Решение от 2 октября 2018 г. по делу № А64-680/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А64-680/2018
г. Тамбов
2 октября 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 26.09.2018г.

Решение в полном объеме изготовлено 02.10.2018г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А.Краснослободцева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Найдиной

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Семеновская Нива» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Ржаксинского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: ФИО1

<...>.

АО «Уваровская нива» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>), Общество с ограниченной ответственностью земельно-правовое кадастровое предприятие "Земля и право", <...>.

о признании аукциона недействительным

при участии в заседании:

от истца - ФИО2 дов. от 09.01.2018г. №23 ФИО3 дов от 24.07.2018г.

от ответчика - ФИО4 дов. от 06.05.2017г. №13-01.13/74 Екатерина Алексеевна дов. от 24.01.2018г. №3

третье лицо: ФИО1 не явился уведомлен

от ФИО5 ФИО6 дов. от 23.01.2018г АО «Уваровская нива» не явился уведомлен

Общество с ограниченной ответственностью земельно-правовое кадастровое предприятие "Земля и право не явился, уведомлен надлежаще

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Семеновская Нива» обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Ржаксинского района Тамбовской области о признании недействительным аукциона на право заключения договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:16:2102004:16, площадью 5.43 га, расположенного по адресу: Тамбовская область, Ржаксинский район, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, признании недействительным договора аренды от 17.10.2017 года земельного участка с кадастровым номером 68:16:2102004:16, площадью 5.43 га, расположенного по адресу: Тамбовская область, Ржаксинский район, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, заключенный между Администрацией Ржаксинского района Тамбовской области и ФИО1

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО1, ФИО5, АО «Уваровская нива», Общество с ограниченной ответственностью земельно-правовое кадастровое предприятие "Земля и право".

Представители третьих лиц Общества с ограниченной ответственностью земельно-правовое кадастровое предприятие "Земля и право", ФИО1, АО «Уваровская нива» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще.

Дело рассматривается на основании п.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей Общества с ограниченной ответственностью земельно-правовое кадастровое предприятие "Земля и право", ФИО1, АО «Уваровская нива».

Представитель истца в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик по иску, Администрация Ржаксинского района Тамбовской области с иском не согласна, ссылается на то, что процедуры подготовки и проведения аукциона проведены с соблюдением требований статей 39.11 и 3.9.12 Земельного кодекса Российской Федерации.

С целью формирования земельного участка с кадастровым номером 68:16:2102004:16, площадью 5,43 га, расположенного по адресу: Тамбовская область, Ржаксинский район администрацией района был заключен договор на выполнение кадастровых работ с ООО Земельно-правовое кадастровое предприятие «Земля « право» от 07.09.2017г.

При подготовке аукционной документации администрацией райдна в порядке электронного межведомственного взаимодействия в ФГБУ (ФКП «Росреестра» по Тамбовской области) был заказан кадастровый паспорт на вышеозначенный земельный участок, сведений о наличии на нём объектов капитального строительства не содержится.

АО «Уваровская Нива» в пояснении по иску указало на то, что 12 августа 2010 года ЗАО «Уваровская Нива» приняло участие в торгах по продаже имущества СХПК «имени Чапаева», в том числе по лоту № 8: двух складов ГСМ, забора и цистерн, расположенных в Ржаксинском районе Тамбовской области. ЗАО «Уваровская Нива» было признано победителем по лоту № 8, в настоящий момент АО «Уваровская Нива» владеет и пользуется складами ГСМ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд находит не иск подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

Как следует из материалов дела, 14 октября 2017 года Администрацией Ржаксинского района; Тамбовской области был проведен аукцион на право заключения договора аренды земельного участка (далее - аукцион) сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:16:2102004:16, площадью 5.43 га, расположенного по адресу: Тамбовская область, Ржаксинский район, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования.

На участие в аукционе подано три заявки: от ООО «Семеновская Нива», ФИО1, ФИО7

По итогам аукциона победителем был признан ФИО1, с которым впоследствии Администрацией Ржаксинского района Тамбовской области заключила договор аренды земельного участка от 17.10.2017 года.

Истец полагает, что проведением указанного аукциона нарушены его права по следующим основаниям:

1) Допущены нарушения части 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации: созданы нарушения в использовании объектов недвижимости, принадлежащих ООО «Семеновская Нива», которые расположены внутри спорного земельного участка, к объектам не обеспечен доступ, отсутствуют сведения о подъездных путях, имеются вклинивания в другие земельные участки.

