Решение от 15 февраля 2021 г. по делу № А68-6765/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, Тульская область, город Тула, Красноармейский проспект, д. 5

телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/; E-mail: info@tula.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А68-6765/2020
г. Тула
15 февраля 2021 года
Арбитражный суд Тульской области в составе: судьи Воронцова И.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации муниципального образования Щекинский район (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности,

при участии в заседании:

от истца: представитель по доверенности ФИО3,



УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к АМО Щекинский район о признании права собственности на нежилое здание, расположенное на земельном участке КН 71:22:030501:5 по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО Ломинцевское, участок находится примерно в 1,4 км. по направлению на юго-восток от ориентира – автодорога Щекино - Ломинцево, расположенного за пределами участка.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил суд отнести на него все судебные расходы, связанные с рассмотрением дела.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Истцу на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 11.09.2015 №щ9/2015 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером КН 71:22:030501:5, площадью 9600 кв. м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для эксплуатации площадки для складирования, расположенный по адресу: Тульская область, р-н Щекинский. МО Ломинцевское, участок находится примерно в 1,4 км. по направлению на юго-восток от ориентира -автодорога Щекино-Ломинцево, расположенного за пределами участка.

На указанном земельном участке расположено нежилое здание площадью 1007,1 кв.м., расположенное по адресу: Тульская область, Щекинский район, тер. МО Ломинцевское, которое построено без соответствующих разрешительных документов и представляют собой объекты самовольного строительства.

Факт самовольного строительства указанного здания и его технические характеристики подтверждаются техническим заключением, выполненным ООО «Архитектурно-проектный центр».

Полагая, что объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному значению, не нарушает права охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих, истец обратился в суд с настоящим иском.

Проанализировав представленные доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из указанной нормы права следует, что право собственности за лицом, обращающимся с иском о признании права собственности на самовольную постройку, возможно в случае наличия у этого лица соответствующих прав на земельный участок, на котором возведена эта постройка, это является необходимым условием для удовлетворения иска.

В соответствии с разъяснениями, которые даны в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, определяющими критериями для признания права собственности на самовольную постройку являются: факт наличия права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, на котором расположен спорный объект; факт соответствия самовольно возведенного объекта требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных и иных норм и правил; факт отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц; факт отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что истцу на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 11.09.2015 №щ9/2015 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером КН 71:22:030501:5, площадью 9600 кв. м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для эксплуатации площадки для складирования, расположенный по адресу: Тульская область, р-н Щекинский. МО Ломинцевское, участок находится примерно в 1,4 км. по направлению на юго-восток от ориентира -автодорога Щекино-Ломинцево, расположенного за пределами участка.

На указанном земельном участке расположено нежилое здание площадью 1007,1 кв.м., расположенное по адресу: Тульская область, Щекинский район, тер. МО Ломинцевское, которое построено без соответствующих разрешительных документов и представляют собой объекты самовольного строительства.

Факт самовольного строительства указанного здания и его технические характеристики подтверждаются техническим заключением, выполненным ООО «Архитектурно-проектный центр».

Определением суда от 16.11.2020 по данному дела назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО4.

Согласно заключению эксперта ФИО4 №772 от 10.01.2021 нежилое здание, расположенное на земельном участке КН 71:22:030501:5 по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО Ломинцевское, участок находится примерно в 1,4 км. по направлению на юго-восток от ориентира - автодорога Щекино - Ломинцево, расположенного за пределами участка, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует противопожарным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

В силу статье 64 АПК РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ в совокупности с другими доказательствами по делу. При этом арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (статья 71 АПК РФ).

Экспертное исследование произведено экспертом в полном объеме, выводы эксперта достаточны, конкретны и обоснованы. Судом не установлено оснований сомневаться в полноте и ясности заключения эксперта, в связи с чем, суд принимает заключение эксперта в качестве допустимого доказательства отсутствия допущенных при возведении спорного объекта существенных нарушений градостроительных, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим норм и правил, а также отсутствия нарушений, создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчик не опроверг данное заключение, не представил доказательства, свидетельствующие о том, что возведенные объекты создают угрозу жизни и здоровью граждан, сохранение их построек нарушает охраняемые интересы других лиц, публичные интересы.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что в соответствии с письмом администрации муниципального образования Щекинский район №128-о/1 от 08.05.2020, администрация в ответ на обращение истца о сохранении самовольно построенного нежилого здания рекомендовала истцу зарегистрировать право собственности на данные объекты недвижимости на основании решения суда.

Суд пришел к выводу, что материалами дела подтверждается наличие у истца права на обращение в суд с настоящим иском (часть 1 статьи 4 АПК РФ), так как возможность оформить право собственности на спорный объект в административном порядке отсутствует, в связи с отсутствием у истца разрешений на строительство (реконструкцию) и на ввод объекта в эксплуатацию, которое само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Принимая во внимание, что истец предпринимал меры по легализации самовольной постройки, спорное имущество расположено на принадлежащем ему земельном участке, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании статьи 222 ГК РФ.

Сведений о наличии притязаний третьих лиц на объекты недвижимого имущества, в отношении которых истцом заявлены исковые требования, не имеется.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в соответствии со статьей 12 ГК РФ, одним из способов защиты права является признание права.

Поскольку судом установлено, что нежилое здание – расположенное на земельном участке КН 71:22:030501:5 по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО Ломинцевское, участок находится примерно в 1,4 км. по направлению на юго-восток от ориентира - автодорога Щекино - Ломинцево, расположенного за пределами участка, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует противопожарным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, то суд считает, что требование истца о признании права собственности на указанный объект недвижимости подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 101, 106, 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску и по оплате судебной экспертизы, проведенной в рамках настоящего дела, относятся на истца, в связи с его заявлением об отнесении на него всех судебных расходов по делу, а также в связи с тем, что расходы понесены по делу, связанному с намерением истца в судебном порядке признать право собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, а удовлетворение исковых требований не обусловлено установлением факта нарушения прав истца со стороны ответчика, что соответствует позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 12.07.2016 г. № 22-КГ16-5.

Руководствуясь ст.ст. 110, 156, 167 - 170, 176, 180, 181, 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Признать право собственности индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) на нежилое здание - ангар (склад), общей площадью 1007,1 кв.м., расположенное на земельном участке КН 71:22:030501:5 по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО Ломинцевское, участок находится примерно в 1,4 км. по направлению на юго-восток от ориентира – автодорога Щекино - Ломинцево, расположенного за пределами участка.

Судебные расходы отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления его в полном объеме в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Тульской области.


Судья И.Ю. Воронцов