Решение от 27 декабря 2021 г. по делу № А79-10758/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации




Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-10758/2021
г. Чебоксары
27 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 декабря 2021 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Каргиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Региональная организация специализированных строителей Билдинг», ИНН <***>, ОГРН <***>,

к судебному приставу – исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2,

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии

о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора от 18.11.2021 № 21002/21/894547 по исполнительному производству № 207916/21/21002-ИП,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – общество с ограниченной ответственностью «РеспектГрупп»,

при участии:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 11.01.2021 года,

судебного пристава ФИО2 по СУ ТО № 078594,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Региональная организация специализированных строителей Билдинг» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу – исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора от 18.11.2021 № 21002/21/894547 по исполнительному производству № 207916/21/21002-ИП.

Заявление мотивировано отсутствием у судебного пристава-исполнителя законных оснований для взыскания исполнительского сбора, поскольку заявитель 09.11.2021 уведомил взыскателя о готовности передать имущество во исполнение решения суда. Кроме того, в настоящий момент Обществом подано заявление о разъяснении судебного акта, так как заявителю не ясно кто должен оплачивать расходы по передачи имущества взыскателю.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии, третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – общество с ограниченной ответственностью «РеспектГрупп».

В судебном заседании представитель заявителя требование поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель просил в удовлетворении заявления отказать по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Представители УФССП по ЧР, третьего лица в судебное заседание не явились, письменных пояснений в материалы дела не представили. На основании статьи 123, части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд установил следующее.

На исполнении у судебного пристава-исполнителя находится исполнительное производство от 27.10.2021 № 207916/21/21002-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Чувашской Республики по делу № А79-3856/2020 об истребовании из чужого незаконного владения ООО «Региональная организация специализированных строителей Билдинг» экскаватор гусеничный NEW HOLLAND E385 BEH, государственный регистрационный знак <***> 2005 года выпуска, заводской номер ZEF113BEN5LA02613, и обязании данное общество возвратить в собственность ООО «РеспектГрупп» указанное имущество.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии настоящего постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 29.10.2021.

Заявитель обратился в Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии с заявлением о продлении срока исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Рассмотрев заявление, ведущий судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии не нашел правовых оснований для удовлетворения требования и отказал в удовлетворении заявления и 18.11.2021 вынес соответствующее постановление.

Судебный пристав исполнитель установил, что требование исполнительного документа должником не исполнено, в связи с чем, 18.11.2021 вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб.

Не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, должник обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 3 Закона № 229-ФЗ законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1). Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (часть 2).

В силу частей 1, 2 статьи 6 Закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные данным Федеральным законом.

На основании статьи 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П разъяснил, что взыскание исполнительского сбора относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законным требований государства.

Согласно части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Частью 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, по смыслу приведенных норм необходимыми условиями для взыскания исполнительского сбора являются вручение должнику в установленном законом порядке постановления о возбуждении исполнительного производства с указанием в нем срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа и неисполнение должником названных требований в установленный срок при отсутствии у должника уважительных причин для такого неисполнения. Неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в отсутствие у него уважительных причин для такого неисполнения являются самостоятельными основаниями для вынесения в отношении него постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На исполнении у судебного пристава-исполнителя находится исполнительное производство от 27.10.2021 № 207916/21/21002-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Чувашской Республики по делу № А79-3856/2020 об истребовании из чужого незаконного владения ООО «Региональная организация специализированных строителей Билдинг» экскаватор гусеничный NEW HOLLAND E385 BEH, государственный регистрационный знак <***> 2005 года выпуска, заводской номер ZEF113BEN5LA02613, и обязании данное общество возвратить в собственность ООО «РеспектГрупп» указанное имущество.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии настоящего постановления.

Из материалов дела следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 207916/21/21002-ИП было получено должником 29.10.2021, о чем имеется соответствующая запись на постановлении.

В срок для добровольного исполнения требование исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, не были исполнены.

В свою очередь, заявитель ссылается на то, что 09.11.2021 уведомил взыскателя о готовности передать имущество во исполнение решения суда.

Вместе с тем, суд отмечает, что исполнительным документом по делу № А79-3856/2020 установлена обязанность ООО «Региональная организация специализированных строителей Билдинг» передать ООО «РеспектГрупп» соответствующее имущество, а не уведомить взыскателя о готовности его передачи.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для вынесения о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование своего требования о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора заявитель также указывает, что им в арбитражный суд подано заявление о разъяснении судебного акта, так как заявителю не ясно кто должен оплачивать расходы по передачи имущества взыскателю.

Пунктом 5 части 7 статьи 36 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в сроки совершения исполнительных действий не включается время со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения.

На основании пункта 5 части 2 статьи 39 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, полностью или частично в случае обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

Вместе с тем, заявление о разъяснении судебного акта было подано заявителем 30.11.2021, то есть уже после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, ходатайство о приостановлении исполнительного производства также подано после истечения срока добровольного исполнения (21.12.2021) и оно судом не рассмотрено.

При этом, суд отмечает, что одним из принципов исполнительного производства является соблюдения прав и законных интересов его участников, что в равной степени относится к правам и интересам взыскателя, который, по умолчанию, заинтересован в скорейшем удовлетворении требования присужденного ему судом.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора (часть 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 36 Закона №229-ФЗ, если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Таким образом, суд считает, что постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника исполнительского сбора вынесено судебным приставом в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве.

Основания для отложения исполнительных действий в рамках возбужденного исполнительного производства у судебного пристава отсутствовали.

Поскольку в установленный судебным приставом для должника срок требования исполнительного документа добровольно им не исполнены, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным оспариваемого постановления.

Доказательства, подтверждающие, что исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в материалах дела отсутствуют.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о правомерности вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, в связи с чем считает необходимым отказать в удовлетворении заявления.

Частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Исполнительное производство № 207916/21/21002-ИП, приостановленное определением от 13.12.2021года в части взыскания исполнительского сбора, необходимо возобновить.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Региональная организация специализированных строителей Билдинг», отказать.

Исполнительное производство № 207916/21/21002-ИП в части взыскания исполнительского сбора, возобновить.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

Н.А. Каргина