Решение от 14 сентября 2023 г. по делу № А40-153409/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Москва

14 сентября года Дело № А40-153409/23-17-1244

Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 14 сентября 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи А.Б. Поляковой (единолично)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Почашевой Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению УВД по ЗелАО ГУ МВД России по г. Москве к генеральному директору ООО «Альта» ФИО1

при участии: неявка, извещены.

УСТАНОВИЛ:

УВД по ЗелАО ГУ МВД России по г. Москве обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности генерального директора ООО «Альта» ФИО1 по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении АА № 0293588 от 23.05.2023 г.

Заявленные требования мотивированы реализацией ответчиком алкогольной продукции без лицензии, за что ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются документы, подтверждающие их надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия заявителя и ответчика в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела, 07 февраля 2023 года в 17 часов 53 мин. по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, корп. 159 в ресторане «Чили» ООО «Альта» ИНН <***> осуществило продажу алкогольной продукции бутылки вина Альмо Романо Пино Гриджио белое п/сух. емк. 0.75 л. по цене 1300 рублей, 2 салатов «Чили» по цене 1040 рублей, 2 банок пива Frankfurter Pilsner по цене 560 рублей, 1 кофе по цене 200 рублей, всего на сумму 3780 рублей.

При продаже алкогольной продукции кассовый аппарат не использовался, кассовый чек не отпечатан, потребителю не выдан.

После чего была выявлена противоправная реализация выше названной алкогольной продукции, продажа которой ограничена действующим законодательством, а именно ООО «Альта» осуществило оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, что является нарушением п. 12 ст. 16; ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, выразившийся в продаже бутылки вина «Альмо Романо Пино Гриджио» белое п/сух. емк. 0.75 л., а также в хранении с целью реализации следующей алкогольной продукции: вино «Пиччини Россо емк. 0,75л. 1- бут., настойка Ягермейстер емк. 1 л. - 1 бут., вино Киндзмараули емк. 0.75л. - 3 бут., самбука Мотичелли емк. 0.5л. - 1 бут, текилла Досмексиканос голд емк.0.7л - 1 бут., ликер Куантро емк. 07 л. - 1 бут., джин Грин бабун емк. 0.5л. -1 бут., ликер Боллс коконт емк. 0.7л. -1 бут., ликёр Блю курасао емк. 0.7л. - 1 бут., ром Девилс айланд дарк емк. 0.7л. - 1 бут., виски Фокс энд доге емк. 1л. - 1 бут., вино Мерло емк. 0.75л. - 1 бут., спиртной напиток Аппероль емк. 0.7л. - 1 бут., ликер Боллс трипл сек емк. 0.7л., 1 бут. вино Манча емк.0.75 л. 1 бут., ром Девилс айланд бланко емк. 0.7л. 1 бут., виски Фокс энд доге емк. 1 л. - 17 бут. ром Девилс айланд голд. 1 л. - 1 бут., вино Верано тинто драй емк. 0.75 л. - 24 бут., - вино Верано бланко семисвит емк. 0.75 л. - 4 бут., - вино Алма романо пино гриджио емк. 0.75 л. -12 бут., вино Алфа бетта брют емк. 0.75 л. - 9 бут., вино Альфабетта дольча емк. 0.75л. - 13 бут., ром Девилс айланд бланко 1л. - 8 бут., ром Девилс айланд бланко емк. 0.7л. -3 бут., спиртной напиток текилла Мексаканос силвер емк. 0.7л. - 1 бут., вино Киндзмараули емк.0.75л. - 1 бут., вино Фиестино дольче емк.0.75л. - 2 бут. мартини Бьянко емк. 1л. - 2 бут., вино Золотая бочка, емк. 0.75л.- 2 бут., ликер Бэйлис емк. 0.7л. - 2 бут., джин Грин бабун емк. 0.7л. -1 бут., джин Грин бабун емк. 0.5л. - 1 бут., вино Тетдешавель емк. 0.75л. -1 бут., вино Тетдешавель емк. 0,375л. - 1 бут. подтверждается актом закупки от 07.02.2023, протоколом осмотра от 07.02.2023, протоколом изъятия от 07.02.2023, объяснением ФИО2

