Решение от 26 июня 2017 г. по делу № А41-14635/2016

Арбитражный суд Московской области

107053, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дополнительное решение

Дело №А41-14635/16
26 июня 2017 года
г. Москва


Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ю.Г. Богатиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

ОАО "Строительное управление Московского региона" (ИНН <***>,

ОГРН <***>)

к Министерству обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>), ФГКУ “Центральное ТУИО” Минобороны России (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрации городского округа Химки Московской области

третьи лица: ФГБУ ФКП “Росреестра” в лице филиала по Московской области, Управление Росреестра по Московской области, ТУ Росимущества в Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>), ООО «Эгершельд»

(ИНН <***>), АО «Авиационный научно-технический центр»

(ИНН <***>), АО «Независимые технологии» (ИНН <***>),

ООО «Алюмпласт-Л» (ИНН <***>), ООО «БПВ-Ост» (ИНН <***>),

ООО «НПО «Стройсервис» (ИНН <***>), ФГКОУ «Московский пограничный институт ФСБ России» (ИНН <***>)

о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:10:0030101:984, о признании права собственности на земельный участок

в установленных границах,

при участии в заседании согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Строительное управление Московского региона (далее – ОАО «СУ МР», общество, истец) обратилось к Министерству обороны Российской Федерации (далее – Минобороны, ответчик1), Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Центральное ТУИО», учреждение, ответчик2) и Администрации городского округа Химки Московской области (далее – Администрация г.о.Химки, ответчик3) с заявленными требованиями (уточненными в порядке ст. 49 АПК РФ):

- установить площадь и местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, г.Химки, вблизи д.Чашниково, включенного в пункт 5 раздела 1.1 передаточного акта подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «Строительное управление Московского региона Министерства обороны Российской Федерации» от 25.05.2009, со следующими характеристиками:

Площадь контура 1 (50:0:0030101:ЗУ1(1) – 5767,12 кв.м.

Площадь контура 2 (50:10:0030101:ЗУ1(2) – 200,07 кв.м.

Площадь контура 3 (50:10:0030101:ЗУ1(3) – 4400,46 кв.м.

Общая площадь земельного участка – 10368 кв.м.

Координаты границ:

Контур 1

ЗУ1(1)

1
495331,31

2183830,37

2
495330,98

2183831,44

3
495327,68

2183842,11

4
495328,00

2183842,20

5
495320,01

2183869,25

6
495324,31

2183872,37

7
495332,39

2183903,97

8
495333,83

2183905,99

9
495333,38

2183908,65

10

495339,70

2183933,49

11

495340,25

2183935,64

12

495340,00

2183938,26

13

495336,49

2183955,35

14

495316,06

2183973,96

15

495297,08

2183896,13

16

495287,42

2183898,73

17

495281,74

2183876,60

18

495283,07

2183874,82

19

495282,27

2183868,09

20

495276,36

2183859,86

21

495273,81

2183855,59

22

495272,88

2183853,22

23

495271,93

2183848,31

24

495271,49

2183843,26

25

495271,25

2183835,77

26

495270,98

2183820,88

27

495272,88

2183815,37

28

495289,70

2183819,69

1
495331,31

2183830,37

Контур 2

ЗУ1(2)

29

495244,78

2183809,02

30

495248,33

2183822,87

31

495235,65

2183826,20

32

495234,95

2183823,53

33

495231,76

2183811,33

34

495243,18

2183808,53

29

495244,78

1283809,02

Контур 3

ЗУ1(3)

35

495058,59

2183902,91

36

495060,39

2183910,26

37

495015,17

2183920,18

38

495006,62

2183920,08

39

495001,54

2183926,30

40

495001,33

2183925,16

41

494977,03

2183930,17

42

494978,19

2183928,50

43

494976,11

2183918,38

44

494960,96

2183921,88

45

494956,11

2183899,66

46

494945,36

2183901,74

47

494941,07

2183877,45

48

494963,04

2183870,60

49

494959,24

2183855,48

50

494961,09

2183855,01

51

494999,25

2183845,28

52

495015,97

2183913,12

35

495058,59

2183902,91

- снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 50:10:0030101:984 и исключить сведения об указанном объекте недвижимости из государственного кадастра недвижимости.

Решением Арбитражного суда Московской области от 24.05.2017 по делу № А41-14635/16 суд удовлетворил требование об установлении границ земельного участка, требование о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:10:0030101:984 рассмотрено не было, что в соответствии со статьей 178 АПК РФ является основанием для принятия судом дополнительного решения.

Определением от 05.06.2017 по делу № А41-14635/16 по заявлению ОАО «СУ МР» назначено судебное заседание о принятии дополнительного решения.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требование о снятии с кадастрового учета земельного участка в полном объеме. представители ответчиков дали пояснения по заявленному требованию.

Дело рассмотрено в порядке ст. 121-124, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Администрации городского округа Химки Московской области, ФГБУ ФКП “Росреестра” в лице филиала по Московской области, Управление Росреестра по Московской области, ТУ Росимущества в Московской области, ООО «Эгершельд», АО «Авиационный научно-технический центр», АО «Независимые технологии», ООО «БПВ-Ост», ООО «НПО «Стройсервис», ФГКОУ «Московский пограничный институт ФСБ России», надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает заявленные требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с поручением Администрации Химкинского района Московской области № 399-вх от 15.04.2004 комиссией во главе с первым заместителем Главы администрации Химкинского района был согласован акт выбора земельного участка для эксплуатации существующих зданий и сооружений, находящихся в хозяйственном ведении ФГУП 906 строительное управление (механизации) Министерства обороны РФ, вблизи д. Чашниково Химкинского района Московской области и согласован проект границ земельного участка общей ориентировочной площадью 3,6 га, передаваемого ФГУП 906СУ (м) МО РФ.