2) В нарушение подпункта 8 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ на земельном участке расположен склад ГСМ.

Ссылаясь на то, что в соответствии с пунктом 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица; признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом, самостоятельно определив при этом способ судебной защиты (статья 12 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 11 ГК РФ судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права. Цель обращения заинтересованного лица с иском - восстановление нарушенного материального права либо защита законного интереса.

Эффективная судебная защита возможна, когда избранный истцом способ защиты нарушенного права направлен на реальное восстановление нарушенного материального права или защиту законного интереса. Заинтересованное лицо должно обосновать, каким образом обращение в суд с заявленным требованием будет способствовать восстановлению нарушенных прав.

В противном случае право на заявленный иск (требование) в рамках конкретного дела у истца отсутствует.

Согласно п. 1 ст. 447 ГК РФ, договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В соответствии с п. 4 ст. 447 ГК РФ РФ, торги проводятся в форме аукциона или конкурса.

Согласно п. 1 ст. 449 ГК РФ, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

На основании постановления от 28.08.2017 № 497 «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена» было принято решение о назначении аукциона, который состоялся 4 октября 2017года.

Информационное сообщение о намерении предоставить в аренду, указанный в исковом заявлении, земельный участок было опубликовано в печатном средстве массовой информации Большержаксинского сельсовета «Вестник местного самоуправления» от 01.09.2017 №23(208) и в сети «Интернет» на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов.

После опубликования информационного сообщения о проведении аукциона в течении 30-ти календарных дней в комиссию по проведению аукциона поступило 3 заявки на участие в аукционе: от ООО «Семеновская Нива», от физических лиц ФИО7 и ФИО1.

До окончания срока подачи заявок замечаний и возражений по поводу отмены аукциона в связи с тем, что на земельном участке имеются объекты недвижимости, не поступало.

На основании протокола № 1 от 03.10.2017 все лица, подавшие заявки, были допущены к участию в аукционе.

Аукцион состоялся 4 октября 2017 года.

В аукционе приняли участие ООО «Семеновская Нива», ФИО1 и МЮ.Новиков, который заявил свое участием аукционе, но не принял в нем участия.

По итогам аукциона на основании протокола №2 победителем аукциона был признан ФИО1, как участник, предложивший наибольшую цену арендной платы.

С ФИО1 как с победителем аукциона был заключен оспариваемый договор аренды земельного участка, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером 68:16:2102004:16 площадью 5.43 га, расположенный по адресу: Тамбовская область, Ржаксинский район, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования.

Истец полагает, что при проведении аукциона нарушены часть 6 статьи 11.9 ЗК РФ, подпункт 8 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ.

Как установлено пунктами 4, 5, 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации: не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости; не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использование; образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Подпунктом 8 пункта 8 статьи 39.11 названного Кодекса предусмотрено, что не может быть предметом аукциона земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, принадлежащий гражданину или юридическому лицу.

Истцу принадлежат на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 68:16:2102004:15 площадью 946 кв.м назначение – под объект по переработке сельскохозяйственной продукции, адрес (местоположение): Тамбовская область, Ржаксинский район, в 400м на юго-запад от здания столовой по ул.Центральная №74 с.Семеновка, земельный участок с кадастровым номером 68:16:2102004:11 общей площадью 235 кв.м, назначение – земли сельскохозяйственного назначения под объект сельскохозяйственного производства, адрес (местоположение): Тамбовская область, Ржаксинский район, в 450м на юго-запад от здания столовой по ул.Центральная №74 с.Семеновка, объекты недвижимости: склад зерновой площадью 564,9кв.м, нежилое здание (столярка) площадью 79,6 кв.м, адрес (местоположение): Тамбовская область, Ржаксинский район, в 300м на юго-запад от здания столовой по ул.Центральная №74 с.Семеновка, что подтверждается свидетельствами о праве собственности (том I л.д.70-73).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 68:16:2102004:16, на указанном земельном участке отсутствуют объекты капитального строительства.

Довод истца о том, что на спорном земельном участке с кадастровым номером 68:16:2102004:16 расположены объекты недвижимости, принадлежащие АО «Уваровская Нива» (Склад ГСМ 2 зд., огражд., цистерны 9 штук.), приобретенные последним на основании торов по продаже имущества СХПК имени Чапаева (Тамбовская область, Ржаксинский район, с. Семеновна, ИНН <***>) судом отклоняется по следующим основаниям.