Обнаруженная в ходе осмотра помещений ООО «Альта» в обороте алкогольная продукция изъята в соответствии с протоколом изъятия от 07.02.2023, хранение указанной алкогольной продукции осуществляется в камере-хранения вещественных доказательств ОЭБиПК УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве по адресу: г. Москва, <...>.

По факту выявленных нарушений в отношении генерального директора ООО «Альта» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении ответчика протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Объективная сторона ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ выражается в действиях по производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, а равно с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Согласно пункту 2 статьи 129 ГК РФ нахождение в обороте отдельных видов объектов гражданских прав, определяемых в порядке, установленном законом, допускается по специальному разрешению.

Пункт 2 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ предусматривает виды деятельности, подлежащие лицензированию. Указанной нормой предусмотрено, что лицензии выдаются, в том числе, на право розничной продажи алкогольной продукции.

Абзацем 7 пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ установлен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа алкогольной продукции (пункт 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона № 171-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции отнесено осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с п. 1.2 статьи 23 Федерального закона№ 171-ФЗ региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции включает в себя:

1) лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции);

2) государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 настоящего Федерального закона, обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов;

3)государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции.

Наличие в действиях генерального директора ООО «Альта» ФИО1 события вменяемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра, фотоматериалами, кассовыми чеками, объяснениями сотрудников, актом закупки, иными материалами административного дела.

Доказательств того, что ФИО1 приняты все, зависящие от него меры для предотвращения правонарушения, не представлено, поэтому вина генерального директора ООО «Альта» в совершении правонарушения в форме неосторожности доказана. ФИО1 предвидел возможность наступления вредных последствий своего действия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

На дату принятия решения по данному делу срок привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ не истек.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, суд считает возможным назначить генеральному директору ООО «Альта» ФИО1 наказание, предусмотренное ч.3 ст.14.17 КоАП РФ, в минимальном размере санкции 500 000 руб.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Часть 1 ст. 3.7 КоАП РФ предусматривает, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей, назначаемое судьей. При этом, согласно ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ конфискация является дополнительным наказанием и может быть назначена одновременно с основным наказанием.

В соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ п постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В рассматриваемом случае изъятая алкогольная продукция, хранящаяся и реализуемая без лицензии, находится в незаконном обороте и подлежит направлению на уничтожение в установленном законом порядке.

Согласно справке УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве изъятая алкогольная продукция хранится в ОЭБиПК УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве по адресу: Г. Москва, <...>.

На основании ст.ст. 2.1, 2.10, 4.1, 4.5, 14.17 (ч.3), 23.1, 24.1, 25.1, 25.4, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 110, 123, 156, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь генерального директора ООО «Альта» ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст. 14.17 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 500 000 руб. (пятьсот тысяч рублей).

Реквизиты для перечисления штрафа: полное наименование получателя платежа: Управление Федерального казначейства но городу Москве (Управление внутренних дел по Зеленоградского административному округу Главного управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве л/сч <***>), сокращенное наименование получателя платежа: УФК по г. Москве (УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве л/сч <***>), ИНН: <***>, КПП: 773501001, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО БИК банка получателя: 004525988 номер лицевого счета получателя: 047314555(H) Счет получателя средств: 03100643000000017300 Счет банка получателя: 40102810545370000003 ОГРН: <***> OKТМО 45332000 КБК: 18811601141010046140, УИН 18880477230002929527.

Изъятую согласно протоколу изъятия вещей и документов от 09.02.2023 г. алкогольную продукцию по описи в количестве 123 единиц направить на уничтожение в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: А.Б. Полякова