Решение от 31 мая 2021 г. по делу № А41-57215/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-57215/20
31 мая 2021 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 12 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2021 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья М.В. Саенко

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску ООО "ГАЛА-ИНВЕСТ" (ИНН 3906341083, ОГРН 1143926039180)

к ПРАВИТЕЛЬСТВУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 7710342058, ОГРН 1027739809460)

третьи лица: МИНИСТЕРСТВО ИНВЕСТИЦИЙ И ИННОВАЦИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ООО "ТРК-ОБЛАСТЬ", МИНМОСОБЛИМУЩЕСТВО

об обязании

при участии в судебном заседании: согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО "ГАЛА-ИНВЕСТ" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ПРАВИТЕЛЬСТВУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – ответчик) об обязании ответчика подписать акт распределения площадей в нежилом здании с кадастровым номером 50:10:0000000:17341 в соответствии с проектом, обязании ответчика подписать дополнительное соглашение №3 от 07 августа 2020 года к Инвестиционному соглашению №52 от 16 мая 2016 года о предоставлении денежной компенсации взамен предоставления помещения в соответствии с проектом.

От истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поступило уточнение исковых требований, согласно которым истец просил суд:

- обязать Правительство Московской области подписать акт распределения площадей в нежилом здании с кадастровым номером 50:10:0000000:17341 в соответствии с проектом;

- обязать Правительство Московской области подписать дополнительное соглашение №3 от 07 августа 2020 года к Инвестиционному соглашению №52 от 16 мая 2016 года о предоставлении денежной компенсации взамен предоставления помещения в соответствии с проектом;

- установить размер денежной компенсации в размере рыночной стоимости 10 % доли в праве собственности на нежилое здание, кадастровый номер 50:10:0000000:17341, площадью 1400,5 кв.м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Московская область, городской округ Химки, <...> строение 24Д, установленной Отчётом №2-057/21 об оценке рыночной стоимости нежилого помещения от 24.02.2021, выполненного ГБУ МО Московское областное БТИ, которая составляет 14 080 436 рублей, в т.ч. НДС (20%) 2 346 739,33 рубля.

Уточненные в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования приняты судом на основании части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования.

Представитель отвечтика просил суд отказать в удовлеторении исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица МИНМОСОБЛИМУЩЕСТВО в письменных объяснениях поддержал позицию ответчика.

МИНИСТЕРСТВО ИНВЕСТИЦИЙ И ИННОВАЦИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ обеспечило явку своего представителя в судебное заседание, представило письменные объяснения по делу.

Третье лицо ООО "ТРК-ОБЛАСТЬ" явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, письменной позиции по делу не представило.

Исследовав материалы дела в их совокупности, заслушав позиции сторон, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, между Правительством Московской области в лице Министерства инвестиций и инноваций Московской области (Публичный партнер) и ООО «ТРК-Область» (Частный партнер) 16.05.2016 заключено Соглашение №52 о реализации масштабного инвестиционного проекта, предметом которого являлось создание объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в Московской области.

Обществом, как частным партнером, в рамках вышеуказанного инвестиционного соглашения на земельном участке с кадастровым номером: 50:10:0000000:16209 возведено здание «дом быта» с кадастровым номером: 50:10:0000000:17341, расположенное по адресу: Российская Федерация, Московская область, городской округ Химки, <...> строение 24Д.

В соответствии с пунктом 4.3 Дополнительного соглашения № 2 от 16 марта 2017 года после завершения строительства и ввода Объекта в эксплуатацию частный партнер и публичный партнер (Правительство Московской области) в течение 60 дней от даты ввода в эксплуатацию подписывают Акт распределения площадей.

Согласно пункту 4.6 вышеуказанного дополнительного соглашения публичный партнер осуществляет регистрацию права собственности на собственные помещения в течение 60 дней с момента подписания акта распределения площадей.

ООО «Гала-Инвест» в рамках выполнения всех обязательств и обязанностей, предусмотренных Инвестиционным соглашением № 52 от 16 мая 2016 года, в адрес Правительства Московской области направлен акт распределения площадей.

Однако истец от Правительства Московской области получил отказ в подписании акта распределения площадей в нежилом здании с КН 50:10:0000000:17341 в связи с тем, что помещение не подходит для публичного партнера под размещение офиса «Мои документы» (письмо исх. № 7621/05-02).

Также в адрес Правительства Московской области неоднократно направлены заявления (Исх.№ 0046/2019, Исх.№ 0049/2019, Исх.№ 0001/2020, Исх.№ 0003/2020) с предложением о регистрации права собственности на помещения Правительства Московской области в здании и подписанием акта распределения площадей.

Согласно пункту 4.8 Дополнительного соглашения № 2 от 16 марта 2017 года в случае отказа Публичного партнера от регистрации права собственности на помещения в конкретном объекте, Стороны в течение 60 дней обязуются оформить Дополнительное соглашение о предоставлении денежной компенсации в размере рыночной стоимости такого помещения, определяемой на основании оценки.

Обществом проведена оценка рыночной стоимости нежилого помещения № 205 общей площадью 114,3 кв.м., расположенного на 2-ом этаже нежилого здания с кадастровый номер 50:10:0000000:17341.

Рыночная стоимость помещения определена истцом на основании Отчета № 2-122/20 ГБУ Московской области «Московское областное БТИ» составляет 8 787 726 рублей, включая НДС 1 464 621 рублей.

17 августа 2020 года в адрес Правительства Московской области направлен проект дополнительного соглашения о предоставлении Правительству Московской области денежной компенсации взамен предоставления помещения.

