Решение от 1 марта 2023 г. по делу № А63-18029/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (8652) 20-54-15, факс 71-40-60 http://www.stavropol.arbitr.ru, http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-18029/2021
г. Ставрополь
01 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2023 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Карпеля В.Л. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества «Союзпечать», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Невинномысскому городскому отделу судебных приставов УФССП по СК, г. Невинномысск,

комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска, г. Невинномысск, ОГРН <***>,

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Союзпечать» (далее - заявитель, общество АО «Союзпечать») обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Невинномысскому городскому отделу судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю (далее - отдел, Невинномысский ГОСП УФССП по Ставропольскому краю), комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска, в котором просило:

признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);

признать недействительным требование судебного пристава-исполнителя Невинномысского ГОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО2 о назначении нового срока исполнения до 12.11.2020.

Определением от 28.12.2021 судом выделено в отдельное производство требование АО «Союзпечать» к Невинномысскому ГОСП УФССП по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю ФИО2 (далее-судебный пристав исполнитель), комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска (далее - комитет по имуществу), о признании незаконным и отмене требования судебного пристава-исполнителя без номера и даты о назначении нового срока исполнения (до 12.11.2021), принятого в рамках исполнительного производства № 267/21/26024-ИП. Выделенному требованию присвоен номер А63-21017/2021. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ставропольского края, принятым по делу № А63-21017/2021, заявителю в удовлетворении требования отказано полностью.

В настоящем деле арбитражным судом рассматривается заявление АО «Союзпечать» к Невинномысскому ГОСП УФССП по Ставропольскому краю об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении от 25.10.2021 № 1381/21/26024-АП, по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Лица, участвующих в деле, надлежащим образом извещены судом о времени и месте рассмотрения спора, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, процессуальных ходатайств не заявлено.

В соответствии с частью 3 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд посчитал возможным рассмотрение настоящего спора в отсутствие неявившихся участников процесса, исходя из имеющихся в деле доказательств.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как видно из материалов настоящего дела в деле № А63-3272/2020 Арбитражный суд Ставропольского края приняв во внимание истечения срока действия договора аренды земельного участка от 30.06.2015 № 233 (далее - договор № 233), заключенного между комитетом по имуществу (арендодатель) и обществом (арендатор), удовлетворил требования комитета по имуществу обязав АО «Союзпечать» освободить земельный участок с кадастровым номером 26:16:060113:3, по адресу <...>, путем демонтажа за свой счет расположенного на нем нестационарного торгового объекта (далее - НТО).

На основании исполнительного листа серии ФС № 034936709, выданного 10.12.2021 Арбитражным судом Ставропольского края по делу № А63-3272/2020, по заявлению взыскателя судебным приставом-исполнителем 14.01.2021 возбуждено исполнительное производство № 267/21/26024-ИП, в соответствии с которым общество (должник) обязано освободить земельный участок с кадастровым номером 26:16:060113:3, по адресу <...>, путем демонтажа за свой счет расположенного на нем НТО, о чем судебным приставом-исполнителем вынесено соответствующее постановление.

Согласно письму общества (вх. № 12475/2/21/26024 от 02.02.2021) АО «Союзпечать» информировало судебного пристава-исполнителя о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства получено обществом 21.01.2021.

В письме от 02.02.2021 АО «Союзпечать» также сообщало: НТО - киоск для реализации печатной продукции по адресу: <...>, был реализован обществом путем продажи еще 13.05.2020, что подтверждается договором купли-продажи № 130520/1, а также актом о приеме передаче от 30.06.2020, в связи с чем должник полагал, что НТО им не может быть демонтирован.

Согласно актам совершения исполнительных действий от 31.03.2021, от 19.07.2021 судебный пристав-исполнитель совершил выходы по месту совершения исполнительных действий, а именно по месту нахождения НТО, по адресу: <...>, в ходе которых установил, что решение суда должником не исполнено.

В связи с неисполнением требований исполнительного листа в добровольном порядке в срок, установленный в постановлении от 14.01.2021, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 02.09.2021 о взыскании с должника 50 000 руб. исполнительского сбора; должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа.

В требовании, врученном должнику 05.10.2021, судебный пристав исполнитель в связи с необходимостью исполнения исполнительного листа № ФС 034936709 от 10.12.2020 об освобождении земельный участок площадью 8 кв.м, с кадастровым номером 26:16:060113:3, по адресу: <...>, путем демонтажа за свой счет расположенного на нем НТО потребовал от АО «Союзпечать» в 7-дневный срок со дня поступления настоящего требования исполнить решение суда.

В требовании, врученном должнику 05.10.2021, последний также был предупрежден о привлечении к административной ответственности по статьям 17.14, 17.15 КоАП РФ в случае непредставление или несвоевременное представление (предоставление недостоверных сведений) информации.

Согласно требованию в случае его неисполнения в установленный срок лицу, ответственному за предоставления запрашиваемых сведений, необходимо явиться не позднее следующего дня к 10:00 после окончания установленного срока, для дачи объяснений (при себе иметь документ, удостоверяющий личность и полномочия).

В протоколе об административном правонарушении от 21.10.2021 № 1381/21/26024-АП, составленном в отношении АО «Союзпечать» с участием законного представителя общества, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, квалифицированы по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении от 21.10.2021 № 1381/21/26024-АП, законному представителю общества сообщено, что рассмотрение дела об административном правонарушении состоится 25.10.2021 по адресу: <...> «а».

