Решение от 2 августа 2022 г. по делу № А26-2463/2022

Арбитражный суд Республики Карелия


ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-2463/2022
г. Петрозаводск
02 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 02 августа 2022 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Лайтинен В.Э., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Администрации муниципального образования «Суоярвский район» к обществу с ограниченной ответственностью «СКС-ТВ» об обязании заключить соглашение,

третье лицо – общество с ограниченной ответственностью «Гидроресурс»,


при участии представителей:

истца, Администрации муниципального образования «Суоярвский район», - ФИО2 (доверенность от 24.01.2022),

ответчика, общества с ограниченной ответственностью «СКС-ТВ», - ФИО3 (доверенность от 10.05.2022),

установил:

Администрация муниципального образования «Суоярвский район» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 186870, Республика Карелия, <...>; далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СКС-ТВ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; адрес: 186870, Республика Карелия, <...>; далее – ответчик, Общество) об обязании заключить соглашение о целевом использовании объекта коммунальной инфраструктуры в следующей редакции:

«1. Общество с ограниченной ответственностью «СКС-ТВ» является собственником социально значимого объекта (далее - Собственник объекта) - канализационная сеть, расположенная по адресу: Республика Карелия, Суоярвский район, г. Суоярви, кадастровый номер 10:16:0000000:6264, протяженность 10151 м, год строительства - 1974, дата и номер государственной регистрации права собственности № 10-10-01/075/2014-354.

2. Собственник объекта обязуется обеспечить надлежащее содержание ииспользование указанного в п. 1 настоящего соглашения объекта коммунальнойинфраструктуры.

3. Собственник объекта обязуется использовать объект строго в соответствии сего целевым назначением - оказание услуг по водоотведению.

4. Собственник объекта обязуется предоставлять потребителям услугу водоотведения (без учета очистки сточных вод) по регулируемым тарифам в соответствии с установленными надбавками, а также установленными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления льготами.

5. В случае существенного нарушения или неисполнения Собственником объекта условий настоящего соглашения Администрация муниципального образования «Суоярвский район» обязана обратиться в суд с заявлением о расторжении соглашения и договора купли-продажи социально значимого объекта, указанного в п. 1.

6. В случае расторжения судом соглашения, указанного в п. 4, Администрациямуниципального образования «Суоярвский район» обязуется принятьканализационную сеть, расположенную по адресу Республика Карелия, Суоярвский район, г. Суоярви, кадастровый номер 10:16:0000000:6264, протяженность 10151 м, год строительства - 1974 в муниципальную собственность Суоярвского городского поселения.

7. Соглашение составлено в 2-х (двух) подлинных экземплярах на русском языке, по одному экземпляру для каждой стороны. Оба экземпляра имеют одинаковую юридическую силу».

Иск обоснован ссылкой на статью 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пункт 4 статьи 132 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

Ответчик в отзыве на иск заявленные требования не признал, указав, что обстоятельства, на которые ссылается истец, могут иметь значение для вновь заключаемых договоров купли-продажи, но никак не могут повлиять на уже заключенные договоры. Указанная истцом норма устанавливает особенности продажи социально значимых объектов и может применяться лишь в процедуре непосредственного отчуждения объектов; законодатель предъявляет повышенные требования к участникам торгов, претендующих на приобретение соответствующих объектов. Кроме того, спорный объект используется исключительно по его целевому назначению; соответствующие услуги населению предоставляются; плата за них выставляется в соответствии с утвержденным тарифом. Поэтому, несмотря на отсутствие в договоре соответствующих обязательств, фактически ответчиком все необходимые условия, как по специальному субъекту, так и по содержанию и использованию социально значимого объекта исполняются в полном объеме.

Определением суда от 05.07.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственности «Гидроресурс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

В судебном заседании представители истца и ответчика поддержали свои правовые позиции, дополнительных доказательств не представили.

Третье лицо, ООО «Гидроресурс», явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, отзыв на иск не представило.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, по итогам реализации имущества Суоярвского многоотраслевого муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства было продано социально-значимое имущество, посредством которого населению и организациям в городе Суоярви Республики Карелия оказываются услуги водоотведения, а именно сооружение – канализационная сеть (протяженность – 10151 м, кадастровый номер 10:16:0000000:6264, год завершения строительства – 1974).

Торги проводились в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», поскольку на момент их проведения Суоярвское многоотраслевое муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства находилось в стадии конкурсного производства (л.д. 54-60).