Распоряжением Главы Химкинского района № 608-р от 31.05.2005 утвержден указанный проект границ данного земельного участка ориентировочной площадью 3,6 га, находящегося на праве постоянного (бессрочного) пользования у Министерства обороны РФ и передаваемого ФГУП «906 СУ (м) МО РФ».

На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации № 1123-р от 11.04.2003 «О реорганизации государственных унитарных предприятий, входящих в состав органов строительства и расквартирования войск Вооруженных Сил Российской Федерации» ФГУП 906 СУ (м) МО РФ и ряд других унитарных предприятий были реорганизованы в форме слияния в ФГУП Строительное управление Московского региона Министерства обороны Российской Федерации, в результате чего к правопреемнику перешли права на спорный земельный участок.

Приказом Министра обороны РФ № 431 от 19.05.2009 «Об условиях приватизации ФГУП СУ МР МО РФ» данное унитарное предприятие реорганизовано в форме преобразования в ОАО «СУ МР» и утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «СУ МР МО РФ» (приложение № 1 к приказу).

В качестве основания передачи спорного участка в собственность истца в составе имущественного комплекса ФГУП СУ МР МО РФ в п. 5 раздела 1.1 передаточного акта указано: Распоряжением Главы Химкинского района № 608-р от 31.05.2005. В этом же пункте передаточного акта уточнена площадь переданного участка и указано 3,4 га.

Таким образом, судом установлено, что ОАО «СУ МР» образовано 18 июня 2009 года путем приватизации государственного предприятия - ФГУП «СУ МР МО РФ», которое в свою очередь являлось правопреемником ФГУП 906 СУ (м) МО РФ. Спорный земельный участок сформировался в период с 2004 года по 05.05.2015.

В ходе выполнения кадастровых работ установлен факт пересечения границ участка ОАО «СУ МР» с границами земельного участка с КН 50:10:0030101:984.

В силу статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в ранее действовавшей редакции (далее - закон N 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24 указанного федерального закона внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением сведений о земельных участках, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории (в том числе в случае признания местоположения границ или частей границ такого земельного участка спорным в порядке, установленном частью 15 статьи 42.10 настоящего Федерального закона), а также случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости.

Согласно кадастровой выписке от 15.01.2016 сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:10:0030101:984 внесены в ГКН 07.05.2015, сведения о таком объекте имеют временный характер.

Между тем, материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 50:10:0030101:984 поставлен на кадастровый учет после формирования земельного участка, принадлежащего истцу. Согласования и установления границ участка с кадастровым номером 50:10:0030101:984 с учетом интересов смежных землепользователей в установленном законом порядке из материалов дела не усматривается. Кроме того, представленными в материалы дела заключениями эксперта подтверждается факт нахождения объектов недвижимого имущества, принадлежащих истцу на праве собственности в границах земельного участка с кадастровым номером 50:10:0030101:984. Следовательно, продолжение кадастрового учета данного участка при наличии подтвержденного права собственности ОАО «СУ МР» на спорный многоконтурный земельный участок невозможно.

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения требования о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером ОАО «СУ МР».

Согласно статье 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов, а ответчиками - лица, к которым предъявлен иск.

Исходя из смысла ст. 44 АПК РФ, ответчиками являются обязательные участники дел искового производства, субъекты спорного материально-правового отношения, относительно которого возник спор. Поскольку ч. 3 ст. 8 АПК РФ установлено, что арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон, лица, в отношении которых имеется спор о праве, должны иметь возможность реализовать свои права, предусмотренные нормами процессуального права для ответчиков.

Таким образом, правовой статус лиц, на которых возлагается обязанность по устранению нарушения прав истца, предполагает их участие в деле в качестве ответчиков (соответчиков).

Привлечение к участию в деле в качестве других ответчиков судом допускается в строго ограниченных случаях: 1) при невозможности рассмотрения дела без участия другого ответчика, 2) когда федеральным законом предусмотрено обязательное участие в деле другого ответчика, 3) по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений (часть 2 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С 01.01.2017 в силу законную силу вступил Федеральный законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации надвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ). В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Согласно п. 1 Положения, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав на недвижимое имущество), по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по государственной кадастровой оценке, осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, государственного земельного надзора, государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (п. 4 Положения).

Таким образом, с 01.01.2017 органом кадастрового учета, уполномоченного на снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:10:0030101:984, является Управление Росреестра по Московской области.

Вместе с тем, Управление Росреестра по Московской области участвует в рассмотрении настоящего дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Ходатайства о привлечении Управления Росреестра по Московской области к участию в деле в качестве ответчика ОАО «СУ МР» не заявлено, в связи с чем суд не вправе возлагать на Управление Росреестра по Московской области (третье лицо по делу) какие-либо обязанности.

Таким образом, требование о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:10:0030101:984 не подлежит удовлетворению, поскольку предъявлено к ненадлежащим ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Ю.Г. Богатина