Резолютивная часть решения от 17 марта 2020 г. по делу № А47-10454/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-10454/2018
г. Оренбург
17 марта 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 17 марта 2020 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Калашниковой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Прокуратуры Оренбургской области, г. Оренбург в интересах Оренбургской области в лице уполномоченного органа - Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, г. Оренбург (ИНН <***> ОГРН <***>)

к ответчикам:

Администрация муниципального образования Чебеньковский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, п. Чебеньки Оренбургский район Оренбургская область (ИНН <***> ОГРН <***>);

Производственный сельскохозяйственный кооператив «Приуральский», п. Приуральский Оренбургский район Оренбургская область (ИНН <***> ОГРН <***>);

Индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, п. Бакалка Оренбургский район Оренбургская область (ИНН <***> ОГРНИП 311565806200101)

о признании недействительным договора аренды от 11.07.2017 № 6/2017,

о признании частично недействительным договора аренды земельного участка от 15.12.2017 № 13/2017,

об истребовании земельных участков

о признании зарегистрированного права отсутствующим

об аннулировании записи в ЕГРН

к ответчикам:

Администрация муниципального образования Пречистинский Сельсовет Оренбургского района Оренбургской области

Администрация муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области

Производственный сельскохозяйственный кооператив «Приуральский», п. Приуральский Оренбургский район Оренбургская область (ИНН <***> ОГРН <***>);

о признании частично недействительным договора аренды земельного участка от 15.01.2016 № б/н

об истребовании земельного участка

с привлечением к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельного требования относительно предмета спора:

1. Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, г. Оренбург (ИНН <***> ОГРН <***>);

2. Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Оренбургский аграрный колледж», с. Подгородняя Покровка Оренбургский район Оренбургская область (ИНН <***> ОГРН1035615372847)

3. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 – прокурор, удостоверение ТО № 231378 от 01.10.2018, по 01.10.2021

от администрации муниципального образования Чебеньковский сельсовет: ФИО4 – представитель по доверенности от 01.08.2019, на 1 год

Иные ответчики и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте в сети "Интернет".

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц.

Иск заявлен об истребовании из чужого незаконного владения главы КФХ ФИО2 и администрации муниципального образования Чебеньковский сельсовет Оренбургского района земельного участка с кадастровым номером 56:21:2517001:27, площадью 4 521 829 кв.м., расположенного по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, Чебеньковский сельсовет и обязании главу КФХ ФИО2 передать данный земельный участок ГАПОУ «Оренбургский аграрный колледж» по акту приема-передачи; - об истребовании из чужого незаконного владения главы ПСК «Приуральский» и администрации муниципального образования Чебеньковский сельсовет Оренбургского района объектов части земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:18698, площадью 480 482 кв.м., расположенного по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, Чебеньковский сельсовет и обязании ПСК «Приуральский» передать данный земельный участок ГАПОУ «Оренбургский аграрный колледж» по акту приема-передачи.

Определением суда от 20.08.2018 удовлетворено заявление Прокуратуры Оренбургской области, г. Оренбург о принятии обеспечительных мер, согласно которому на объекты недвижимого имущества: - земельный участок с кадастровым номером 56:21:2517001:27, площадью 4 521 829 кв.м., расположенный по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, Чебеньковский сельсовет; - земельный участок с кадастровым номером 56:21:0000000:18698, площадью 1 368 818 кв.м., расположенный по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, Чебеньковский сельсовет наложен арест, а также суд запретил Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области до вступления решения суда в законную силу осуществлять регистрационные действия в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 56:21:2517001:27, 56:21:0000000:18698.

Определением от 27.09.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, г. Оренбург.

Определением от 21.11.2018 удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований.

Определением арбитражного суда от 19.12.2018 из УФРС по Оренбургской области истребовано дело правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером 56:21:2517001:7.

Определение исполнено, дело правоустанавливающих документов поступило в материалы дела (т. 5 л.д. 54-107).

Определением от 01.03.2019 удовлетворено ходатайство ГАПОУ «Оренбургский аграрный колледж» о назначении судебной экспертизы удовлетворить. Проведение экспертизы поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью общества с ограниченной ответственностью «Геоэффект» ФИО5. Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

- Определить координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 56:21:2517001:007 на основании имеющегося свидетельства о праве постоянного бессрочного пользования и проектов перераспределения земель.

- Имеется ли наложение (пересечение) с границей земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:18698, если имеется в каких местах, какова площадь пересечения?

Производство по делу приостановлено.

Определением от 07.05.2019 производство по делу возобновлено в связи с окончанием производства экспертизы.

