Решение от 21 ноября 2019 г. по делу № А56-135289/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-135289/2018
21 ноября 2019 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Галенкиной К.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (адрес: Россия, 191186, Санкт-Петербург, улица Гороховая, 2/6, лит. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.05.2009, ИНН: <***>);

ответчик: Администрация муниципального образования Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области (адрес: Россия, 187430, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.10.2002, ИНН: <***>);

третье лицо: акционерное общество «Почта России» (адрес: Россия, 131000, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.02.2003, ИНН: <***>)

об обязании,

при участии

- от истца: представитель ФИО2, на основании доверенности от 28.12.2018,

- от ответчика: представитель ФИО3, на основании доверенности от 14.01.2019,

- от третьего лица: представитель ФИО4, на основании доверенности от 07.10.2019,

установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации муниципального образования Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация) об обязании передать в федеральную собственность нежилые помещения №№ 10, 11, 12, 13, 14, общей площадью 49,2 кв.м, расположенные по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (далее – Предприятие).

В настоящем судебном заседании истец поддержал исковые требования, а ответчик возражал против удовлетворения иска. Третье лицо поддержало позицию истца.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между Администрацией (арендодатель) и Предприятием (арендатор) 09.01.2014 заключен договор № 05 аренды муниципального имущества - нежилых помещений №№10, 11, 12, 13, 14 общей площадью 43,1 кв.м, расположенных по адресу: <...>, для использования под нежилые цели: под отделение почтовой связи.

В соответствии с пунктом 1.2 срок действия договора установлен с 03.01.2014 по 31.12.2014, с возможностью ежегодной пролонгации (пункт 6.3).

Согласно справке Волховского городского бюро технической инвентаризации от 01.12.2016 № 1387 по данным инвентаризации от 09.11.2016 общая площадь помещения почты (пом. 10, 11, 12, 13, 14) составляет 49,2 кв.м.

Письмом от 19.04.2018 № 4987-18 Управление обратилось к Администрации с требованием осуществить мероприятия по передаче указанного выше муниципального имущества в федеральную собственность для дальнейшего закрепления данного имущества на праве хозяйственного ведения за Предприятием.

Письмом от 01.06.2018 № 1209 Администрация отказала Управлению в передаче спорных помещений в федеральную собственность, сославшись на использование спорного имущества во исполнение полномочий, возложенных на орган местного самоуправления.

Считая отказ Администрации противоречащим действующему законодательству, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Порядок разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность установлен пунктом 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ, в соответствии с которым (абзац третий) в федеральной собственности может находиться имущество, необходимое для обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти, государственных служащих Российской Федерации, работников федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, включая нежилые помещения для размещения указанных органов, предприятий и учреждений.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит. Указанные правила не применяются к имущественным отношениям, возникающим в ходе процедуры реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в акционерное общество, 100 процентов акций которого принадлежат Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 указанного закона к средствам почтовой связи относятся здания, сооружения, нежилые помещения, оборудование и почтовый транспорт, почтовые конверты и почтовые карточки, почтовая тара, используемые для оказания услуг почтовой связи.

В силу пункта 3 части 8 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления до 01.01.2008 обеспечивают безвозмездную передачу в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации находящегося на день вступления в силу главы 12 Закона в муниципальной собственности имущества, предназначенного для осуществления полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с разграничением полномочий, установленным с 01.01.2008 указанным федеральным законом, другими федеральными законами.

Судом установлено, что спорные нежилые помещения фактически занимает и использует Предприятие в целях осуществления своей деятельности – для размещения почтового отделения.

Приняв во внимание, что спорные помещения используются Предприятием и необходимы для осуществления полномочий Российской Федерации по организации федеральной почтовой связи, суд приходит к выводу о том, что спорные помещения не могут находиться в муниципальной собственности Иссадского сельского поселения и подлежат передаче в федеральную собственность, а отказ Администрации от передачи спорных помещений в федеральную собственность противоречит указанным выше положениям закона.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2019 по делу № А521-12922/2018.

При таких обстоятельствах исковые требования следует удовлетворить.

От акционерного общества «Почта России» поступило заявление о замене федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» на акционерное общество «Почта России» в порядке процессуального правопреемства.

Из материалов дела следует, что 01.10.2019 федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования.

Правопреемником федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» стало акционерное общество «Почта России» (ОГРН: <***>).

В соответствии с частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии процесса.

Принимая во внимание, что обстоятельства замены стороны третьего лица в спорном правоотношении подтверждаются материалами дела, заявление о процессуальном правопреемстве по настоящему делу подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Произвести замену федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» на акционерное общество «Почта России» в порядке процессуального правопреемства.

Обязать Администрацию муниципального образования Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области передать в федеральную собственность нежилые помещения №№ 10, 11, 12, 13, 14 общей площадью 49,2 кв.м, расположенные по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Галенкина К.В.