Решение от 3 декабря 2019 г. по делу № А83-1893/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ул. Александра Невского, д.29/11, г. Симферополь, Республика Крым, 295003

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-1893/2019
03 декабря 2019 года
г. Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 03 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лагутиной Натальи Михайловны, рассмотрев материалы искового заявления Администрации города Красноперекопска Республики Крым к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Крым, Красноперекопскому районному потребительскому обществу

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Красноперекопску и Красноперекопскому району УФССП по РК ФИО1; МУП муниципального образования городской округ Красноперекопск Республика Крым «Три штурма»; Совет министров Республики Крым\. Государственный совет Республики Крым

об освобождении имущества из под ареста и исключении из акта о наложении ареста (описи имущества)

при участии:

от третьего лица (МУП муниципального образования городской округ Красноперекопск Республика Крым «Три штурма») – ФИО2, представитель по доверенности от 10.01.2019

от третьего лица (Государственного совета РК) – ФИО3 представитель по доверенности от 14.06.2019 №28-50/75

иные участники судебного процесса не явились,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Красноперекопска Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Крым, Красноперекопскому районному потребительскому обществу, в котором просит суд освободить от арест и исключить из акта о наложении ареста (описи имущества) от 25.01.2019 составленного судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Красноперекопску и Красноперекопскому району Управления Федеральной Службы Судебных приставов по Республике Крым по исполнительному производству № 44897/18/82015, возбужденному 14.12.2018 года, имущество: автомобиль Suzuki серого цвета, гос.номер <***> 2012 года выпуска, кузов №TSMEYA21S00664126, номер vin TSMEYA21S00664126, стоимостью 300 000,00 рублей.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 11.02.2019 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание на 02.04.2019 с извещением лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании 02.04.2019 суд, протокольным определением в порядке статьи 137 АПК РФ признал дело готовым к судебному разбирательству и перешел к судебному разбирательству.

В порядке ст. 158 АПК РФ судебное разбирательство неоднократно откладывалось. Очередное заседание отложено на 26.11.2019.

Участники процесса, исключая представителей третьих лиц МУП муниципального образования городской округ Красноперекопск Республика Крым «Три штурма» и Государственного совета РК, в заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела почтовые уведомления, пояснения и ходатайства.

Кроме того, представителями истца и ответчиков в материалы дела представлены ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Учитывая, что все участники процесса о начале судебном заседании извещены надлежащим образом, поскольку материалы дела в достаточной мере характеризуют взаимоотношения сторон, суд посчитал возможным рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам.

На вопрос суда о необходимости ознакомления с письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела путём их оглашения, присутствующие участники процесса пояснили, что знакомы с материалами дела и нет необходимости в их исследовании путем оглашения.

После исследования доказательств по делу председательствующий в судебном заседании объявил об окончании рассмотрения дела по существу и суд удалился в совещательную комнату для принятия решения.

На основании части 2 статьи 176 АПК РФ в судебном заседании объявлена только резолютивная часть принятого решения.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлено, что 25 января 2019 г. судебным приставом -исполнителем отдела-судебных приставов по г.Красноперекопску и Красноперекопскому району Управления Федеральной службы Судебных приставов по Республике Крым ФИО1, в рамках исполнительного производства №44897/18/22015, возбужденного 14.12.2018 на основании исполнительного документа лист органа №3238 от 11.12.2018 выданного МИФНС №2 по Республике Крым наложен арест (опись имущества) на автомобиль Suzuki серого цвета, госномер <***> 2012 года выпуска, кузов №TSMEYA21S00664126, номер vin TSMEYA21S00664126, стоимостью 300 000 рублей, с целью взыскания с Красноперекопского РАЙПО в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Крым, о чем составлен соответствующий акт.

Как полагает истец, арест названного имущества был произведен незаконно, поскольку такое имущество должнику Красноперекопское РайПО не принадлежит.

Администрация города Красноперекопска Республики Крым должником по указанному исполнительному производству не является.

Как указано в заявлении, собственником спорного имущества является муниципальное образование Красноперекопский район Республики Крым в лице Администрации Красноперекопского района Республики Крым, в связи с чем, указанное имущество подлежит освобождению от ареста.