Эксперт, среди прочего пришел к выводу, что границы земельного участка 56:21:2517001:007, определенные на основании Проекта перераспределения земель СПК СА «Чебеньковская», утвержденного распоряжением главы администрации муниципального образования «Оренбургский район» от 04.12.2003 г. № 3116, пересекаются с земельным участком 56:21:0000000:18698, площадь пересечения составляет 44 га., а также имеется пересечение с земельным участком с кадастровым номером 56:21:2507001:7 площадью 1 000 000 кв.м.

После ознакомления с результатом экспертизы истец заявил ходатайство о привлечении соответчика МО Пречистинский Сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.

Определением от 17.07.2019 судом в качестве соответчика по делу привлечена администрация МО Пречистинский Сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.

После ознакомления с отзывом администрации МО Пречистинский Сельсовет Оренбургского района Оренбургской области прокуратура Оренбургской области выразила согласие на привлечение к участию в деле в качестве соответчика Администрацию МО Оренбургский район.

Определением от 13.09.2019 судом в качестве соответчика по делу привлечена администрация МО Оренбургский район Оренбургской области.

Истцом неоднократно заявлялись ходатайства об уточнении исковых требований, которые удовлетворены судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

В последней редакции уточнений от 11.07.2019 с учетом устного уточнения, сделанного в судебном заседании 06.02.2020, истец просит суд о

- Признании недействительным договор аренды земельного участка от 11.07.2017 № 6/2017, заключенный между администрацией МО Чебеньковский сельсовет и главой КФХ ФИО2

- Истребовании из чужого незаконного владения главы КФХ ФИО2 и администрации МО Чебеньковский сельсовет Оренбургского района земельный участок с кадастровым номером 56:21:2517001:27, площадью 4 521 829 кв.м. и обязать главу КФХ ФИО2 передать данный участок ГАПОУ «Оренбургский аграрный колледж» с. Подгородняя Покровка по акту приема - передачи. - Признании недействительным в части 44 га договор аренды земельного участка от 15.12.2017 № 13/2017, заключенный между администрацией МО Чебеньковский сельсовет и ПСК «Приуральский».

- Истребовании из чужого незаконного владения ПСК «Приуральский» и администрации МО Чебеньковский сельсовет Оренбургского района земельный участок с кадастровым номером 56:21:0000000:18698, площадью 44 га, и обязать ПСК «Приуральский» передать данный участок ГАПОУ «Оренбургский аграрный колледж» с. Подгородняя Покровка по акту приема-передачи. - Признании зарегистрированное за МО Чебеньковский сельсовет право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 56:21:2517001:27 площадью 4 521 829 кв.м., и 56:21:0000000:18698, площадью 44 га отсутствующим и аннулировать (исключить) в Едином государственном реестр недвижимости регистрационные записи о праве муниципальной собственности МО Чебеньковский сельсовет на земельные участки с кадастровыми номерам 56:21:2517001:27, площадью 4 521 829 кв.м., и 56:21:0000000:18698, площадью 44 га.

- Признании недействительным договор аренды земельного участка от 15.01.2016 № б/н, заключенный между администрацией МО Пречистинский сельсовет и ПСК «Приуральский» в части земельного участка с кадастровым номером 56:21:2507001:7 площадью 1 000 000 кв.м.

- Истребовании из чужого незаконного владения ПСК «Приуральский», администрации МО Пречистинский сельсовет Оренбургского района земельный участок с кадастровым номером 56:21:2507001:7 площадью 1 000 000 кв.м и обязать ПСК «Приуральский» передать данный участок ГАПОУ «Оренбургский аграрный колледж» с. Подгородняя Покровка по акту приема-передачи (т. 6 л.д. 32-37, а также протокол судебного заседания от 06.02.2020).

Частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право истца при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Суд, руководствуясь нормами ст. 49 АПК РФ принял уточнение исковых требований, требования рассматриваются с учетом всех уточнений.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме. В обоснование указал, что неправомерное распоряжение земельным участком с кадастровым номером 56:21:2517001:0007, находящимся в собственности субъекта РФ, путем формирования из него земельных участков с кадастровыми номерами 56:21:2517001:27, 56:21:0000000:18698, 56:21:2507001:7 не влечет за собой гибель земельного участка с кадастровым номером 56:21:2517001:0007 как природного объекта недвижимости.

Учитывая, что границы земельного участка с кадастровым номером 56:21:2517001:27, и частично границы земельного участка 56:21:0000000:18698 фактически совпадают на местности с земельным участком, являющимся собственностью Оренбургской области и закрепленным на праве постоянного пользования за ГАПОУ «Оренбургский аграрный колледж», оформление и регистрация права собственности муниципального образования Чебеньковский сельсовет на указанные участки является незаконными. Такие же обстоятельства установлены в отношении земельного участка с кадастровым номером 56:21:2507001:7.