Постановлением по делу об административном правонарушении от 25.10.2021 № 1381/21/26024-АП, вынесенным начальником отдела - старшим судебным приставом Невинномысского ГОСП УФССП по Ставропольскому краю, с участием законного представителя общества, АО «Союзпечать» назначено наказание в виде штрафа в сумме 30 000 руб. по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Также в требовании, которое вручено должнику 27.10.2021, судебный пристав-исполнитель повторно потребовала от АО «Союзпечать» в срок до 12.11.2021 исполнить решение суда, а именно освободить земельный участок площадью 8 кв.м, с кадастровым номером 26:16:060113:3, по адресу: <...>, путем демонтажа за свой счет расположенного на нем НТО.

Общество законное требование судебного пристава-исполнителя, врученное должнику 05.10.2021, в установленный в нем 7-дневный срок не исполнило, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении от 25.10.2021 № 1381/21/26024-АП, вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом Невинномысского ГОСП УФССП по Ставропольскому краю.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закона № 229-ФЗ), срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 105 Закона № 229-ФЗ).

Соответственно, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и составления протокола об административной ответственности, судебный пристав-исполнитель обязан установить должнику новый срок для исполнения.

На основании исполнительного листа серии ФС № 034936709, выданного 10.12.2021 Арбитражным судом Ставропольского края по делу № А63-3272/2020, по заявлению взыскателя судебным приставом-исполнителем 14.01.2021 возбуждено исполнительное производство № 267/21/26024-ИП, в соответствии с которым должник обязан был освободить земельный участок с кадастровым номером 26:16:060113:3, по адресу <...>, путем демонтажа за свой счет расположенного на нем НТО, о чем судебным приставом-исполнителем вынесено соответствующее постановление.

Ни в срок для добровольного исполнения решения суда, ни после его истечения, обществом не было осуществлено освобождение земельного участка с кадастровым номером 26:16:060113:3, по адресу <...>, путем демонтажа за свой счет расположенного на нем НТО.

При вынесении требования, врученного должнику 05.10.2021, и установлении нового срока исполнения, судебным приставом соблюдены положения статей 105, 112 Закона № 229-ФЗ.

Основания для признания незаконным оспариваемого постановления отсутствуют.

В обоснование требований АО «Союзпечать» указало, что в рамках дела № А63-3272/2020 обращалось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением, в котором в порядке процессуального правопреемства просило произвести замену общества на его правопреемника ИП ФИО3 По мнению заявителя в этом случае является незаконным требование судебного пристава-исполнителя, в котором должнику предложено в 7-дневный срок исполнить решение суда, а именно освободить земельный участок площадью 8 кв.м, с кадастровым номером 26:16:060113:3, по адресу: <...>, путем демонтажа за свой счет расположенного на нем НТО. Также заявитель считает незаконным привлечение АО «Союзпечать» к административной ответственности по постановлению по делу об административном правонарушении от 25.10.2021 № 1381/21/26024-АП, так как не имелось допустимых и достоверных доказательств уклонения должника от добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вместе с тем, ИП ФИО3 не является правопреемником общества в материальном правоотношении (правопреемником одной из сторон спора), так как не являлся стороной договора № 233, согласно которому АО «Союзпечать» в аренду был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 26:16:060113:3, по адресу: <...>, под НТО, а именно киоск по продаже печатной продукции.

В этом случае заключение договора № 130520/1 не влечет прекращение обязанности АО «Союзпечать» по освобождению земельного участка с кадастровым номером 26:16:060113:3, по адресу: <...>, ранее предоставленного обществу в аренду по договору № 233, а заключенный договор № 130520/1 не может служить основанием для процессуального правопреемства.

Соответствующие выводы по данному вопросу содержатся в определении Арбитражного суда Ставропольского края от 16.02.2021 по делу № А63-3272/2020, оставленном без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2022.

Каких либо документальных подтверждений, свидетельствующих о том, что исполнительное производство № 267/21/26024-ИП было приостановлено, либо имелись иные, установленные в законе обстоятельства, препятствующие судебному приставу-исполнителю выдать требование, врученное должнику 05.10.2021, в рамках настоящего спора заявителем суду также не представлено.

Таким образом наличие договора купли-продажи № 130520/1 не освобождало общество от обязанности исполнить вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Ставропольского края по делу № А 63- 3272/2020 в рамках исполнительного производства № 267/21/26024-ИП, в том числе с учетом законных требований судебного пристав-исполнителя.

Вместе с тем привлечение общества к административной ответственности явилось следствием невыполнения законного требования судебного пристав-исполнителя, полученного законным представителем общества 05.10.2021, и согласно которому должнику следовало в 7-дневный срок освободить земельный участок площадью 8 кв.м, с кадастровым номером 26:16:060113:3, по адресу: <...>, путем демонтажа за свой счет расположенного на нем НТО.

Документальных подтверждений того, что должник был привлечен к административной ответственности ввиду неисполнения требования, врученного законному представителю общества 27.10.2021, и в котором судебный пристав-исполнитель повторно потребовала от АО «Союзпечать» в срок до 12.11.2021 освободить земельный участок, в материалах настоящего дела не имеется и суду не представлено.

Учитывая изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявления АО «Союзпечать» о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении от 25.10.2021 № 1381/21/26024-АП, вынесенного начальником отдела - старшим судебным приставом Невинномысского ГОСП УФССП по Ставропольскому краю, согласно которому АО «Союзпечать» назначено наказание в виде штрафа в сумме 30 000 руб. по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требования заявителя о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении от 25.10.2021 № 1381/21/26024-АП, вынесенного начальником отдела - старшим судебным приставом Невинномысского ГОСП УФССП по Ставропольскому краю отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме).


СудьяВ.Л. Карпель