Учитывая изложенные обстоятельства, Администрация обратилась с данным иском в суд.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, всесторонне и полно выявив фактические обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ) Государственный Совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание города Севастополя вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое - имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Государственный Совет Республики Крым 30 апреля 2014 года принял постановление № 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым" (далее - постановление № 2085-6/14), которым в пункте 1 установил, что на период интеграции Республики Крым в состав Российской Федерации и до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью, но не позднее чем до 01 января 2015 года, все государственное имущество (государства Украина) и бесхозяйное имущество, находящееся на территории Республики Крым, учитывается как собственность Республики Крым.

3 сентября 2014 года Государственный Совет Республики Крым принял постановление №2474-6/14 «О внесении изменений в постановление № 2085-6/14, согласно которому, пункт 1 Постановления № 2085-6/14 после слов "на территории Республики Крым" дополнен словами: "а также имущество, указанное в Приложении к настоящему постановлению". Согласно данному постановлению как собственность Республики Крым также учитывается имущество, указанное в Приложении к постановлению №2085-6/14.

Таким образом, постановлением № 2085-6/14 установлено, что на период интеграции Республики Крым в состав! Российской Федерации и до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью, все государственное имущество (государства Украина) и бесхозяйное имущество, а также имущество, указанное в Приложении к настоящему постановлению, находящееся на территории Республики Крым, учитывается как собственность Республики Крым.

Государственным Советом Республики Крым также был принят Закон Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон № 38-ЗРК), с последующим внесением в него изменений согласно Закону Республики Крым от 19 января 2015 года № 72-ЗРК/2015 "О внесении изменений в Закон Республики Крым "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", согласованному с Минэкономразвития России, что подтверждается письмом последнего от 24 ноября 2014 года № 29032-ПК/Д234.

Пунктом 2 статьи 2 Закон № 38-ЗРК закреплено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 2-1 Закона № 38-ЗРК, право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный постановлением № 2085-6/14.

Государственная регистрация прав на земельные участки и иные объекты недвижимости, указанные в части 1 данной статьи, осуществляется на основании выписок из Реестра имущества, находящегося в собственности Республики Крым, ведение которого осуществляется в порядке, установленном Советом министров Республики Крым.

Ведение Реестра имущества Республики Крым осуществляется уполномоченным органом, которым в соответствии с указом Главы Республики Крым от 3 сентября 2014 года № 242-У является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Со дня включения вышеуказанного имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный постановлением № 2085-6/14, данное имущество учитывалось как собственность Республики Крым; постановление № 2085-6/14 подтверждало право собственности Республики Крым на указанное в приложении к нему имущество.

Принимая во внимание вышеизложенное, Российская Федерация фактически подтвердила реализованные Республикой Крым в постановлении Государственного Совета Республики Крым от 17 марта 2014 года № 1745-6/14 "О независимости Крыма" и постановлении № 2085-6/14 полномочия по урегулированию на ее территории имущественных отношений.

Данная правовая позиция подтверждается постановлениями Арбитражного суда Центрального округа по делу №А83-3635/2014, № А83-1072/2015, № А83-3539/2014, № А83-1766/2015, А83-1643/2015, № А83-1884/2015, а также определением Верховного суда Российской Федерации от 1 июля 2016 года по делу № 310-КГ15-19044.

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 16 сентября 2015 года №751-1/15 «О внесении изменения в постановление Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года № 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым" внесены изменения в постановление № 2085-6/14, пункт 1-2 изложен в следующей редакции: "1-2. Установить, что Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, указанный в Приложении к настоящему постановлению, является окончательным и не подлежит дополнению путем включения в него новых объектов начиная с 1 марта 2015 года, за исключением земельных участков, в том числе ранее образованных, на которых расположено включенное в него недвижимое имущество, а также случаев уточнения данных относительно имущества, указанного в настоящем Перечне".

В пункте 29 Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденного постановлением № 2085-6/14 (с изменениями, внесенными постановлением Государственным Советом Республики Крым 20 апреля 2016 года № 1069-1/16) указано, что к перечню имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, относится движимое и недвижимое имущество, находящееся на балансах Крымского республиканского союза потребительских обществ, районных потребительских обществ, Союза потребительских обществ Центральный союз потребительских обществ Автономной Республики Крым, а также предприятий, учреждений, организаций, входящих в их структуру, ООО "Кооперативная торгово-логистическая сеть", расположенное на территории Республики Крым

Как следует из вышеизложенного, в настоящее время данные относительно имущества, указанного в пункте 29 Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым уточнены на основании принятого Государственным Советом Республики Крым постановления от 20 апреля 2016 года № 1069-1/16 "О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым».