Соответственно договоры аренды от 11.07.2017 № 6/2017 заключенный между администрацией МО Чебеньковский сельсовет и главой КФХ ФИО2, от 15.12.2017 № 13/2017 заключенный между администрацией МО Чебеньковский сельсовет и ПСК «Приуральский» (в части 44 га), от 15.01.2016 б/н заключенный между администрацией МО Пречистинский сельсовет и ПСК «Приуральский» (в части земельного участка с кадастровым номером 56:21:2507001:7), в силу ст. ст. 166-168 ГК РФ являются недействительными.

С учетом изложенного истец полагает, что спорные земельные участки должны быть истребованы у незаконных владельцев в порядке ст. 301-305 ГК РФ, а сведения о правообладателях подлежат исключению из ЕГРН.

Ответчик - Администрация муниципального образования Чебеньковский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, п. Чебеньки Оренбургский район Оренбургская область в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, полагая, что является уполномоченным органом на распоряжение спорным земельным участком, представив дополнительные документальные доказательства в обоснование заявленных доводов. Сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 56:21:2517001:0007 отсутствовали на момент формирования спорных земельных участков с кадастровым номером 56:21:2517001:27 и 56:21:0000000:18698 и на сегодняшний момент. Администрация сельсовета не располагала и не могла располагать данными и документами, представленными в ходе судебного разбирательства истцом, колледжем и министерством. Кроме того, считает, что согласно проекту перераспределения земель от 2003 земли колледжа подлежали перераспределению и фактически были изъяты из постоянного бессрочного пользования. В иске просит отказать в полном объеме.

Администрация муниципального образования Пречистинский сельсовет Оренбургского района в письменном отзыве на исковое заявление от 12.09.2019 № 248 считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, в связи с тем, что до 2015 года распоряжением спорным земельным участком с кадастровым номером 56:21:2507001:7 занималась администрация муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области. Поясняет, что договор аренды земельного участка с ПСК «Приуральский» от 15.01.2016 был заключен на основании ранее заключенного договора аренды. В 2017 году полномочия по распоряжению земельными участками в соответствии с Федеральным законом № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации» переданы администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области по акту приема-передачи (т. 6). На момент заключения договора аренды земельного участка 56:21:2507001:7 пересечений с иным участком не было установлено.

Территориальное управление Росимущества в Оренбургской области в отзыве на иск пояснило, что прямой заинтересованности в исходе данного дела не имеет, просит рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательством.

Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Оренбургский аграрный колледж» в письменном отзыве на исковое заявление № 363 от 19.09.2018 просит исковые требования истца удовлетворить в полном объеме, поскольку земельный участок с кадастровым номером 56:21:2517001:7 находится в постоянном бессрочном пользовании у ГАПОУ «Оренбургский аграрный колледж» на основании решения Администрации Оренбургского района № 1060-р от 20.11.1992, о чем выдано свидетельство о праве постоянного бессрочного пользования № 27/3 от 25.12.1992 г. (т. 1 л.д. 41, т. 2 л.д. 114-116).

Администрация муниципального образования Чебеньковский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, Администрация муниципального образования Оренбургский район, Производственный сельскохозяйственный кооператив «Приуральский», ИП глава КФХ ФИО2, Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений отзыв по существу исковых требований не представили.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела судом, установлены следующие обстоятельства.

Распоряжением администрации Оренбургского района от 20.11.1992 №1060-р Среднему профессиональному техническому училищу № 61 предоставлен для сельскохозяйственного использования земельный участок площадью 654 га на территории Чебеньковского сельсовета, из них 631 га сельскохозяйственных угодий и 23 га прочих угодий, о чем выдано свидетельство № 27/3 от 25.12.1992 (т. 3 л.д. 4-5, т. 1 л.д. 40-41).

Из представленной в материалы дела документов следует, что на основании указанного свидетельства на кадастровый учет как ранее учтенный без определения границ 30.11.2006 был поставлен земельный участок с присвоением кадастрового номера 56:21:2517001:7 (т. 1 л.д. 60-62).

20.02.2017 согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 56:21:2517001:7 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ГАПОУ «Оренбургский аграрный колледж» (т. 2 л.д. 126). Право собственности на земельный участок за Оренбургской областью зарегистрировано 05.04.2017.

Согласно чертежа проекта внутрихозяйственного землеустройства учебного хозяйства СПТУ от 24.01.1984, подготовленного Оренбургским филиалом института Волгогипрозем МСХ РСФСР все земли, закрепленные за училищем на территории Чебеньковского сельсовета представляют собой 4 земельных участка, местоположение и конфигурация которых отображены на чертеже с описанием границ смежных землепользователей.

