Решение от 20 сентября 2017 г. по делу № А60-30641/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-30641/2017
21 сентября 2017 года
г. Екатеринбург




Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2017 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Г. Италмасовой  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по  иску общества с ограниченной ответственностью «Региональная строительная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), третьи лица - Департамента лесного хозяйства Свердловской области, КСП «Кайгородное» о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав,

при участии в судебном заседании:

от заявителя:  ФИО2, представитель по доверенности от 01.06.2017

от заинтересованного лица: ФИО3, представитель по доверенности от 26.12.2016 года.

от третьего лица: ФИО4, представитель по доверенности от 10.07.2017 года.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов суду не заявлено.

По ходатайству заинтересованного лица к материалам дела приобщены дополнительные документы.

Других заявлений и ходатайств не поступило.

Общество с ограниченной ответственностью «Региональная строительная компания» обратился в Арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о приостановлении государственной регистрации прав, выраженное, в

уведомлении №66/002/662/2017-80 от 05.06.2017 года. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области зарегистрировать дополнительное соглашение от 26.05.2017 года к договору аренды лесного участка №424 от 29.12.2008 года, заключенному между ООО «Региональная строительная компания  и Департаментом лесного хозяйства по Свердловской области.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области представило отзыв, в удовлетворении требований просит отказать по мотивам, изложенным в отзыве.


Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд   



установил:

Из материалов дела следует, что в Нижнетагильский отдел Управления

Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Свердловской области поступило заявление о регистрации соглашения об изменении условий договора , поданное 26.05.2017 обществом с ограниченной ответственностью «Региональная строительная компания» в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:19:0000000:545 общей площадью 1162690000 кв.м., расположенного по адресу: Свердловская область, Горноуральский городской округ, ГУ СО «Нижне-Тагильское лесничество».

         На государственную регистрацию заявителем также были представлены:

- дополнительное соглашение от 26.05.2017 к договору аренды лесного участка № 424 от 29.12.2008;

- платежное поручение на сумму 1000 руб. № 1 от 26.05.2017.

         05.06.2017 по результатам проведения правовой экспертизы документов и в соответствии с п.3 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация была приостановлена начиная с 05.06.2017 до 05.09.2017 в связи с тем, что имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами, т.к. согласно дополнительному соглашению от 26.05.2017 года к договору аренды № 424 от 29.12.2008 года арендатор – ООО «Региональная строительная компания», а согласно данным Единого государственного реестра недвижимости арендатором является иное лицо (КСП «Кайгородское»).

Не согласившись с принятым решением, выраженном в уведомлении от 05.06.2017 года № 66/002/662/2017-80  заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с соответствующим заявлением.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, если полагает, что оспариваемые решения или действия (бездействие) нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.

Для признания незаконным решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (ч. 1 ст. 18 Закона N 218-ФЗ).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, согласно ч. 1 ст. 21 Закона N 218-ФЗ должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Закона N 218-ФЗ орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет одно из следующих действий, в том числе:

- государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав - в случае отсутствия оснований для отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

- уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав предусмотрен ст. 26 Закона N 218-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; представленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны; сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной; представленные для государственной регистрации прав в силу закона документы не свидетельствуют о факте возникновения права в силу закона.

Согласно представленному в материалы дела  уведомлению о приостановлении государственной регистрации прав исх. номер 66/002/662/2017-80 осуществление действий по регистрации приостановлено в связи с тем, что дополнительным соглашением от 26.05.2017 года к договору № 424 от 29.12.2008 года подписано в качестве арендатора – ООО «Региональная строительная компания», при этом по состоянию на 05.06.2017 года арендатором указанного имущества согласно данным Единого государственного реестра недвижимости  является иное лицо.

 Таким образом, вывод регистратора о наличии оснований для приостановления государственной регистрации прав, предусмотренных ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016), выраженный в уведомлении исх. номер 66/002/662/2017-80  обоснован и соответствует фактическим обстоятельствам.

Заявитель указывает, что уведомление о приостановлении государственной регистрации прав исх. номер 66/002/662/2017-80  было вынесено во внерабочее время в последний день срока регистрации. Указанный довод заявителя судом отклоняется на основании следующего.

В соответствии с данными Единого государственного реестра недвижимости регистрация произведена 05.06.2017 (понедельник) в 17.53, что входит в период рабочего времени Управления.

Согласно п. 5.2. Служебного распорядка Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, утвержденного приказом от 21.12.2016 № П/1471 время начала и окончания служебного времени устанавливается в понедельник-четверг с 9-00 до 18-00.

Кроме того судом отклоняется довод заявителя относительно нарушения способа и сроков отправки уведомления о приостановлении государственной регистрации прав.

В силу пункта 3 Приказа Минэкономразвития России от 25.03.2016 N 173

"Об утверждении порядков и способов направления органом регистрации прав уведомлений, а также подлежащих выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав представленных заявителем документов", если необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав заявления и документы были представлены в орган регистрации прав в форме документов на бумажном носителе, уведомления, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящего Порядка, а также документы, указанные в подпунктах 2, 3 пункта 1 настоящего Порядка (если выдача (направление) таких документов одновременно с соответствующим уведомлением предусмотрена Законом), выдаются (направляются) заявителю, а также в предусмотренных Законом случаях стороне сделки, которая не представляла заявление о государственной регистрации прав, одним из способов, указанных в заявлении: 1) лично при обращении в орган регистрации прав; 2) почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении.

Поскольку в заявлении не указано на способ отправки почтовым отправлением, уведомление было представлено заявителю лично.

Поскольку в удовлетворении заявления отказано, расходы по оплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.


На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1.        В удовлетворении требований отказать.

2.                      Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты,  указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья                                                                Е.Г. Италмасова