Вышеуказанные постановления Государственного Совета Республики Крым являются действующими и в соответствии со статьей 76 Конституции Республики Крым обязательны к исполнению в Республике Крым.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Конституции Республики Крым, статьями 2, 11 Закона № 46-ЗРК, постановлением № 2085-6/14, с целью наделения муниципальных образований Республики Крым имуществом, предназначенным для решения установленных Федеральным законом 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения, постановлением Государственного Совета Республики Крым от 13 января 2016 года № 954-1/16 "О даче согласия Совету министров Республики Крым на передачу имущества в муниципальную собственность" Государственным Советом Республики Крым дано согласие Совету министров Республики Крым на безвозмездную передачу из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципальных образований Республики Крым имущества, указанного в пунктах 1-29 Приложения к постановлению № 2085-6/14.

В соответствии со статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", статьями 2, 11 Закона Республики Крым от 8 августа 2014 года № 46-ЗРК "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым", Порядком отчуждения имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым и закрепленного за государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями Республики Крым на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 11 ноября 2014 года № 438, постановлением Государственного Совета Республики Крым от 13 января 2016 года № 954-1/16 "О даче согласия Совету министров Республики Крым на передачу имущества в муниципальную собственность", распоряжением Совета министров Республики Крым от 14 января 2016 года № 3-р "О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность» передано безвозмездно из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность имущество согласно приложению; Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым совместно с администрациями муниципальных образований Республики Крым в установленном порядке осуществить необходимые мероприятия, связанные с передачей имущества, указанного в пункте 1 данного распоряжения; администрациям муниципальных образований Республики Крым в целях определения пообъектного состава имущества поручено создать комиссии по проведению инвентаризации имущества, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения, с участием представителей Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственного комитета по регистрации и кадастру Республики Крым и Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крым БТИ".

Пунктом 6 данного распоряжения установлено, что право муниципальной собственности на имущество, указанное в пункте 1 данного распоряжения, возникает со дня утверждения акта приема-передачи.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 18 января 2016 года № 6-р "О внесении изменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от 14 января 2016 года № 3-р" в распоряжение Совета министров Республики Крым от 14 января 2016 года № 3-р "О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность" внесены следующие изменения: "в приложении к распоряжению: в строках 4, 6, 7, 8, 15, 16, 18, 20, 23, 25, 27, 30, 32, 33, 36, 37, 38, 41, 43, 45, 46, 47, 48, 50 после слов "Крымского республиканского союза потребительских обществ" дополнить словами "районных потребительских обществ, Союза потребительских обществ"; в строке 30 слова "городское поселение Бахчисарай" заменить словами "Бахчисарайский район Республики Крым".

Следует отметить, что по передаточному акту от 18 января 2016 года Министерство имущественных и земельных отношений передало муниципальному образованию городской округ Красноперекопск в лице Администрации города Красноперекопск Республики Крым имущество, указанное в распоряжении Совета министров Республики Крым от 14 января 2016 года № 3-р "О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность" и расположенное на территории муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым, в том числе спорное имущество, а именно автомобиль Suzuki серого цвета, гос.номер <***> 2012 года выпуска, кузов №TSMEYA21S00664126, номер vin TSMEYA21S00664126.

Указанные Акты органов власти Республики Крым по состоянию на день обращения с настоящим исковым заявлением не отменены и соответственно на основании Конституции Республики Крым, ст. 12.1. Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь», регулирующие особенности имущественных отношений, подлежат исполнению.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в настоящее время собственником автомобиля Suzuki серого цвета, гос.номер <***> 2012 года выпуска, кузов №TSMEYA21S00664126, номер vin TSMEYA21S00664126 является Муниципальное образование городской округ Красноперекопск Республики Крым в лице Администрации города Красноперекопск Республики Крым.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления осуществляют владение, пользование и распоряжение имуществом находящимся в муниципальной собственности.

В силу ч. 1 ст. 124 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений -гражданами и юридическими лицами.