По итогам торгов между Суоярвским многоотраслевым муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью «Рикар» (покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества от 17.11.2010. Право собственности за ООО «Рикар» согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости зарегистрировано 12.01.2011 (л.д. 7-8, 44-46).

25.09.2013 между ООО «Рикар» (продавец) и индивидуальными предпринимателями ФИО4 и ФИО5 (покупатели) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, в том числе спорного сооружения – канализационной сети в г. Суоярви. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 11.10.2013 (л.д. 47-50).

В дальнейшем спорное имущество по акту от 09.07.2014 было передано в уставной капитал ООО «СКС-ТВ», право собственности на сооружение коммунальной инфраструктуры - канализационную сеть с кадастровым номером 10:16:0000000:6264 зарегистрировано за ответчиком 21.07.2014 (л.д. 35-38).

В целях бесперебойного круглосуточного обеспечения услугой водоотведения (транспортировкой сточных вод) потребителей на территории Суоярского городского поселения спорная канализационная сеть передана ответчиком во владение и пользование ООО «Гидроресурс» по договору аренды от 01.04.2021 (л.д. 51-53). При этом в обязанности арендатора входит использование имущества исключительно по целевому назначению (пункт 2.4.4 договора аренды).

На дату рассмотрения спора Суоярвское многоотраслевое муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства и ООО «Рикар» прекратили деятельность и исключены из Единого государственного реестра юридических лиц.

Администрация сопроводительным письмом от 10.12.2021 № 8984 (л.д. 30) направила в адрес ООО «СКС-ТВ» для подписания проект соглашения о целевом использовании объекта коммунальной инфраструктуры.

Поскольку соглашение со стороны ответчика подписано не было, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведения» (далее – Закон № 416-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских округов на соответствующей территории относится принятие мер по организации водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

Согласно статье 131 Закона о банкротстве объекты коммунальной инфраструктуры, принадлежащие должнику, включаются в конкурсную массу. Отчуждение этих объектов происходит в особом порядке с возложением на покупателей обязанности надлежащим образом содержать и использовать объекты в соответствии с их целевым назначением, а также исполнять иные устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательства (пункт 4 статьи 132 Закона о банкротстве).

Подобное ограничение по использованию имущества обусловлено в первую очередь публичным интересом, связанным с необходимостью сохранения статуса объектов для удовлетворения общественных потребностей.

В силу пунктов 4.1 и 4.2 статьи 132 Закона о банкротстве гарантией последующего сохранения такого статуса служит обязанность участников торгов заключить с органами местного самоуправления соглашение об исполнении условий, указанных в пункте 4 этой статьи. В связи с этим права и обязанности по договору купли-продажи названных объектов, заключенному по итогам торгов, возникают после подписания данного соглашения.

Как следует из материалов дела, после проведения конкурса в 2010 году Администрация в нарушение статьи 132 Закона о банкротстве не заключила с покупателем (ООО «Рикар») соглашение об исполнении условий конкурса.

При этом, ООО «СКС-ТВ» участником конкурса не являлось, договор купли-продажи объекта коммунальной инфраструктуры по итогам конкурса в порядке статьи 132 Закона о банкротстве не заключало. Таким образом, обязанность по подписанию соглашения об исполнении условий конкурса по продаже социально значимого объекта, не может быть возложена на лицо, не являющееся его участником.

Согласно части 1 статьи 10 Закона № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы централизованных систем водоотведения принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с положениями части 3 статьи 11 Закона № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (пункт 2 статьи 209 ГК РФ).

Согласно статье 210 ГК РФ бремя содержания имущества возложено на его собственника.

Таким образом, ООО «СКС-ТВ» независимо от заключенного с Администрацией соглашения в силу действующего законодательства обязано обеспечивать надлежащее содержание принадлежащей ему на праве собственности канализационной сети, а также обеспечивать беспрепятственную транспортировку сточных вод по своей канализационной сети в целях бесперебойного круглосуточного обеспечения услугой водоотведения потребителей на территории Суоярвского городского поселения. Вследствие чего, действиями ответчика права истца не нарушены.

Более того, из материалов дела не следует, что ООО «СКС-ТВ» как собственник и ООО «Гидроресурс» как арендатор при использовании спорного имущества допускают ненадлежащее его содержание либо используют его не по целевому назначению. Доказательства неудовлетворительного состояния спорной канализационной сети Администрацией не представлены.

На основании изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Администрации муниципального образования «Суоярвский район» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья


Лайтинен В.Э.