Решение от 15 января 2019 г. по делу № А46-18343/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-18343/2018
16 января 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 10.01.2019.

Полный текст решения изготовлен 16.01.2019.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Третинник М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление бюджетного общеобразовательного учреждения Колосовского муниципального района Омской области "Колосовская средняя школа" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании возвратить списанные по картотеке денежные средства в размере 648 009 руб. 85 коп., ошибочно перечисленные истцом на реквизиты общества с ограниченной ответственностью «Колосовская тепловая компания»,

при участии в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Колосовская тепловая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя – ФИО2 по доверенности от 19.11.2018 (паспорт);

представителя заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 04.10.2018 № 01-17/14729 (паспорт);

от третьего лица – представитель не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

бюджетное общеобразовательное учреждение Колосовского муниципального района Омской области "Колосовская средняя школа" (далее – заявитель, БОУ "Колосовская средняя школа") обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Омской области (далее – заинтересованное лицо, Управление ФНС по Омской области, налоговый орган) об обязании возвратить списанные по картотеке денежные средства в размере 648 009 руб. 85 коп., ошибочно перечисленные истцом на реквизиты общества с ограниченной ответственностью «Колосовская тепловая компания» (далее – третье лицо, ООО «Колосовская тепловая компания»).

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, дал пояснения в обоснование своих доводов.

Представитель налогового органа против удовлетворения требования возражал, высказался согласно ранее представленному отзыву, отметил, что законодательством о налогах и сборах не предусмотрен механизм возврата легитимно взысканных налогов, кроме возврата излишне взысканных либо излишне уплаченных налогов; полагал, что заявитель пытается возложить на Управление ФНС по Омской области последствия бухгалтерской ошибки и невозврата третьим лицом части неосновательно полученных денежных средств.

ООО «Колосовская тепловая компания», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, свою явку (представителя) в судебное заседание не обеспечило, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения заявления в отсутствие указанного лица; в представленном ранее отзыве указало, что задолженности между заявителем и третьим лицом не имелось, на момент ошибочно перечисленных средств у ООО «Колосовская тепловая компания» имелась картотека № 2 (задолженность по налогам и сборам), в связи с чем, часть поступивших денежных средств в размере 648 009 руб. 85 коп., списана банком по требованию налогового органа.

Рассмотрев материалы дела, выслушав позиции явившихся лиц, участвующих в деле, их представителей, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из заявления, 04.10.2018 БОУ "Колосовская средняя школа" и МУП «Колосовская РСО» заключили договор № 3/2018 на услуги теплоснабжения.

На основании выставленного счета на оплату от МУП «Колосовская РСО» № 143 от 05.10.2018 бухгалтер заявителя 09.10.2018 ошибочно перечислил на счет третьего лица (ООО «Колосовская тепловая компания») денежные средства в размере 1 996 787 руб. 20 коп. за теплоснабжение, неверно указав в платежном поручении получателя средств. Факт перечисления денежных средств третьему лицу подтверждается платежным поручением № 7723 от 09.10.2018.

Между тем, договорные отношения между указанными лицами на момент ошибочного перечисления денежных средств отсутствовали, задолженности не имеется, что подтверждается актом сверки взаимных расчетов по состоянию на 09.10.2018.

Письмом от 10.10.2018 № 41 заявитель обратился к третьему лицу с требованием вернуть ошибочно перечисленные денежные средства.

Платежным поручением № 214 от 12.10.2018 ООО «Колосовская тепловая компания» возвратило заявителю денежные средства в размере 1 348 руб. 35 коп. Относительно оставшейся суммы 648 009 руб. 85 коп. третье лицо в представленном ответе указало, что данные денежные средства автоматически списаны банком в счет имеющейся задолженности перед бюджетом, ввиду того, что на расчетный счет Общества выставлена картотека № 2 на основании требования Межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области.

Письмом от 12.10.2018 № ИСХ-18/КЛС-1755 Глава Колосовского района Омской области обратился в Управление ФНС по Омской области с просьбой произвести возврат списанных со счета ООО «Колосовская тепловая компания» денежных средств в сумме 648 009 руб. 85 коп., поскольку данные средства должны быть направлены на теплоснабжение БОУ "Колосовская средняя школа".