Вместе с тем, Правительство Московской области в ответе от 26.08.2020 г. исх. № 8472/ отказало в подписании вышеуказанного проекта дополнительного соглашения и получения денежной компенсации.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии с нормами статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пунктов 2, 3 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами; стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору (пункт 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1 Федерального закона от 25.02.1999 №39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (далее - Федеральный закон №39-ФЗ) инвестиции - это денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта; инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

В соответствии с абзацем 3 статьи 1 указанного Закона, предметом инвестиционной деятельности является вложение инвестиций и осуществление совместно субъектами инвестиционной деятельности действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона №39-ФЗ субъектами инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица.

В пункте 1 статьи 8 Федерального закона №39-ФЗ указано, что отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемых между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2011 №54 "О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем", при рассмотрении споров, вытекающих из договоров, связанных с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства или реконструкции объектов недвижимости, судам следует устанавливать правовую природу соответствующих договоров и разрешать спор по правилам глав 30 ("Купля-продажа"), 37 ("Подряд"), 55 ("Простое товарищество") Гражданского кодекса Российской Федерации и т.д..

При разрешении споров, возникающих из договоров, поименованных сторонами как "инвестиционные", необходимо установить их гражданско-правовую природу (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 №4784/11, от 24.01.2012 №11450/11 и от 02.07.2013 №1039/13).

Существующее законодательство не содержит ни исчерпывающего, ни примерного перечня договорных форм инвестиций.

В соответствии со статьей 6 Закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" №39-ФЗ от 25.02.1999 инвесторы имеют равные права на владение, пользование и распоряжение объектами капитальных вложений и результатами осуществленных капитальных вложений.

Объектами капитальных вложений в Российской Федерации являются находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества. Согласно статье 19 названного Закона регулирование органами местного самоуправления инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, предусматривает прямое участие органов местного самоуправления в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений.

При передаче объекта недвижимости инвестору передается именно весь объект, но не в собственность, а для цели реализации оговоренного сторонами инвестиционного проекта.

Как установлено материалами дела между Правительством Московской области в лице Министерства инвестиций и инноваций Московской области (Публичный партнер) и ООО «ТРК-Область» (Частный партнер) 16.05.2016 заключено Соглашение № 52.

Данным Соглашением было предусмотрено строительство 130 социально-бытовых комплексов «Дом быта» на предоставленных земельных участках.

В целях предоставления земельных участков изданы Распоряжения Губернатора Московской области о предоставлении 41 земельного участка.

В том числе Распоряжением Губернатора Московской области от 08.11.2016 №305-РГ предоставлено 17 земельных участков (в число которых входит земельный участок с кадастровым номером 50:10:0000000:16209).

В отношении 33 земельных участков между ООО «ТРК-Область» и Минмособлимуществом заключены договоры аренды.

Так, в соответствии с п. 1.1 Договоров аренды вышеуказанные земельные участки были предоставлены для использования в целях реализации Соглашения №52 от 16.05.2016, а именно - для создания и последующей эксплуатации объектов недвижимости (Домов Быта).

Однако Соглашением №2 от 16.03.2017 к Инвестиционному Соглашению внесены изменения, в соответствии с которыми, предметом Дополнительного Соглашения является создание объекта инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в МО на земельном участке с кадастровым номером 50:10:0000000:16209, расположенном по адресу: г. Химки, в районе 20 км. Ленинградского шоссе.

При этом, иные объекты создаваемой инфраструктуры регулируются Дополнительным соглашением №1 от 16.03.2017.

Земельный участок с кадастровым номером 50:10:0000000:16209 предоставлен ООО «ТРК-Область» на основании заключенного с Министерством имущественных отношений Московской области Договора аренды земельного участка от 18.11.2016 №35029-Z.

Дополнительным соглашением от 30.11.2018 к вышеуказанному Договору аренды права арендатора переданы ООО «Гала-Инвест».

Таким образом, как следует из п. 2. 1. 4 Соглашения Частный партнёр принял на себя обязательства осуществить строительство 130 социально-бытовых комплексов «Дом быта» (далее - Дом Быта), содержащих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, в срок в соответствии с графиком строительства, установленным в Приложении 2 «План-график создания Объектов» к Соглашению.

С учетом Дополнительного соглашения № 1 от 16 марта 2017 года к Соглашению №52 внесено изменение в пункт 2.1.4 Соглашения в части уменьшения количества подлежащих строительству Частным партнёром Объектов со 130 до 129 Домов быта.

Как усматривается из материалов дела, Дом быта, строительство которого осуществляется на земельном участке с кадастровым номером 50:10:0000000:16209, расположенном по адресу: г. Химки, в районе 20 км Ленинградского шоссе, не входило в 129 Домов быта, указанных в пункте 2.1.4 Соглашения.

При этом, в соответствии с пунктом 4.4 (в редакции Дополнительного соглашения №2) при подписании Акта распределения площадей Публичный партнёр имеет право на получение 10% общей полезной площади от созданного Объекта, в указанные площади входит не менее 25 кв.м. полезной площади, для создания офиса «Мои документы».

Однако, в связи с невозможностью размещения в предложенных Инвестором помещениях офиса «Мои документы» Министерство имущественных отношений выразило отказ в принятии предложенных Инвестором помещений и подписании акта.

Так, согласно представленному на подписание акту распределения площадей составила 144,3 кв.м. в нарушение установленных пунктом 4.4. Дополнительного соглашения №2 10% общей полезной площади от созданного Объекта.

Таким образом, представленные в материалы дела доказательства подтверждают, что действия истца не соответствуют условиям указанного выше Соглашения с учетом изменений, внесенных Соглашением №2 от 16.03.2017.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что истцом не доказаны обстоятельства, на которые он ссылается.

Согласно статьям 65 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

На основании вышеизложенного, оценив представленные по делу доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на истца.

Руководствуясь статьями 49, 51, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья М.В. Саенко