Согласно справке описания земельных участков, приложенной к чертежу участок №1 - это земли сельскохозяйственного назначения площадью 491,8 га, расстояние от поселка Чебеньки 1 км, направление с юга на север. Участок расположен с обеих сторон дороги п.Чебеньки - с. Никольское. Участок №2, описан в справке как «земли сельскохозяйственного назначения площадью 144,2 га, расстояние от поселка Чебеньки 2 км, направление с юга на север. Участок расположен с правой стороны дороги п. Чебеньки - с. Никольское».

Сведения о местоположении, границах и координатах земельных участков сельскохозяйственного назначения, закрепленных за Профессиональным училищем №61 содержатся также на чертеже проекта перераспределения земель СПК СА «Чебеньковское» от 25.11.2003.

Как следует из справки, данной Министерством образования Оренбургской области от 10.02.2017 Чебеньковское училище механизации с/хозяйства № 11 реорганизовано в Чебеньковское сельское профессиональное техническое училище (СПТУ) № 61 с 24.09.1984 на основании приказа УПО № 555 от 24.09.1984, Чебеньковское сельское профессиональное техническое училище № 61 реорганизовано в Профессиональное училище № 61 (ПУ) с 10.11.1994 на основании приказа УПО № 27/09-101 от 11.11.1994, Профессиональное училище № 61 переименовано в государственное образовательное учреждение «Профессиональное училище № 61 п. Чебеньки» с 08.5.2001 на основании приказа УПО № 01/11-180 от 08.05.2001, Государственное образовательное учреждение «Профессиональное училище № 61 п. Чебеньки» переименовано в государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище № 61 п. Чебеньки Оренбургской области с 13.02.2003 на основании приказа УПО № 01/11-80 от 13.02.2003 (т. 5 л.д. 61).

Согласно постановлению администрации Оренбургской области от 10.03.2005 №58-п государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 61 п.Чебеньки» Оренбургской области являвшееся федеральным учреждением принято в государственную собственность Оренбургской области.

На основании постановления Правительства Оренбургской области от 04.06.2013 №441-п ГБОУ НПО «Профессиональное училище №61 п.Чебеньки» Оренбургской области» реорганизовано путем присоединения к государственному автономному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Оренбургский аграрный колледж» с. Подгородняя Покровка Оренбургского района.

По акту о приеме-передаче земельных участков от 01.11.2013 ГБОУ НПО «Профессиональное училище № 61 п. Чебеньки» передало в ведение ГАОУ СПО «Оренбургский аграрный колледж» с. Подгородняя Покровка недвижимое имущество, находящиеся в пользовании, в том числе земельный участок сельскохозяйственного назначения п. Чебеньки.

Постановлением Правительства Оренбургской области № 237-п от 06.04.2015 государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Оренбургский аграрный колледж» переименован в государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Оренбургский аграрный колледж» с. Подгородняя Покровка (т. 5 л.д. 88).

Согласно уставу ГАОУСПО «Оренбургский аграрный колледж» с. Подгородняя Покровка Оренбургского района от 08.06.2015 учреждение является некоммерческой организацией, созданной с целью реализации основных образовательных программ, основных профессиональных образовательных программ, дополнительных профессиональных программ. Учредителем автономного учреждения является Оренбургская область в лице Министерства образования Оренбургской области. Собственником имущества учреждения является Оренбургская область в лице Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.

При проведении прокурорской проверки соблюдения земельного законодательства с учетом заключений кадастрового инженера было установлено, что в соответствии с проектом перераспределения земель СПК СА «Чебеньковская», на территории земельных участков принадлежащих ГАПОУ «Оренбургский аграрный колледж» расположены следующие земельные участки:

- земельный участок с кадастровым номером 56:21:2517001:27 (состоящий из двух контуров), площадью 4 521 829 кв.м., полностью накладывается на территорию земельного участка принадлежащего ГАПОУ «Оренбургский вый колледж». Данный участок используется главой КФХ ФИО2 на основании договора аренды от 11.07.2017 с администрацией МО Чебеньковский сельсовет;

-земельный участок с кадастровым номером 56:21:0000000:18698, площадью 1 368 818 кв.м., частично накладывается на территорию земельного участка принадлежащего ГАПОУ «Оренбургский аграрный колледж» - площадь наложения составляет примерно 480 482 кв.м. Данный участок (именно в части наложения) используется ПСК «Приуральский» на основании договора аренды от 15.12.2017 с администрацией МО Чебеньковский сельсовет;

-земельный участок с кадастровым номером 56:21:2507001:7, площадью 1000000 кв.м. полностью накладывается на территорию земельного участка принадлежащего ГАПОУ «Оренбургский аграрный колледж».

