Решение от 5 августа 2024 г. по делу № А40-274830/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-274830/23-17-2103
г. Москва
06 августа 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 06 августа 2024 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Почашевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Дентро» к Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу, третье лицо: ООО "РТИТС" о признании незаконными и отмене постановлений о привлечении к административной ответственности № 10673342233493292445 от 09.11.2023, № 10673342233493458408 от 09.11.2023, № 10673342233493656969 от 10.11.2023, № 10673342233493735193 от 10.11.2023, № 10673342233493769632 от 10.11.2023, № 10673342233493910041 от 10.11.2023, № 10673342233493949614 от 10.11.2023, № 10673342233494022620 от 10.11.2023, № 10673342233494273576 от 13.11.2023, № 10673342233494336950 от 13.11.2023, № 10673342233494814267 от 14.11.2023, № 10673342233495127549 от 14.11.2023

в судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены. 



УСТАНОВИЛ:

ООО «Дентро»  (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу о признании незаконными постановлений: № 10673342233493292445 от 09.11.2023, № 10673342233493458408 от 09.11.2023, № 10673342233493656969 от 10.11.2023, № 10673342233493735193 от 10.11.2023, № 10673342233493769632 от 10.11.2023, № 10673342233493910041 от 10.11.2023, № 10673342233493949614 от 10.11.2023, № 10673342233494022620 от 10.11.2023, № 10673342233494273576 от 13.11.2023, № 10673342233494336950 от 13.11.2023, № 10673342233494814267 от 14.11.2023, № 10673342233495127549 от 14.11.2023, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Стороны, извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

От третьего лица поступила информация по вынесенным постановлениям.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого постановления.

Судом проверено и установлено, что срок обжалования, предусмотренный ч. 2 ст. 208 АПК РФ, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, заявителем соблюден.

Как следует из материалов дела и установлено судом, заинтересованным лицом вынесены постановления № 10673342233493292445 от 09.11.2023, № 10673342233493458408 от 09.11.2023, № 10673342233493656969 от 10.11.2023, № 10673342233493735193 от 10.11.2023, № 10673342233493769632 от 10.11.2023, № 10673342233493910041 от 10.11.2023, № 10673342233493949614 от 10.11.2023, № 10673342233494022620 от 10.11.2023, № 10673342233494273576 от 13.11.2023, № 10673342233494336950 от 13.11.2023, № 10673342233494814267 от 14.11.2023, № 10673342233495127549 от 14.11.2023 о привлечении заявителя к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей за нарушение в соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение было выявлено при помощи работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосьемки.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в таких случаях к ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

При этом, в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

Не согласившись с указанными постановлениями, заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с настоящим заявлением.

Однако, наличие законных оснований для привлечении заявителя к административной ответственности ответчиком не доказано.

В силу части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела (часть 6 статьи 210 АПК РФ).

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из приведенных нормативных положений в их совокупности и взаимосвязи следует, что именно на административный орган возлагается обязанность представить доказательства, подтверждающие законность постановления о привлечении к административной ответственности, а именно: подтвердить наличие соответствующих полномочий административного органа, а также наличие оснований для привлечения к административной ответственности, соблюдение установленного порядка привлечения к ответственности, срока давности привлечения к административной ответственности.

Неисполнение административным органом такой обязанности, исходя из закрепленной в статье 1.5 КоАП РФ презумпции невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности, влечет отмену оспариваемого постановления.

Административная ответственность по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ наступает за движение транспортного средства, имеющего максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Определениями Арбитражного суда города Москвы судом предложено административному органу представить документально подтвержденный и нормативно обоснованный письменный отзыв в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Подлинники либо надлежащим образом заверенные копии материалов дела об административных правонарушениях МТУ Ространснадзора по ЦФО суду не представлены.

Таким образом, в данном случае обязанность подтвердить законность постановлений о привлечении к административной ответственности административным органом не выполнена.

При указанных обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 208 КоАП РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании ст. ст. 2.1, 2.10, 4.5, 12.21.3 (ч.1), 24.1, 25.1, 25.4, 28.2 КоАП РФ,  руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 167- 170, 176, 205-206 АПК РФ, суд 



РЕШИЛ:

Признать незаконными и отменить постановления ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342233493292445 от 09.11.2023, № 10673342233493458408 от 09.11.2023, № 10673342233493656969 от 10.11.2023, № 10673342233493735193 от 10.11.2023, № 10673342233493769632 от 10.11.2023, № 10673342233493910041 от 10.11.2023, № 10673342233493949614 от 10.11.2023, № 10673342233494022620 от 10.11.2023, № 10673342233494273576 от 13.11.2023, № 10673342233494336950 от 13.11.2023, № 10673342233494814267 от 14.11.2023, № 10673342233495127549 от 14.11.2023 о привлечении ООО «Дентро» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

А.Б. Полякова