В соответствии со ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности муниципальных образований.

Согласно ст. 215 ГК РФ Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица указанные в ст. 125 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

1 апреля 2016 г. Администрация города Красноперекопска с одной стороны и Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым «Объединенипе торговли и социальных услуг населению» (Муниципальное унитарное предприятие «Три штурма»), во исполнение Постановления Администрации города Красноперекопска от 15.03.2016 № 88 «О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения» с другой стороны, приняло перечисленное в исковом заявлении имущество, о чем составлен соответствующий передаточный акт.

В силу статьи 119 Закона №229-ФЗ в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

В соответствии с пунктами 50 и 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу статьи 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются в соответствии с подведомственностью дел по правилам искового производства независимо от того, наложен арест в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество должника во исполнение исполнительных документов.

Аналогичный подход изложен в пункте первом постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Как следует из абзаца 2 пункта 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» ответчиками по таким искам являются: должник, у которого произведен арест имущества, и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество.

Судебный пристав-исполнитель привлекается к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Таким образом, правом на обращение с иском об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) обладает собственник (иной законный владелец) имущества, на которого возложена обязанность по доказыванию своего права на арестованное имущество (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив представленные суду документы в полном объеме, суд считает доказанным факт права собственности на спорное движимое имущество за Администрацией Красноперекопского района Республики Крым.

Ответчик Красноперекопское районное потребительское общество не представил в материалы дела отзыв на исковое заявление. Каких-либо возражений указанным представителем ответчика заявлено суду не было.

При этом, ответчиком Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Крым (далее Межрайонная ИФНС России № 2 по Республике Крым) представлен отзыв на исковое заявление, которым последний просит в исковых требованиях отказать в полном объеме, мотивируя свои требования тем, что собственником спорных автотранспортных средств является Красноперекопское РайПо, так как согласно представленным сведениям Отделения № 8 МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Крым спорное автотранспортное средство зарегистрировано за Красноперекопским РайПо. Аналогичнвые возражения были представлены и Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Крымв лице Отдела судебных приставов по г. Красноперекопску и Красноперекопскому району УФССП по РК.

Суд считает изложенные доводы несостоятельными и необоснованными исходя из следующего.

На основании положений 130 ГК РФ, транспортные средства относятся к движимому имуществу. Государственная регистрация прав на них не распространяется.

Регистрация транспортных средств носит учетный характер и не служит основанием для возникновения на них права собственности.

Гражданский кодекс и другие федеральные законы не содержит норм, ограничивающих правомочия собственника по распоряжению транспортным средством, в случаях когда транспортное средство не снято с регистрационного учета. Отсутствуют в законодательстве и нормы о том, что у приобретателя транспортного средства не возникает на него право собственности, если прежний собственник не снял его с регистрационного учета.

Таким образом, право собственности на транспортное средство возникает у нового собственника в момент подписания акта приема-передачи.

По мнению суда, государственная регистрация транспортных средств не является регистрацией в том смысле, которая в силу закона порождает право собственности, по своему содержанию является административным актом, с которым закон связывает возможность использования автомобиля, а именно как допуск к дорожному движению.

Довод ответчика относительно того, что муниципальным образованием Красноперекопский район Республики Крым в лице Администрации Красноперекопского района Республики Крым налоговые декларации по транспортному налогу по спорным автотранспортным средствам в Межрайонную ИФНС России № 2 по Республике Крым за отчетные периоды 2016-2017 года не были представлены, суд считает несостоятельным.

Так согласно ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусмотрено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 17 НК РФ налог считается установленным когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения , а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога ; порядок и сроки уплаты налога.

Как следует из статьи 80 НК РФ сведения об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога указываются налогоплательщиком в налоговой деклараций, представляющей собой письменное заявление или заявление, составленное в электронном виде и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 14.11.2002 г. №161- ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества унитарному предприятию, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника о передаче имущества унитарному предприятию.

П. 21 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденных приказом Минфина РФ от 13.10.2003 г. № 91н, установлено, что основные средства в зависимости от имеющихся у организации прав на них подразделяются, в частности, на: основные средства, принадлежащие на праве собственности (в том числе сданные в аренду, переданные в безвозмездное пользование, переданные в доверительное управление); основные средства, находящиеся у организации в хозяйственном ведении или оперативном управлении (в том числе сданные в аренду, переданные в безвозмездное пользование, переданные в доверительное управление).

