Решение от 13 декабря 2022 г. по делу № А44-6480/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-6480/2022


Резолютивная часть решения принята 13 декабря 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 13 декабря 2022 года


Арбитражный суд Новгородской области

в составе судьи Богаевой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Т.А.Кротовой,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства внутренних дел Российской Федерации по Крестецкому району Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 175460, <...>)

к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 173000, Великий Новгород, ул. Федоровский ручей, д.6)

об обязании принять в казну Российской Федерации имущество

при участии:

от истца: ФИО1 – дов. от 29.11.2022 № 5

от ответчика: ФИО2 – дов. от 01.03.2022 № 53 – ТП/1330

у с т а н о в и л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Крестецкому району Новгородской области ( далее – Отдел) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом и Новгородской областях об обязании принять в казну Российской Федерации по акту приема - передачи имущество, закрепленное за ОМВД России по Крестецкому району на праве оперативного управления: комплекс гаражей общей площадью 195,9 кв.м. с кадастровым номером 53:06:00101126:40, расположенный по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель истца требование поддержал.

Ответчик требование не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, истцу на праве оперативного управления принадлежат здания: комплекс гаражей общей площадью 195,9 кв.м. по адресу: Новгородская область, Крестецкий район, Крестцы, ул. Московская, 24 ( далее – помещение), что подтверждается свидетельством о регистрации права от 30.10.2013 года.

Указанное имущество является федеральной собственностью.

В 2011 году для нужд истца было построено и введено в эксплуатацию новое здание, в связи с чем необходимость в использовании истцом гаражей отпала.

04.03.2022 истец направил в адрес ответчика обращение по вопросу прекращения права оперативного управления на комплекс гаражей, предварительно согласовав указанное решение с МВД России

Письмом от 07.10.2022 ответчик сообщил, что проводится работа по включению объекта в перечень федерального имущества во владение и пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства.

Ссылаясь на то обстоятельство, что бездействие ответчика, выраженное в непринятии в казну Российской Федерации неиспользуемого имущества, нарушает права истца, осуществляющего содержание невостребованного объекта недвижимости за счет бюджетных средств, Отдел обратился в арбитражный суд с иском.

При разрешении спора суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, потребность в использовании и эксплуатации комплекса гаражей у истца отсутствует.

Согласно части 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268), право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296).

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению (пункт 2 статьи 296 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным названным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Согласно статье 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По смыслу статьи 236 ГК РФ юридическое лицо может отказаться от права собственности (иного вещного права) на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие об его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В соответствии с пунктом 5.22 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом наделено полномочиями по изъятию в установленном порядке излишнего, неиспользуемого или неиспользуемого не по назначению имущества, закрепленного на оперативном управлении учреждений.

Согласно пункту 4 названного положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Из подпункта 4.1.9 пункта 4.1 Положения об МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 № 465 (далее – Положение), следует, что территориальный орган самостоятельно закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество на праве оперативного управления с целью размещения территориальных органов федеральных органов государственной власти и подведомственных им федеральных государственных учреждений на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами федеральных органов государственной власти и подведомственными им федеральными государственными учреждениями, и закрепление данного имущества за иными территориальными органами федеральных органов государственной власти и подведомственными им федеральными государственными учреждениями (л.д.41-42).

Сбор и представление в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом информации и документов, необходимых для проведения продажи федерального имущества, также относится к компетенции МТУ Росимущества в силу пункта 4.1.21 Положения.

Кроме того, в силу п. 4.2.3 Положения организует и осуществляет в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, приказами (распоряжениями) Агентства продажу федерального имущества, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного федерального имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации

В связи с изложенным Отдел в любое время вправе отказаться от имущества, находящегося в оперативном управлении, при этом не имеет значение причина отказа, а также техническое состояние объекта.

Указанный правовой подход отражен в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 10 июля 2018 № 307-ЭС18-2637.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что Отдел реализовал свое право на отказ от права оперативного управления на комплекс гаражей, а у ответчика возникла обязанность принять его в казну Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, заявленный Отделом иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В силу положений статьи 333.37 НК РФ стороны освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражный судах.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш ИЛ:

Исковое требование отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Крестецкому району Новгородской области ( ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях в течение 15 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу принять в казну Российской Федерации по акту приема-передачи следующее недвижимое имущество:

комплекс гаражей общей площадью 195,9 кв.м. с кадастровым номером 53:06:00101126:40, расположенный по адресу: <...>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.



Судья

Н.В. Богаева