Решение от 6 марта 2019 г. по делу № А82-26646/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-26646/2018
г. Ярославль
06 марта 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 26 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Младовой Ю.В., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Металлоизделия" (ИНН 7604267056, ОГРН 1147604015327)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными действий,

при участии представителя ответчика – ФИО2 по доверенности от 16.04.2018,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Металлоизделия" (далее – Обществом, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области о признании незаконными действий по выдаче справки № 329371 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 12.09.2018, содержащей сведения о наличии задолженности по пеням, в том числе: 15 256.87руб. по налогу на добавленную стоимость, 1 188.60руб. по единому налогу на вмененный доход, 2 045.02руб. по налогу на имущество организаций, 551.95руб. по земельному налогу, 2 412.63руб. по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный бюджет РФ, 534.27руб. по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ, 1 906.68руб. по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, возможность принудительного взыскания которых утрачена.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

В обоснование заявленных требований Общество ссылается на положения статей 32, 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс), указывая, что в связи с тем, что налоговым органом утрачена возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, справка о состоянии расчетов не должна содержать указанные сведения.

Инспекция в отзыве на заявление от 01.02.2019 указала, что в отношении спорной суммы пеней меры по взысканию не принимались. Задолженность по пеням, за исключением пеней по налогу на имущество в сумме 1.90руб., возникла у правопредшественника налогоплательщика по состоянию на 17.09.2014г.

Из материалов дела следует, что 25.09.2019 Общество обратилось в налоговый орган по месту учета заявлением о выдаче справки о состоянии расчетов с бюджетом по состоянию на 12.09.2018.

В ответ на заявление Инспекции предоставила налогоплательщику справку № 329371 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 12.09.2018, содержащую сведения о наличии у Общества задолженности по уплате пней: 15 256.87руб. по налогу на добавленную стоимость, 1 188.60руб. по единому налогу на вмененный доход, 2 045.02руб. по налогу на имущество организаций, 551.95руб. по земельному налогу, 2 412.63руб. по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный бюджет РФ, 534.27руб. по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ, 1 906.68руб. по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд исходит из следующего.

Согласно пп. 1 п. 2 и п. 8 ст. 45 НК РФ взыскание налогов, пеней и штрафов с организаций, которым открыт лицевой счет, производится исключительно в судебном порядке за счет денежных средств в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней и штрафа (п. 3, 9, 10 ст. 46 Кодекса), а в отношении иного имущества – в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней и штрафов (п.п. 1, 8 ,9 ст. 47 Кодекса).

В силу пп. 10 п. 1 ст. 32 НК РФ налоговый орган обязан представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам и справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов на основании данных налогового органа.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 Кодекса обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней и штрафов в связи с истечением срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе в мотивировочной части акта.

Такой судебный акт после вступления его в законную силу является основанием для исключения налоговым органом соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом.

В соответствии с правовой позицией ВАС РФ, изложенной в пункте 9 Постановления Пленума от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении споров, связанных с обжалованием налогоплательщиком действий налогового органа, выразившихся в предоставлении налогоплательщику в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 32 НК РФ справки с указанием в ней информации о наличии у налогоплательщика задолженности по уплате налогов, пеней, штрафов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, судам необходимо исходить из следующего.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Инициировать судебное разбирательство, о котором упоминается в пп. 4 п. 1 ст. 59 Кодекса, вправе не только налоговый орган, обращающийся в арбитражный суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с исковым заявлением о взыскании обязательных налоговых платежей, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление облагается государственной пошлиной применительно к подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ как иное заявление неимущественного характера и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства с учетом положений главы АПК РФ.

При отсутствии упомянутого судебного акта, в том числе до момента вступления его в силу, в выдаваемой налоговым органом справке должно быть отражено реальное состояние расчетов налогоплательщика по налогам, пеням, штрафам, с учетом и тех задолженностей, возможность принудительного взыскания которых утрачена.

Вместе с тем, исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в указанной справке объективной информации, такая справка должна содержать сведения об утрате налоговым органом возможности принудительного взыскания соответствующих сумм в связи с истечением установленного срока их взыскания.

С учетом того, что Общество оспаривает содержание справки налогового органа, размер государственной пошлины, подлежащей за счет возмещения стороны по делу определен судом применительно к требованиям о признании незаконными ненормативных актов налогового органа, не являющихся решениями.

Инспекция в суд за взысканием с Общества задолженности не обращалась, на наличие уважительных причин, препятствующих своевременному обращению в суд, не указывает. Срок обращения в суд с заявлением о взыскании налогов и пеней в порядке пп. 1 п. 2 ст. 45 НК РФ истек.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению, а способ устранения нарушения прав и законных интересов определен судом с учетом того, что при рассмотрении дела установлена утрата налоговым органом возможности взыскания спорных сумм пеней.

Учитывая результат рассмотрения спора, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000руб. суд в порядке статьи 110 АПК РФ относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Металлоизделия» удовлетворить.

Признать справку № 329371 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 12.09.2018 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области, выданную ООО «Металлоизделия», недействительной в части отсутствия в ней сведений об утрате налоговым органом возможности принудительного взыскания пеней по налогам, в том числе: 15 256.87руб. по налогу на добавленную стоимость, 1 188.60руб. по единому налогу на вмененный доход, 2 045.02руб. по налогу на имущество организаций, 551.95руб. по земельному налогу, 2 412.63руб. по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный бюджет РФ, 534.27руб. по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ, 1 906.68руб. по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и обязать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области устранить нарушения прав и законных интересов заявителя, списав указанные суммы задолженности как безнадежные к взысканию.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Металлоизделия" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 000руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Коробова Н.Н.