Также судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 56:21:2517001:27 поставлен на кадастровый учет 28.11.2016 на основании постановления администрации МО Чебеньковский сельсовет от 01.12.2016 №346-п и зарегистрирован на праве муниципальной собственности МО Чебеньковский сельсовет 19.12.2016 (выписка из ЕГРН от 28.06.2018, запись №56-56/001-56/001/232/2016-2358/1) (т.1 л.д. 117-150, т. 2 л.д. 1-40, 42).

На основании договора аренды № 6/2017 от 11.07.2017 указанный участок предоставлен администрацией Чебеньковский сельсовет в аренду главе КФХ ФИО2 сроком на 10 лет. Обременение земельного участка правом аренды зарегистрировано в ЕГРН 24.07.2017 (т. 1 л.д.117).

Земельный участок с кадастровым номером 56:21:0000000:18698, площадью 1 368 818 кв.м. также поставлен на кадастровый учет 28.11.2016 на основании постановления администрации МО Чебеньковский сельсовет от 01.12.2016 №351-п, право муниципальной собственности МО Чебеньковский сельсовет зарегистрировано 14.12.2016, о чем внесена запись в ЕГРН (т. 1 л.д. 71-84, т. 2 л.д. 66).

По договору № 13/2017 от 15.12.2017 земельный участок с кадастровым номером 56:21:0000000:18698 передан администрацией МО Чебеньковский сельсовет в аренду ПСК «Приуральский», сроком с 15.12.2017 по 15.12.2020. Обременение земельного участка правом аренды зарегистрировано в ЕГРН 25.12.2017 (т. 1 л.д.74).

Также судом установлено, что 29.09.2009 на кадастровый учет был поставлен сформированный администрацией муниципального образования Оренбургский район как земельный участок, государственная собственность на который не разграничена земельный участок площадью 1000000 кв.м., расположенный по адресу Оренбургская область, Оренбургский район, с/с Пречистинский, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:21:2507001 с присвоением кадастрового номера 56:21:2507001:7.

На основании постановления администрации МО Пречистинский сельсовет 15.01.2016 № 02-п заключен договор аренды от 15.01.2016 между администрацией МО Пречистинский сельсовет и ПСК «Приуральский», в рамках которого в аренду предоставлен также земельный участок с кадастровым номером 56:21:2507001:7 площадью 1000000 кв.м. Срок аренды с 15.01.2016 по 15.01.2026. Сведения об обременении земельного участка правом аренды внесены в ЕГРН 26.02.2016 (т. 1 л.д. 85-97).

Прокуратурой Оренбургского района в порядке надзора проведена проверка соблюдения земельного законодательства. В ходе данной проверки выявлены нарушения земельного законодательства, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Придя к выводу, что спорные земельные участки находятся во владении и пользовании администрации МО Чебеньковский сельсовет, МО Пречистинский сельсовет, администрации МО Оренбургский район ПСК «Приуральский» и главы КФХ ФИО2 незаконно, должны быть истребованы в порядке ст. 301-305 ГК РФ и переданы ГАПОУ «Оренбургский аграрный колледж», Прокуратура Оренбургской области обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, эксперта, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определены способы защиты гражданских прав, в том числе защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьёй 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно статье 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 № 2202-1 прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Статьей 52 АПК РФ предусмотрено право прокурора обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами местного самоуправления, об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.

Согласно представленным в материалы дела копий документов, распоряжением администрации Оренбургского района от 20.11.1992 №1060-р Среднему профессиональному техническому училищу № 61 предоставлен для сельскохозяйственного использования земельный участок площадью 654 га на территории Чебеньковского сельсовета, из них 631 га сельскохозяйственных угодий и 23 га прочих угодий, о чем выдано свидетельство № 27/3 от 25.12.1992.

С учетом произведенных реорганизационных процедур и переименований к ГАПОУ «Оренбургский аграрный колледж» перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 56:21:2517001:7, при этом право собственности Оренбургской области и право постоянного бессрочного пользования колледжа зарегистрировано.

Из материалов дела следует, что ГАПОУ «Оренбургский аграрный колледж» отказ от земельного участка площадью 654 га не заявлял, решение о прекращении прав Оренбургской области, колледжа на этот участок не принималось.

Из письма администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области от 15.12.2016 № 01-30/6430 также следует, что земельный участок, предоставленный СПТУ № 61 на основании свидетельства № 27/3 от 25.12.1992 у ГАПОУ «Оренбургский аграрный колледж» не изымался (т. 5 л.д. 76-77).

