Решение от 6 сентября 2023 г. по делу № А39-1796/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-1796/2023

город Саранск06 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 06 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Пономарёвой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия

к Администрации Красноподгорного сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, Краснослободскому районному потребительскому обществу

о признании не возникшим права пожизненного наследуемого владения, недействительным свидетельства о праве собственности на землю, исключении из ЕРГН информации в особых отметках,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, конкурсного управляющего Краснослободского районного потребительского общества ФИО2, Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

при участии

от истца: не явился,

от ответчиков: не явились,

от третьих лиц: не явились,

у с т а н о в и л:

Администрация Краснослободского муниципального района Республики Мордовия обратилась с арбитражный суд с иском к Администрации Красноподгорного сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, Краснослободскому районному потребительскому обществу. Истец, уточнив исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит признать право пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 0,10 га, предоставленного Краснослободскому магазину Краснослободского райпо на основании свидетельства о праве собственности на землю от 10.12.1992 не возникшим; признать свидетельство о праве собственности на землю, выданное 10.12.1992 на основании решения сессии Красноподгорного сельского Совета народных депутатов Краснослободского района Мордовской ССР от 29.04.1991 №5 о предоставлении Краснослободскому магазину Краснослободского райпо для размещения магазина и склада земельного участка площадью 0,10 га в пожизненное наследуемое владение недействительным; исключить из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 13:14:0309001:157, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, <...>, информацию в особых отметках – сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реесте прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: вид права: собственность, правообладатель: Краснослободское райпо, реквизиты документа-основания: свидетельство о праве собственности на землю от 101.2.1992 №б/н выдано: Красноподгорным с/с.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены конкурсный управляющий Краснослободского районного потребительского общества ФИО2, Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились. Истец просил рассмотреть спор по существу в свое отсутствие. Конкурсный управляющий Краснослободского районного потребительского общества ФИО2 представил отзыв на иск, в котором не возразил против удовлетворения требований истца, спор просил рассмотреть также в сове отсутствие. Иные лица, участвующие в деле, отзывов на иск не представили, исковые требования по существу не оспорили.

На основании части 3, части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц.

Из материалов дела установлено следующее.

На основании распоряжения Администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 15.01.2021 №08-р, во исполнение протокола совещания у Председателя Правительства РМ по вопросам увеличения налоговых доходов консолидированного бюджета РМ от 24.12.2020, в целях проведения инвентаризации личных подсобных хозяйств и определения вида разрешенного использования земельных участков физических и юридических лиц в муниципальных образованиях Краснослободского муниципального района, создана рабочая группа для проведения инвентаризации личных подсобных хозяйств и определения вида разрешенного использования земельных участков физических и юридических лиц в муниципальных образованиях Краснослободского муниципального района.

Распоряжением Администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 16.02.2021 №36-р в целях обеспечения полноты и качества данных, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сокращения сроков оказания государственных услуг в сфере кадастрового учета и регистрации прав, предоставления сведений, активизации работы по достижению показателей целевых моделей «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества», «Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества» утвержден план мероприятий («дорожная карта») по наполнению ЕГРН необходимыми сведениями.

Согласно выписке из ЕГРН от 12.01.2023 №КУВИ-001/2023-5243425, на территории Краснослободского района Республики Мордовия находится земельный участок с кадастровым номером 13:14:0309001:157, площадью 654+/-18 кв.м, относящийся к землям населенных пунктов, видом разрешенного использования – для эксплуатации зданий и сооружений, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, <...>. В особых отметках, содержащихся в выписке указано следующее: сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: вид права: собственность; правообладатель: Краснослободское райпо; реквизиты документа-основания: свидетельство о праве собственности на землю от 10.12.1992 №б/н выдан: Красноподгорном с/с. Сведения, необходимые для заполнения разделов: 2 – сведения о зарегистрированных правах; 4 – сведения о частях земельного участка, отсутствуют.

Согласно сведениям, указанным в выписке из ЕГРН от 12.01.2023 №КУВИ-001/2023-5245193, на земельном участке с кадастровым номером 13:14:0309001:157 по адресу: Республика Мордовия, <...>, расположено здание магазина площадью 844,6 кв.м, 1974 года постройки, которое снято с кадастрового учета 29.06.2017.

В материалы дела представлена копия дубликата свидетельства о праве собственности на землю от 10.12.1992, выданного Красноподгорному магазину Краснослободского райпо для размещения магазина и склада на основании решения сессии Красноподгорного с/Совета от 29.04.1991 №5. Вид пользования землей – пожизненное наследуемое владение.

Согласно архивной копии от 14.02.2023 №93 решения пятой сессии Красноподгорного сельского Совета народных депутатов Краснослободского района Мордовской ССР от 29.04.1991 «О предоставлении земельных участков», записи о предоставлении земельного участка Красноподгорному магазину Краснослободского райпо не имеется.

Данный факт подтверждается также архивной справкой от 14.02.2023 №93-а.