Согласно ответу заинтересованного лица (16.10.2018 № 08-28/15505) на обращение Главы, налоговый орган в возврате денежных средств отказал, указал, что ООО «Колосовская тепловая компания», на расчетный счет которой ошибочно перечислены денежные средства, имеет неисполненную обязанность перед бюджетной системой РФ, а также отметил, что Налоговым кодексом РФ не предусмотрен возврат ошибочно перечисленных денежных средств третьему лицу.

Изложенное послужило основанием для обращения заявителя в суд с требованием обязать Управление ФНС по Омской области возвратить списанные по картотеке денежные средства в размере 648 009 руб. 85 коп., ошибочно перечисленные заявителем на реквизиты ООО «Колосовская тепловая компания».

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные документы и доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит настоящие требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Статья 4 АПК РФ предусматривает право заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ).

Из смысла названных норм следует, что предъявление иска заинтересованным лицом имеет цель восстановления нарушенного права или интереса, при этом выбранный способ защиты нарушенного права должен привести к восстановлению нарушенного права и интереса.

Защита нарушенных или оспариваемых прав осуществляется способами, предусмотренными законом, перечень которых не является исчерпывающим. Выбор способа защиты права должен осуществляться не произвольно, а с учетом характера допущенного нарушения.

Соответствующий способ защиты должен способствовать восстановлению его нарушенного права и удовлетворять его материально-правовой интерес. Выбор и предъявление иска без учета данных требований могут быть расценены как избрание ненадлежащего способа защиты права, что является основанием для отказа в иске.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются наличие у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта нарушения последних именно ответчиком.

Между тем, в рассматриваемом споре между заявителем и налоговым органом никаких обязательств не имеется.

Так, в силу пункта 1 статьи 854 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента.

Согласно пункту 2 статьи 854 ГК РФ списание денежных средств, находящихся на счете, допускается без распоряжения клиента в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента), поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств.

В силу положений пункта 4 статьи 46 НК РФ поручение налогового органа на перечисление сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.

Порядок зачета и возврата из бюджета излишне уплаченных и излишне взысканных сумм налога, сбора и сроки осуществления зачета или возврата указанных сумм урегулированы частью первой НК РФ.

Возврат налогоплательщику суммы излишне взысканного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных НК РФ, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной недоимки (задолженности) в соответствии со статьей 78 НК РФ (пункт 1 статьи 79 НК РФ).

Заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда (пункт 3 статьи 79 НК РФ).

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что налоговым органом произведено взыскание налогов с третьего лица в рамках статьи 46 НК РФ путем выставления инкассовых поручений на расчетный счет ООО «Колосовская тепловая компания». ПАО «Сбербанк России» указанные поручения исполнены, задолженность перед бюджетом ликвидирована.

Сумма, взысканная на основании инкассовых поручений налогового органа с расчетного счета ООО «Колосовская тепловая компания», является недоимкой организации, следовательно, только после погашения задолженности по налогам и при наличии переплаты налоговый орган вправе возвратить переплату налогоплательщику (пункт 1 статьи 79 НК РФ). Данные правоотношения являются налоговыми правоотношениями и регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации.

С учетом обстоятельств, указанных заявителем в обоснование своих требований, заявление БОУ "Колосовская средняя школа" об обязании Управление ФНС по Омской области возвратить списанные по картотеке денежные средства в размере 648 009 руб. 85 коп., ошибочно перечисленные на реквизиты ООО «Колосовская тепловая компания», удовлетворению не подлежит ввиду избрания в данном конкретном случае ненадлежащего способа защиты его нарушенного права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

требование бюджетного общеобразовательного учреждения Колосовского муниципального района Омской области "Колосовская средняя школа" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании Управления Федеральной налоговой службы по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) возвратить списанные по картотеке денежные средства в размере 648 009 руб. 85 коп., ошибочно перечисленные истцом на реквизиты третьего лица - общества с ограниченной ответственностью «Колосовская тепловая компания», оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья М.А. Третинник