Доказательства, подтверждающие изъятие земли, находящейся в пользовании ГАПОУ «Оренбургский аграрный колледж» ответчиками не представлены.

Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в порядке, предусмотренном ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации, не прекращено.

Спор возник в связи с отсутствием внесенных в ЕГРН границ земельного участка с кадастровым номером 56:21:2517001:7.

Между сторонами отсутствует спор в отношении земельного участка с кадастровым номером 56:21:2517001:27, предоставленным на основании договора аренды № 6/2017 от 11.07.2017 главе КФХ ФИО2.

В судебном заседании представитель администрации МО Чебеньковский сельсовет признал факт полного наложения границ земельного участка 56:21:2517001:7 с земельным участком 56:21:2517001:27 с учетом представленных в материалы дела проектов перераспределения земель, в том числе корректировки проекта, утвержденного распоряжением главы администрации МО Оренбургский район № 3116-р от 04.12.2003, что отражено в протоколах судебных заседаний.

В связи с чем, судебная экспертиза по данному вопросу не назначалась.

С учетом спора между лицами, участвующими в деле о полном (мнение прокуратуры Оренбургской области) либо частичном наложении границ земельного участка с кадастровым номером 56:21:2517001:7 и 56:21:0000000:18698 и площади пересечения, судом удовлетворено ходатайство ГАПОУ «Оренбургский аграрный колледж» о назначении судебной экспертизы.

Производство экспертизы было поручено эксперту ООО «Геоэффект» ФИО5. Перед экспертом был поставлен вопрос об определении координат поворотных точек земельного участка с кадастровым земельного участка с кадастровым номером 56:21:2517001:007 на основании имеющегося свидетельства о праве постоянного бессрочного пользования и проектов перераспределения земель; определить имеется ли наложение (пересечение) с границей земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:18698, если имеется в каких местах, какова площадь пересечения?

09.04.2019 года в материалы дела поступило экспертное заключение (т. 5 л.д. 4-53).

При ответе на первый вопрос эксперт пришел к выводам, что в представленном свидетельстве о праве постоянного бессрочного пользования 27/3 от 25.12.1992 г., а также в решении №1060 от 20.11.1992 г. (основание выдачи свидетельства) отсутствует графическая составляющая, описывающая границы земельного участка и позволяющая определить местоположение границ земельного участка.

Для ответа на поставленный вопрос, для определения координат точек земельного участка с кадастровым номером 56:21:2517001:7 выбран картометрический метод в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 1 марта 2016 г.

С использованием автоматизированной программы Maplnfo, картометрическим методом с учетом границ, отображенных в:

-проекте внутрихозяйственного землеустройства 21.03.1984 г.;

-проекте перераспределения земель колхоза Чебеньковский утвержденном распоряжением администрации Оренбургского района Оренбургской области от 23.12.1992 г. № 1162;

-проекте перераспределения земель СПК СА «Чебеньковская» от 2003, утвержденном распоряжением главы администрации муниципального образования «Оренбургский район» 04.12.2003 г. № 3116 определены границы и координаты участка 56:21:2517001:007 и составлены схема 1, 2, 3 и ведомости координат к ним. Проведенные исследования по предоставленным документам, позволяют ответить на поставленные судом вопросы.

При ответе на второй вопрос эксперт дал заключение, что:

- границы земельного участка 56:21:2517001:7 определенные на основании Проекта перераспределения земель СПК СА «Чебеньковская», утвержденного распоряжением главы администрации муниципального образования «Оренбургский район» 04.12.2003 г. № 3116, пересекаются с земельным участком 56:21:0000000:18698, площадь пересечения составляет 44 га.

При этом эксперт указала, что граница земельного участка с кадастровым номером 56:21:2517001:7 также пересекается с границами земельного участка с кадастровым номером 56:21:2507001:7.

После оглашения результатов экспертизы прокуратура Оренбургской области уточнила исковые требования в части истребуемой площади земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:18698 и оспариванием договора аренды в части.

Заключение эксперта является одним из доказательств, которое согласно разъяснениям, приведенным в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе", не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами (части 4 и 5 статьи 71 Кодекса); суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 Кодекса.

Представленное в дело экспертное заключение эксперта является ясным и полным. В судебном заседании эксперт ответила на дополнительные вопросы ответчика, пояснив, что проект перераспределения земель не содержит в графической части сведений о предоставлении площади, принадлежащей СПТУ 61 иным лицам, не отнесен к землям паевого фонда.

Ходатайств о назначении дополнительной либо повторной экспертизы сторонами не заявлялось.

Кроме того, аналогичные выводы о пересечении земельных участков были сделаны кадастровыми инженерами при подготовке работ по уточнению границ земельного участка, принадлежащего Оренбургской области на праве собственности.

