Решение от 15 июня 2025 г. по делу № А03-22445/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: <***>

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской  Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Барнаул                                                                                    Дело № А03-22445/2024


Резолютивная часть решения изготовлена 16 июня 2025 года.

Решение изготовлено в полном объеме 16 июня 2025 года. 


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Толстогузовой Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Постоленко Д.А., с использованием средств аудиозаписи, в режиме веб-конференции, рассматривает в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Алтайскому краю» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 656038, <...>),

к муниципальному унитарному предприятию «Рубцовский водоканал» муниципального образования город Рубцовск Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 658200, <...>),

о взыскании 73 353, 50 руб. неосновательного обогащения (с учетом уточнения),


при участии:

от истца – ФИО1, по доверенности №7 от 06.02.2025 сроком на 1 год, паспорт, диплом;

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 04.12.2024 сроком до 30.12.2025, паспорт, диплом (онлайн)

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Алтайскому краю» (далее – истец, ФГБУ «Управление «Алтаймелиоводхоз») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к унитарному предприятию «Рубцовский водоканал» муниципального образования город Рубцовск Алтайского края (далее - ответчик, МУП «Рубцовский водоканал») о взыскании 73 353, 50 руб. неосновательного обогащения.

Исковые требования мотивированы осуществлением ответчиком несанкционированного сброса сточных вод в сооружения, принадлежащие Российской Федерации и находящиеся в оперативном управлении истца, ответчик использует дренажный канал ГК-4 Алейской оросительной системы в отсутствие заключенного договора на оказание услуг по водоотведению и приему доочищенных сточных вод, что повлекло возникновение на стороне ответчика неосновательного обогащения.

Определением от 19.12.2024 суд назначил предварительное судебное заседание на 20.01.2025.

Суд, руководствуясь частью 1 статьи 137 АПК РФ, назначил дело к судебному разбирательству на 06.03.2025, которое протокольными определениями неоднократно было отложено в связи с истребованием доказательств и для предоставления дополнительных документов.

В отзыве на исковое заявление ответчик указывает, что ФГБУ «Управление «Алтаймелиоводхоз» не зафиксировало объем очищенных сточных вод, принятых через дренажный канал ГК-4 Алейской оросительной системы в размере 6910,732 тыс. м3. Ответчиком произведен контррасчет объема очищенных сточных вод поступивших в дренажный канал ГК-4 в 2024 результате действий неустановленных лиц направленных на разрушение дамбы, сумма неосновательного обогащения сложилась из двух периодов: 09.04.2024 по 12.04.2024 - 18 848,96 руб.; с 20.11.2024 по 22.11.2024 - 54 504, 54 руб. Всего: 73 353 руб.

В целях определения фактического объема сточных вод, сброшенного ответчиком в 2024 году в дренажный канал ГК-4, судом истребован от Отдела водных ресурсов по Алтайскому краю Верхне-Обского БВУ отчет по форме 2-ТП (водхоз), поданный МУП «Рубцовский водоканал» за 2024 год.

От истца ко дню судебного заседания поступило заявление об уменьшении исковых требований до суммы 73 353 руб.

Суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял заявление об уточнении иска к рассмотрению.

В судебном заседании истец на иске настаивал с учетом уменьшения размера исковых требований.

Ответчик заявил о признании уточненных исковых требований в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, МУП «Рубцовский водоканал» предоставлено право пользования водным объектом - р. Алей, с целью водопользования - сброс сточных вод на основании решения Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 15.05.2023 № 22-13.01.02.002-Р-РСВК-С-2023-26113/00 о предоставлении водного объекта в пользование сроком действия до 30.06.2028.

Сброс сточных вод в р. Алей осуществляется, в том числе, с использованием дренажного канала ГК-4 АОС, являющегося собственностью Российской Федерации и принадлежащего ФГБУ «Управление «Алтаймелиоводхоз» на праве оперативного управления.

Согласно письму от 11.01.2024 № 40 МУП «Рубцовский водоканал» указало, что планируемый объем сброса доочищенных сточных вод в р. Алей в 2024 - 2028 году составит 6910,732 тыс.м3.

Федеральным законом от 19.12.2022 № 539-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О мелиорации земель» и Водный кодекс Российской Федерации», вступившим в законную силу с 01.09.2023, Закон о мелиорации дополнен Главой VII. 1. «Оказание услуг по подаче и (или) отводу воды», согласно которой вышеуказанные услуги оказываются на платной основе (статья 37.1 Закона о мелиорации).

Стоимость услуг по подаче и (или) отводу воды определяется в соответствии с Правилами расчета стоимости услуг по подаче и (или) отводу воды, утвержденными приказом Минсельхоза России от 28.06.2023 № 591 (далее - Правила № 591).

В соответствии с пунктом 3 Правил и письмом Департамента мелиорации Минсельхоза России от 22.03.2024 № 20/2057 размер согласованной стоимости услуг по отводу 1 м. куб. воды, оказываемых филиалами ФГБУ на территории Алтайского края (для сельскохозяйственных товаропроизводителей, получающих услуги для целей, не связанных с производством сельскохозяйственной продукции, а также юридических лиц, не являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, и граждан, получающих услуги), на 2024 год составляет 1,11 руб., в том числе НДС.

Письмом от 27.03.2024 № 71 ФГБУ «Управление «Алтаймелиоводхоз» направило в адрес ответчика проект договора на оказание услуг по водоотведению и приему доочищенных сточных вод в головной коллектор ГК-4 Рубцовского района Алтайского края на 2024 год для рассмотрения и подписания, однако до настоящего времени подписанный договор в адрес ФГБУ «Управление «Алтаймелиоводхоз» не поступал, какого-либо ответа на вышеуказанное письмо ответчиком не предоставлено.

