Решение от 18 марта 2024 г. по делу № А60-58600/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-58600/2023
18 марта 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 18 марта 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.Ю. Достовалова, при ведении протокола секретарем судебного заседания А.С. Чепканич, рассмотрев исковое заявление Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Компакт-диск" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности в размере 7 500 руб.,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, доверенность от 13.03.2023,

от ответчика: ФИО2, доверенность от 09.04.2021.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


Министерство по управлению государственным имуществом свердловской области обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Компакт-диск" (ИНН <***>, ОГРН <***>) с требованием о взыскании задолженности в размере 7 500 руб.

Определением суда от 02.11.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением суда от 15.01.2024 дело перешло к рассмотрению по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание на 07.02.2024.

В предварительном судебном заседании ответчик возражал в рассмотрении дела по существу, ввиду необходимости ознакомления с материалами дела.

Определением суда от 07.02.2024 дело назначено к судебному разбирательству на 11.03.2024.

28.02.2024 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

В судебном заседании от истца поступили возражения на отзыв.

От ответчика поступила правовая позиция

Представленные документы приобщены к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Министерством в рамках реализации Закона Свердловской области от 20.07.2015 № 86-ОЗ «О перераспределении отдельных полномочий в сфере рекламы между органами местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» и органами государственной власти Свердловской области» совместно с государственным казенным учреждением Свердловской области «Фонд имущества Свердловской области» выявлены рекламные конструкции вида «бегущая строка», «лайтбокс» по адресу: <...> (идентификационные номера 30032, 30033, далее – рекламные конструкции).

Установлено, что указанные рекламные конструкции эксплуатировались в отсутствие правовых оснований, предусмотренных ч. 9 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-Ф3 «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).

В этой связи Министерством в порядке части 21 статьи 19 Закона о рекламе в адрес ООО «Компакт-Диск» (являющегося правопреемником ООО «Форсаж-Авто» ИНН <***>, ОГРН <***>), как владельца обозначенных рекламных конструкций, согласно информации, размещенной на вывеске в месте нахождения рекламных носителей, направлено предписание от 06.02.2023 № 17-10-02/2603ЕП о демонтаже.

Вместе с тем ООО «Компакт-Диск» предписание в добровольном порядкев установленные законом сроки не исполнено, в связи, с чем рекламные конструкции демонтированы государственным казенным учреждением Свердловской области «Фонд имущества Свердловской области» (далее – Фонд имущества) на основании части 21.2 статьи 19 Закона о рекламе с привлечением подрядной организации за счет бюджетных средств, размер расходов за демонтаж составил 7500 руб. 00 коп. (№ 30032 – 3750 руб. 00 коп., № 30033 – 3750 руб. 00 коп.).

В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 24.12.2015 № 1162-ПП «О создании государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд имущества Свердловской области» путем изменения типа существующего государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Фонд имущества Свердловской области» Фонду имущества переданы отдельные функции, связанные с реализацией полномочий Министерства в сфере рекламы, в том числе выявление случаев установки (или) эксплуатации рекламных конструкций без разрешения, срок действия которого не истек, а также осуществление демонтажа рекламных конструкций на территории муниципального образования «город Екатеринбург».

Фондом имущества с целью обеспечения выполнения переданных функций Министерства в сфере рекламы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заключен государственный контракт от 30.12.2022 № 0362200027322000022 на выполнение подрядной организацией работ по демонтажу и транспортировке рекламных конструкций.

Отчетными документами, подтверждающими выполнение работпо государственному контракту, являются: акты о демонтаже рекламных конструкций от 16.05.2023 №№ 30032, 30033, документ о приемке № 1 от 06.06.2023, платежное поручение от 15.06.2022 № 301.

Министерством в порядке ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в целях досудебного порядка урегулирования спора ООО «Компакт-Диск» направлено письмо (исх. от 03.07.2023 № 17-01-25/17436), содержащее требование о погашении суммы возникших убытков. Требования Министерства оставлены без удовлетворения.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Вред, причиненный личности и имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (п. 1 ст. 1064 ГК РФ).

Условием наступления гражданско-правовой ответственности, предусмотренной ст.ст. 15, 1064 ГК РФ является наличие состава правонарушения, включающего факт причинения убытков и их размер, вину причинителя, противоправность поведения причинителя и причинно-следственную связь между поведением причинителя и наступившими вредными последствиями.