В соответствии с пунктами 9, 12 статьи 3 Закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года (далее – Закон №137-ФЗ) предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРН.

Кроме того, право собственности Оренбургской области на земельный участок с кадастровым номером 56:21:2517001:7 и право постоянного бессрочного пользования ГАПОУ «Оренбургский аграрный колледж» с. Подгородняя Покровка на земельный участок с кадастровым номером 56:21:2517001:7 зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.04.2008 № 16975/07, специфической особенностью земельных участков как объектов недвижимости служит то обстоятельство, что они являются природными объектами, частью поверхности земли, формирование их границ осуществляется посредством землеустройства. В последующем в отношении таких участков производится государственный кадастровый учет.

При установленных судом обстоятельствах, оснований полагать, что формирование земельного участка с кадастровым номером 56:21:2517001:27, площадью 4 521 829 кв.м., местоположение: Оренбургская обл., Оренбургский р-н., Чебеньковский сельсовет., земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала 56:21:2517001 и земельного участка с кадастровым номером 56:21:2507001:7 Пречистинский сельсовет Оренбургского района площадью 1 000 000 кв.м. (100 га) произведено уполномоченным лицом и с соблюдением норм действующего законодательства у суда не имеется.

Администрация МО Чебеньковский сельсовет, администрация муниципального образования Оренбургский район и администрация МО Пречистинский сельсовет на территории которых расположен участок с кадастровым номером 56:21:2517001:7 не вправе им распоряжаться, в том числе фактически осуществлять раздел земельного участка с целью формирования новых земельных участков.

Относительно земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:18698 Админитсрация Чебеньковского сельсовета не вправе была распоряжаться частью площади, составляющей 44 га.

Как следует из материалов дела между администрацией муниципального образования Чебеньковский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области и главой КФХ ФИО2 11.07.2017 заключен договор аренды № 6/2017 земельного участка с кадастровым номером 56:21:2517001:27, площадью 4521829 кв.м., местоположение: Оренбургская обл., Оренбургский р-н., Чебеньковский сельсовет., земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала 56:21:2517001, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования в границах, указанных в выписке из ЕГРН (пункт 1.1. договора) (т. 2 л.д. 74-78).

Срок аренды установлен пунктом 2.1. договора с 11.07.2017 по 10.07.2027.

15.12.2017 администрация муниципального образования Чебеньковский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области заключило с ПСК «Приуральский» договор аренды земельного участка № 13/2017 с кадастровым номером 56:21:0000000:18698, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: Оренбургская область, Оренбургский район, Чебеньковский сельсовет, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 56:21:0000000, указанных в выписки из ЕГРН земельного участка прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 1 368 818 кв.м.,. разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, в границах указанных в виписке из ЕГРН (пункт 1.1. договора).

Срок аренды с 15.12.2017 по 15.12.2020 (пункт 2.1. договора) (т. 2 л.д. 63-64).

15.01.2016 между администрацией муниципального образования Пречистинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области и ПСК «Приуральский» заключен договор аренды земельных участков, в том числе с кадастровым номером 56:21:2507001:7, площадью 1000000 кв.м., местоположение: Оренбургская обл.. Оренбургский р-н., с/с Пречистинский, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала 56:21:2507001, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения (пункт 1.1. договора).

Согласно ст. 168 ГК РФ в редакции Федерального закона № 100-ФЗ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. При этом сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 данного Кодекса могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом.

Согласно части 2 статьи 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Ввиду того, что на момент заключения договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 56:21:2517001:27, 56:21:2507001:7, частично 56:21:0000000:18698, администрация МО Чебеньковский сельсовет и администрация МО Пречистинский сельсовет не являлись лицами, уполномоченными на их распоряжение, соответственно, у них отсутствовали полномочия по передаче в аренду данных земельных участков.

Иск о признании сделки недействительным может быть заявлен заинтересованным лицом, которое имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной. Поскольку прокуратура Оренбургской области обратилась в защиту интересов собственника земельного участка с кадастровым номером 56:21:2517001:7, у последнего имеется юридически значимый интерес для обращения в суд с требованием о признании договоров аренды недействительными.

Поскольку договоры аренды от 15.12.2017 № 13/2017 и от 15.01.2016 № б/н оспариваются только в части, то суд принимает во внимание положения ст. 180 ГК РФ, предусматривающие следующее. Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Спорные договоры аренды земельных участков со стороны арендодателя заключены неуполномоченным лицом, а также нарушают интересы законного владельца земельного участка.