Из уведомления Росреестра от 10.04.2023 №КУВИ-001/2023-83069062 следует, что в ЕГРН отсутствуют записи о зарегистрированных правах на спорный земельный участок.

Согласно письму Администрации Красноподгорного сельского поселения Краснослободского муниципального района РМ от 22.02.2023 №38, адресованному Главе района, государственный акт о праве собственности на землю, предоставленную Краснослободскому райпо, не выдавался.

Указывая на изложенные выше обстоятельства, наличие в реестре ошибки о правообладателе спорного земельного участка, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно Конституции Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, а в случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью; от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним" было установлено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

По смыслу вышеуказанной правовой нормы, в суде может быть оспорено зарегистрированное право, а не сама по себе запись о регистрации права. Заинтересованное лицо должно доказать недействительность (незаконность) правоустанавливающего документа, на основании которого была осуществлена регистрация соответствующего права. Либо оспорить возникновение самого права.

В рассматриваемом случае истцом не оспаривается решение сессии Красноподгорного с/с от 29.04.1991 №5, как основание государственной регистрации права пожизненного наследуемого владения ответчика – Краснослободского райпо на спорный земельный участок.

Оспаривается право пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок, поскольку как считает истец право пожизненного наследуемого владения в силу прямого указания закона, статьи 265 Гражданского кодекса Российской Федерации, приобретается гражданами, и не может быть приобретено юридическим лицом.

Право пожизненного наследуемого владения как вещное право впервые было законодательно введено Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, принятыми Верховным Советом СССР 28.02.1990.

Так, в соответствии со статьей 5 названных Основ в пожизненное наследуемое владение земля предоставляется гражданам СССР для нужд, предусмотренных статьей 20 настоящих Основ (для ведения крестьянского хозяйства; ведения личного подсобного хозяйства; строительства и обслуживания жилого дома; садоводства и животноводства; дачного строительства; в случае получения по наследству или приобретения жилого дома; традиционных народных промыслов). Порядок наследования права владения земельным участком определяется законодательством Союза ССР, союзных и автономных республик (ст. 20 Основ).

Из норм названных Основ следует, что указанное вещное право было предусмотрено только для граждан СССР, но не для организаций.

В дальнейшем указанный правовой институт был урегулирован нормами Земельного кодекса РСФСР, ГК РФ, ЗК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации, право пожизненного наследуемого владения земельным участком является вещным правом наряду с правом собственности.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной собственности или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (статья 265 ГК РФ).

В силу статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

Таким образом, право пожизненного наследуемого владения земельным участком может перейти к наследнику (физическому лицу) по правилам Раздела V Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из указанных правовых норм следует, что в силу специфики исследуемого вещного права на землю (специальный целевой характер предоставления, возможность передачи иным лицам только в порядке наследования) субъектами такого права могут быть только физические лица.

Следовательно, ни законодательством, действовавшим в период предоставления Краснослободскому райпо спорного земельного участка, ни ныне действующим законодательством не предусмотрена возможность передачи права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, а равно и обладание таким правом какой-либо организацией на каком бы то ни было основании.

При указанных обстоятельствах, право пожизненного наследуемого владения спорным земельным участком у ответчика не возникло, свидетельство о праве является недействительным.

В результате рассмотрения дела в суде должны быть обеспечены баланс интересов всех заинтересованных лиц, стабильность гражданского оборота и определенность в отношениях, поскольку это способствует процессуальной экономии и обеспечивает максимально быструю защиту прав и интересов всех причастных к спору лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона №218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:

1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;

2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;

3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

В соответствии с частью 4 статьи 61 Федерального закона №218-ФЗ в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Заявляя требования об исключении из ЕГРН сведений, истец, по сути, заявил требование, направленное на устранение неопределенности, что препятствует свободному владению, пользованию и распоряжению земельным участком.

Учитывая изложенное, требование об исключении из государственного реестра недвижимости спорных сведений, также подлежит удовлетворению.

Принятый судебный акт по настоящему делу является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

С учетом обстоятельств дела и норм статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина по делу относится на истца, который от ее уплаты освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

признать право пожизненного наследуемого владения Краснослободского районного потребительского общества земельным участком площадью 0,10 га, предоставленного на основании свидетельства о праве собственности на землю от 10.12.1992, не возникшим.

Признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю, выданное 10.12.1992 на основании решения сессии Красноподгорного сельского Совета народных депутатов Краснослободского района Мордовской ССР от 29.04.1991 №5, о предоставлении земельного участка площадью 0,10 га в пожизненное наследуемое владение Краснослободского районного потребительского общества.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 13:14:0309001:157, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, <...>, информацию об особых отметках – Сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: Вид права: собственность; Правообладатель: Краснослободское РАЙПО: реквизиты документа-основания: свидетельство о праве собственности на землю от 10.12.1992 №б/н выдан: Красноподгорным с/с.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяН.Н. Пономарёва