Решением арбитражного суда от 29.09.2009 по делу №А64-564/2009 сельскохозяйственный производственный кооператив имени Чапаева признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком. Конкурсным управляющим утвержден Игнатов Анатолий Михайлович.

Как следует из протокола об определении участников торгов и о допуске к открытым торгам по продаже имущества СХПК «Чапаева», назначенных на 12.08.2010г., предметом торгов являлось имущество СХПК «Чапаева», расположенное в Ржаксинском районе.

При реализации имущества должника был сформирован лот и выставлен на торги 12.08.2010 г. в составе: склад ГСМ, состоящий из 2-х зданий, ограждения, цистерн (9 шт.), расположенный по адресу: Тамбовская обл., Ржаксинский р-н, с. Семеновка.

Из письма арбитражного управляющего Игнатова А.М. от 03.07.2018г. в адрес Администрации Ржаксинского района Тамбовской области следует, что данные здания и сооружения (цистерны, ограждение) продавались на демонтаж, т.е. как строительный материал, конкретно к земельному участку они не привязывались.

12.08.2010 г. на торги по продаже вышеуказанного лота №8 были допущены ООО «Семеновская нива», ЗАО «Уваровская нива», ИП ФИО8. Начальная цена лота 137600 руб. Шаг аукциона 5% от начальной цены - 6858 руб.

Победителем торгов было признано ЗАО «Уваровская нива», предложившее 514350 руб. По результатам торгов с ЗАО «Уваровская нива» был заключен договор, однако в связи с неисполнением договора по оплате данный договор был расторгнут и в дальнейшем данный лот был расформирован и реализовывался иным способом.

22.04.2011 г. был заключен договор купли-продажи с ИП ФИО8 о реализации склада ГСМ (под демонтаж), цистерн (8 шт.), бочки (6 шт.), смазка, колонка заправочная за 250000 руб. Данные денежные средства ИП ФИО8 были оплачены полностью 22.04.2011г. (л.д.178 т.32 дела А64-564/09 о признании несостоятельным (банкротом) СХПК имени Чапаева).

11.05.2011 г. был заключен договор купли-продажи с ИП Глава КФХ ФИО9 на одну цистерну за 20000 руб., денежные средства поступили 13.05.2011 г. в СХПК Им. Чапаева, имущество было передано главе КФХ ФИО9

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 28.05.2012 по делу №А64-564/2009 конкурсное производство в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива имени Чапаева завершено.

Согласно письму ФИО8, от 06.06.2018г. приобретённый в соответствии с договором купли-продажи от 22.04.2011 г. у конкурсного управляющего СХПК имени Чапаева А.М Игнатова склад ГСМ, состоящий из двух зданий, не являлся объектом недвижимости пригодным для его эксплуатации, реконструкция и ремонт данных сооружений не производилась, так как их использование было невозможным.

Доказательств того, что на спорном земельном участке расположены объекты недвижимости, которые принадлежат ООО «Семеновская Нива» материалы дела не содержат, указанные объекты расположены на земельных участках с кадастровыми номерами 68:16:2102004:15 и 68:16:2102004:11, а не на спорном земельном участке. К данным земельным участкам имеются подъезды, при необходимости администрация Ржаксинского района готова установить сервитут на проезд.

В настоящее время объекты на спорном земельном участке демонтированы (акт осмотра земельного участка от 06.09.2018г.).

На основании изложенного арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ООО «Семеновская Нива» не представило доказательств нахождения на земельном участке, выставленном на аукцион, объектов недвижимости, как и доказательств, подтверждающих нарушение его прав и законных интересов состоявшимися торгами.

Ссылка истца на нарушение пунктов 4, 5, 6 статьи 11.9 ЗК РФ судом отклоняется, поскольку исходя из представленных сторонами документов, в том числе материалов реестрового дела на земельный участок, представленного по запросу суда филиалом ФГБУ «ФКП РОСРЕЕСТРА» по Тамбовской области, не усматривается вклинивание, вкрапливание, изломанность границ, чересполосица при образовании земельного участка с кадастровым номером 68:16:2102004:16.

Согласно ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, а обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Исходя из ч.ч.1, 2 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в дело доказательства, учитывая изложенные нормы права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Судебные расходы по уплате госпошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению за истцом.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

1) Исковое заявление оставить без удовлетворения.

2) Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, обжалуется в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...>, в течение месяца после принятия настоящего решения.


Судья А.А.Краснослободцев