В связи с чем, договор аренды земельных участков от 11.07.2017 № 6/2017, договор аренды земельного участка от 15.12.2017 № 13/2017 в части 44 га, от 15.01.2016 № б/н в части земельного участка с кадастровым номером 56:21:2507001:7 являются недействительными в силу ничтожности на основании статей 168, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации как совершенные с нарушением требования закона, а также посягающие на публичные интересы и интересы третьих лиц.

Требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

При этом, нарушенное право собственности и право постоянного бессрочного пользования подлежит восстановлению путем удовлетворения иска об истребовании из чужого незаконного владения спорных земельных участков в порядке ст. 301 ГК РФ, поскольку истец доказал право собственности Оренбургской области и право постоянного бессрочного пользования колледжа на спорные площади земельных участков с кадастровыми номерами 56:21:2517001:27, 56:21:0000000:18698, 56:21:2507001:7 и незаконное владение ПСК «Приуральский» и главы КФХ ФИО2 площадями спорных земельных участков.

Земельные участки подлежат передаче лицу, являющемуся законным владельцем ГАПОУ «Оренбургский аграрный колледж» с. Подгородняя Покровка по акту приема-передачи.

Между тем, требование истца о признании зарегистрированное за МО Чебеньковский сельсовет право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 56:21:2517001:27 площадью 4 521 829 кв.м., и 56:21:0000000:18698, площадью 1 368 818 кв.м. отсутствующим и аннулировать (исключить) в Едином государственном реестр недвижимости регистрационные записи о праве муниципальной собственности МО Чебеньковский сельсовет на земельные участки с кадастровыми номерам 56:21:2517001:27, площадью 4 521 829 кв.м., и 56:21:0000000:18698, площадью 1 368 818 кв.м. суд находит не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце четвертом пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

Таким образом, выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Как следует из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 29.05.2019 N 1307-О, требование о признании зарегистрированного права (обременения) отсутствующим в соответствии со сложившейся правоприменительной практикой предъявляется, когда запись в реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (пункт 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Данный способ защиты обеспечивает достоверность, непротиворечивость публичных сведений о существовании, принадлежности и правовом режиме объектов недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 года N 2109-О, от 28 января 2016 года N 140-О, от 7 июля 2016 года N 1421-О).

В соответствии с п. 3 "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018) требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

В данном случае заявленное требование не соответствует способу защиты нарушенного права, выразившегося в лишении владения земельными участками.

При этом суд отмечает, что в силу разъяснений, данных в абзаце 2 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о возврате имущества во владение его собственника (законного владельца), то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Расходы по оплате государственной пошлины в порядке ст. 110 АПК РФ относятся на ответчиков.

Особенности уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды установлены в статьях 333.21, 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными государственная пошлина уплачивается в размере 6 000 руб.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины).

В связи с тем, что администрация как орган местного самоуправления освобождена от уплаты госпошлины в порядке подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, с ПСК «Приуральский» и главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина по 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Признать недействительным договор аренды земельного участка от 11.07.2017 № 6/2017, заключенный между администрацией МО Чебеньковский сельсовет Оренбургской области и главой КФХ ФИО2

3. Истребовать из чужого незаконного владения земельный участок с кадастровым номером 56:21:2517001:27, площадью 4 521 829 кв.м. и обязать главу КФХ ФИО2 передать данный участок ГАПОУ «Оренбургский аграрный колледж» с. Подгородняя Покровка по акту приема – передачи.

4. Признать недействительным в части 44 га договор аренды земельного участка от 15.12.2017 № 13/2017, заключенный между администрацией МО Чебеньковский сельсовет и ПСК «Приуральский».

5. Истребовать из чужого незаконного владения часть земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:18698 площадью 44 га и обязать ПСК «Приуральский» передать данный участок ГАПОУ «Оренбургский аграрный колледж» с. Подгородняя Покровка по акту приема-передачи.

6. Признать недействительным договор аренды земельного участка от 15.01.2016 № б/н, заключенный между администрацией МО Пречистинский сельсовет Оренбургского района и ПСК «Приуральский» в части земельного участка с кадастровым номером 56:21:2507001:7.

7. Истребовать из чужого незаконного владения земельный участок с кадастровым номером 56:21:2507001:7 площадью 1000000 кв.м. (100 га) и обязать ПСК «Приуральский» передать данный участок ГАПОУ «Оренбургский аграрный колледж» с. Подгородняя Покровка по акту приема-передачи.

8. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

9. Расходы по оплате государственной пошлины отнести на ответчиков.

Взыскать с ПСК «Приуральский» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб. 00 коп.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере по 3 000 руб. 00 коп.

Исполнительные листы выдать налоговому органу по месту учета ответчиков после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья А.В. Калашникова