Министерство финансов РФ в письме от 21.12.2009 г. №03-05-05-02/86 указало, что в отношении переданного в оперативное управление (хозяйственное ведение) имущества налогоплательщиком налога на имущество организаций признается организация, являющаяся балансодержателем этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Налоговом кодексе Российской Федерации, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Спорный автомобиль закреплен за МУП муниципального образования городской округ Красноперекопск Республика Крым «Три штурма» на праве хозяйственного ведения и находятся на балансе предприятия.

Из вышеизложенного следует, что Администрация Красноперекопского района Республики Крым не является налогоплательщиком, так как спорные транспортные средства закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП ом.

Обязанность по уплате транспортного налога возникает у налогоплательщика с месяца постановки ТС на государственный регистрационный учет и прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия с учета этого ТС в регистрирующих органах.

Обязанность Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Крым устанавливать факт наличия или отсутствия у Администрации Красноперекопского района данного транспортного средства, а также его фактическое использование, законом не предусмотрена.

Межрайонная ИФНС России № 2 по Республике Крым, ссылаясь на положения Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указывает, что арест был наложен правомерно, судебный пристав-исполнитель действовал в рамках своих полномочий.

В тоже время, как установлено судом, ответчиком не учтено, что предметом иска является освобождение имущества от ареста, возможность подачи которого предусмотрена положениями статьей 119 ФЗ № 229, а не обжалование действий либо бездействий судебных приставов (статья 121 ФЗ № 229).

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 31.08.2016 по делу № А84-2828/2015.

Таким образом, суд отклоняет возражения ответчика в указанной части, поскольку исходя из предмета исковых требований, вопросы, связанные с правомерностью, законностью актов ненормативного характера, а также действий/бездействий судебного пристава не является предметом спора, и выходят за пределы исковых требований.

Иные возражения сторон отклоняются судом ввиду их необоснованности, а так же по основаниям, указанным судом ранее.

В соответствии с положениями ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Кроме того, согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 119 ФЗ № 229 в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

Согласно ст. 1205 ГК РФ право собственности и иные вещные права на недвижимое и движимое имущество определяются по праву страны, где это имущество находится.

В соответствии со ст. 1205.1 ГК РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, правом, подлежащим применению к вещным правам, определяются, в частности, защита вещных прав.

Как установлено судом, Администрация Красноперекопского района Республики Крым является собственником имущества – автомобиль Suzuki серого цвета, гос.номер <***> 2012 года выпуска, кузов №TSMEYA21S00664126, номер vin TSMEYA21S00664126, стоимостью 300 000,00 рублей, что подтверждается соответствующими документами.

При этом, Администрация Красноперекопского района Республики Крым не является стороной исполнительного производства, возбужденного судебным приставом -исполнителем отдела-судебных приставов по г.Красноперекопску и Красноперекопскому району Управления Федеральной службы Судебных приставов по Республике Крым ФИО1, в рамках исполнительного производства №44897/18/22015, возбужденного 14.12.2018 на основании исполнительного документа лист органа №3238 от 11.12.2018 выданного МИФНС №2 по Республике Крым.

Учитывая изложенное в совокупности, существующий арест вышеуказанного имущества нарушает права собственника имущества, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, следовательно, фонд освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.

Поскольку Налоговая инспекция от уплаты государственной пошлины освобождена, государственная пошлина за рассмотрение заявления не подлежит взысканию с названного ответчика.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

В тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств.

Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить полностью.

2. Освободить от ареста и исключить из акта о наложении ареста (описи имущества) от 25.01.2019 имущество Муниципального образования Красноперекопский район Республики Крым, составленного судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Красноперекопску и Красноперекопскому району Управления Федеральной Службы Судебных приставов по Республике Крым по исполнительному производству № 44897/18/82015, возбужденному 14.12.2018 года, а именно имущество: автомобиль Suzuki серого цвета, гос.номер <***> 2012 года выпуска, кузов №TSMEYA21S00664126, номер vin TSMEYA21S00664126, стоимостью 300 000,00 рублей.

3. Взыскать с Красноперекопского районного потребительского общества в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000,00 руб.

4. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья Н.М. Лагутина