемом 5 куб. м. (с учетом уточнения).

Ответчик в данной части исковые требования не оспорил, доказательств устранения нарушений не представил.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ), от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее министерство), действующее на основании Положения (далее - Положение о министерстве).

Постановлением Правительства края от 26.07.2016 № 374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края (далее - Положение о министерстве).

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Постановлением Правительства Красноярского края от 28.12.2023 № 1103-п внесены изменения в Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, в частности наименование министерства изменено на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

15.01.2024 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменении наименования министерства лесного хозяйства Красноярского края на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее также – Министерство).

КГКУ «Лесная охрана» создано на основании Распоряжения Правительства Красноярского края от 28.04.2018 № 287-р «О создании краевых государственных бюджетных учреждений» путем изменения типа краевого государственного бюджетного учреждения «Мининское лесничество».

Согласно пунктам 1.1, 1.3, 1.4 устава КГКУ «Лесная охрана» является унитарной некоммерческой организацией, созданной Красноярским краем в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства в области лесных отношений.

В соответствии с пунктом 2 устава КГКУ «Лесная охрана» предметом деятельности учреждения является надзор за соблюдением требований лесного законодательства органами государственной власти, органами местного самоуправления их должностными лицами, государственными и негосударственными организациями и гражданами, направленными на достижение целей учреждения. В соответствии с пунктом 2.1 устава учреждение создано в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий учредителей в области лесных отношений, соблюдения требований лесного законодательства, обеспечения реализации лесохозяйственного регламента, реализации государственных функций в области лесных отношений.

Согласно подпунктам 3,4 пункта 2.4.1 части 1 устава для достижения указанных целей учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

- предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды,

- обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

Таким образом, КГКУ «Лесная охрана» является надлежащим истцом по делу.

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Статьей 100 ЛК РФ установлено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 ЛК РФ (далее - Правила заготовки древесины).

В соответствии с подпунктами «б», «з», «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, при заготовке древесины:

- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;

- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;

- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

В соответствии с приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек. Аналогичное положение предусмотрено приказом Минприроды России от 17.01.2022 №23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки», действующим с 01.09.2022.

Согласно пункту 26 постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона (пункт 27 Правил пожарной безопасности в лесах).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 №2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Таким образом, лесопользователь в силу действующего законодательства обязан осуществлять очистку лесного участка от отходов лесозаготовительной деятельности.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

Как следует из искового заявления и представленных в материалы дела документов, ответчик является арендатором по договору аренды лесного участка, предоставленного в целях заготовки древесины.

Став стороной данных правоотношений, ответчик принял на себя, помимо прочих, следующие обязательства соблюдать требования Правил пожарной безопасности в лесах, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке.

При этом, как следует из правового регулирования соответствующей отрасли правоотношений, осуществление данных действий предусмотрено для лиц, использующих лесные участки, не только нормами обязательственного, но и публичного права.

Из материалов дела следует, что 22.06.2022 лесничим Богучанского участкового лесничества КГБУ «Богучанское лесничество» при участии главного государственного инспектора по охране леса КГКУ «Лесная охрана» произведен осмотр места заготовки древесины, расположенного: Красноярский край, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество, квартал 108, выдел 6, 11, лесосека а/д 1, в ходе которого выявлены нарушения требований действующего лесного законодательства, а именно: оставление не вывезенной древесины в объеме 5 м.куб.

Нарушение зафиксировано в акте осмотра лесосеки от 22.06.2022 № б/н, сообщении о результатах осмотра лесосеки от 22.06.2022.

Таким образом, материалами дела подтвержден и ответчиком не оспорен факт нарушения арендатором норм лесного законодательства и условий договора аренды.

В материалы дела от ответчика неоднократно поступали ходатайства об отложении судебного разбирательства для выполнения мероприятий. Однако, на дату вынесения настоящего решения, доказательств осмотра спорных лесных участков на предмет устранения нарушений лесного законодательства в части  вывоза оставленной древесины в объеме 5 куб. м., ответчиком не представлено.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На момент рассмотрения спора, более года (два бесснежных периода), ответчик доказательства устранения допущенных нарушений в материалы дела не представил, представленные истцом документы не оспорил. Исковые требования подтверждаются представленными истцом доказательствами.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не 7 А33-27961/2023 вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

  Суд полагает необходимым также разъяснить, что в случае наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного акта о понуждении к исполнению в натуре в установленный судом срок (пункт 3 статьи 401 ГК РФ), ответчик вправе подать заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта (статья 324 АПК РФ) (пункт 34 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств»).

Также суд считает необходимым разъяснить ответчику, что в случае исполнения судебного решения, должник вправе обратиться с требованием о прекращении исполнения решения суда.

Пунктом 2 статьи 318 АПК РФ предусмотрено, что принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в определении ВС РФ от 21.04.2016 по делу № 310-ЭС15-17354, должник, полностью исполнивший судебный акт, в том числе в добровольном порядке, не лишен возможности обратиться в суд с требованием о прекращении обязанности по исполнению судебного акта. Фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, является основанием окончания возбужденного исполнительного производства (подпункт 1 пункта 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ  судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины.

С учетом результата рассмотрения настоящего спора, освобождения истца от уплаты госпошлины, госпошлина в сумме 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЛесСервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда принять меры по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства в лесном участке по адресу: Красноярский край, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество, квартал № 108, выделы №№ 6, 11, лесосека № а/д 1, а именно: вывезти оставленную древесину в объеме 5 куб. м.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛесСервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6 000 руб.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


  Судья

Л.В. Мозолькова