Ответчиком в течение 2024 года неоднократно осуществлялся несанкционированный сброс сточных вод в сооружения, принадлежащие Российской Федерации и находящиеся в оперативном управлении ФГБУ «Управление «Алтаймелиоводхоз», о чем составлены акты от 09.04.2024 и от 20.11.2024.

Истец указывает, что ответчик использует дренажный канал ГК-4 Алейской оросительной системы в отсутствие заключенного договора на оказание услуг по отводу воды, что повлекло за собой возникновение на стороне ответчика неосновательного обогащения, в размере 7 670 912,52 руб., исходя из следующего расчета:

7 670 912,52 руб. = 6910,732 тыс. м3 (объем сбрасываемых ответчиком доочищенных вод в 2024 году) * 1,11 руб. (размер стоимости услуг по отводу 1 м3 воды на 2024 год, согласованный письмом Депмелиорации от 22.03.2024 № 20/2057).

Истец направил в адрес ответчика претензию, которая оставлена без ответа и удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (части 1,2,4 статьи 71 АПК РФ).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные сторонами доказательства, суд приходит  к следующим выводам.

С 01.09.2023 Федеральный закон от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» (далее - Закон № 4) дополнен главой VII (статьи 37.1, 37.2) регулирующей правоотношения, связанные с заключением договора оказания услуг подачи и отвода воды (Закон № 539-ФЗ).

В силу положений статьи 37.1 Закона № 4-ФЗ услуги по подаче и (или) отводу воды осуществляются на основе принципов равного доступа к государственным мелиоративным системам и (или) отнесенным к государственной собственности отдельно расположенным гидротехническим сооружениям, платности услуг по подаче и (или) отводу воды и экономической обоснованности стоимости таких услуг.

В соответствии со статьей 37.2 Закона № 4-ФЗ, введенной в действие Законом № 539-ФЗ с 01.09.2023, оказание услуг по подаче и (или) отводу воды осуществляется на основании договора оказания услуг по подаче и (или) отводу воды в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом.

Стоимость услуг по подаче и (или) отводу воды определяется в соответствии с Правилами № 591.

В соответствии с пунктом 3 Правил и письмом Департамента мелиорации Минсельхоза России от 22.03.2024 № 20/2057 размер согласованной стоимости услуг по отводу 1 м. куб. воды, оказываемых филиалами ФГБУ на территории Алтайского края (для сельскохозяйственных товаропроизводителей, получающих услуги для целей, не связанных с производством сельскохозяйственной продукции, а также юридических лиц, не являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, и граждан, получающих услуги), на 2024 год составляет 1,11 руб., в том числе НДС.

Отделом водных ресурсов по Алтайскому краю Верхне-Обского БВУ в материалы дела представлен отчет по форме 2-ТП (водхоз), поданный МУП «Рубцовский водоканал» за 2024 год.

Согласно данному отчету: ответчиком отведено в водные объекты 0,00 тыс.м3.

В 2024 ответчиком фиксировались случаи намеренного разрушения дамбы неустановленными лицами, что подтверждается актами от 11.04.2024, 21.11.2024.

После выявления вышеуказанных фактов незамедлительно принимались меры по восстановлению дамбы, что подтверждается актами от 12.04.2024, 22.11.2024.

Ответчиком произведен контррасчет объема очищенных сточных вод, поступивших в дренажный канал ГК-4 в 2024 результате действий неустановленных лиц, направленных на разрушение дамбы.

За основу приняты даты актов ФГБУ «Управление «Алтаймелиоводхоз» и даты актов МУП «Рубцовский водоканал», подтверждающие устранение недостатков дамбы.

Сумма неосновательного обогащения сложилась из двух периодов:

С 09.04.2024 по 12.04.2024 - 18 848,96 руб.

С 20.11.2024 по 22.11.2024 - 54 504, 54 руб..

Всего: 73 353, 50 руб.

Истец с учетом поступившего отчета по форме 2-ТП (водхоз), поданного МУП «Рубцовский водоканал» за 2024 год, и представленного ответчиком контррасчета уменьшил сумму исковых требований до 73 353, 50 руб.

На основании вышеизложенного, с учетом подтверждения объема очищенных сточных вод поступивших в дренажный канал ГК-4 в 2024, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании задолженности в сумме 73 353, 50 руб., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Ответчик заявил о признании исковых требований в сумме 73 353, 50 руб.

О признании исковых требований заявил представитель по доверенности от 04.12.2024 ФИО3, который вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде признавать иск.

Согласно части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Принимая во внимание, что признание иска ответчиком не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств. 

Обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу. 

В силу 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (часть 1 статьи 112 АПК РФ).

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 настоящего Кодекса.

В соответствии с абзацами вторым и третьим подпункта пункта 1 статьи 333.40 НК РФ, при признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска) до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 255 127 руб.

С учетом уменьшения исковых требований излишне уплаченная государственная пошлина в размере 245 127 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

С учетом признания ответчиком суммы задолженности 73 353,50 руб., государственная пошлина, рассчитанная за рассмотрение данного требования в размере 30% (3 000 руб.), подлежит отнесению на ответчика а 70% подлежит возврату истцу из федерального бюджета (7 000 руб.).

Руководствуясь статьями 27, 49, 65, 71, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л


Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Рубцовский водоканал» муниципального образования город Рубцовск Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 658200, <...>) в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Алтайскому краю» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 656038, <...>) 73 353, 50 руб. неосновательного обогащения, 3 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить Федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Алтайскому краю» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 656038, <...>) 252 127 руб. государственной пошлины, уплаченной по поручению о перечислении на счет № 130024 от 10.12.2024.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                     Е.В. Толстогузова