На основании ч. 1 ст. 19 Закона о рекламе распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований названной статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Согласно ч. 9 ст. 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого уполномоченным органом.

В силу ч. 10 ст. 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания уполномоченного органа.

В соответствии с ч. 21.2 ст. 19 Закона о рекламе, если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию уполномоченного органа владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Ответчик против заявленных исковых требований возражал, ссылался на то, что с 30.03.2021 ООО «Форсаж-авто» находилось в процессе реорганизации в форме присоединения к ООО «Компакт-диск», что подтверждается Листами записи ЕГРЮЛ. С указанной даты ООО «Форсаж-авто» прекратило свою деятельность, и в помещении по адресу: <...>, не находилось. При выезде из помещения информационная вывеска на входных дверях помещения (напечатан на бумаге формата А4, и приклеен на скотч с внутренней стороны двери) не была удалена. 07.02.2022 внесена запись о прекращении ООО «Форсаж-авто» путем реорганизации в форме присоединения к ООО «Компакт-диск», что подтверждается Листами записи ЕГРЮЛ. Таким образом, ООО «Форсаж-авто» 25.01.2023 в помещении не могло находиться, и фактически не находилось там в течение двух лет. ООО «Компакт-диск» никогда там не находилось. ООО «Форсаж-авто» изготовило лишь Информацию о продавце, которую оно обязано довести до сведения потребителя в соответствии со ст.9 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей". ООО «Форсаж-Авто» (ООО «Компакт-диск») не являлось рекламодателем, владельцем рекламной конструкции, собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. Во время нахождения в помещении ООО «Форсаж-авто» указанных рекламных конструкций не было, они появились после 30.03.2021 г. После этой даты ООО «Форсаж-авто» (ООО «Компакт-диск») не являлось законным владельцем недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. Соответственно, не могло выполнить Предписание от 06.02.2023.

Согласно части 1 статьи 9 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Из материалов дела следует, что реквизиты юридического лица, включая наименование ООО «Форсаж-Авто», юридический адрес, <...>, ИНН <***>, КПП 667001001, размещались на входной группе.

Кроме того, на рекламной конструкции вида «бегущая строка» размещалась актуальная дата и время трансляции рекламного контента, а также температура воздуха (25.01.2023, 11:04:59, -5 С), что соответствует дате, указанной в актах обследования рекламных конструкций №№ 30032, 30033 от 25.01.2023.

Таким образом, довод ответчика о том, что деятельность юридического лица в указанный период по данному адресу не осуществлялась не соответствует фактическим обстоятельствам.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Форсаж-Авто» прекратил деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к ООО «Компакт-Диск» 07.02.2022.

В соответствии с частью 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

В этой связи Министерством в порядке части 21 статьи 19 Закона о рекламе в адрес ООО «Компакт-Диск» (являющегося правопреемником ООО «Форсаж-Авто» ИНН <***>, ОГРН <***>) направлено предписание о демонтаже рекламных конструкций.

В соответствии с пунктом 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, либо по адресу, указанному самим юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Кроме того, решение о выдаче предписания о демонтаже рекламных конструкций, а равно и демонтаж рекламных конструкций не были обжалованы ответчиком в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня получения соответствующего предписания или со дня демонтажа рекламных конструкций, как это предусмотрено частью 22 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимого имущества собственник объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 66:41:0704013:1202 с 13.06.2001 года (назначение - нежилое, наименование - магазин) - ФИО3, который в свою очередь был директором ООО «Форсаж-Авто», а также является учредителем ООО «Компакт-Диск».

В соответствии с ч. 21.2 ст. 19 Закона о рекламе, если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию уполномоченного органа владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

В соответствии с п.п. 4, 9 ст. 2 Закона Свердловской области от 20.07.2015 № 86-03 «О перераспределении отдельных полномочий в сфере рекламы между органами местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» и органами государственной власти Свердловской области» и Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 26.07.2012 № 824-ПП, Министерство обладает полномочиями, в том числе, по выдаче предписаний на демонтаж рекламных конструкций, а также по обращению к владельцам рекламных конструкций, собственникам и иным законным владельцам недвижимого имущества, к которому были присоединены рекламные конструкции, с требованием о возмещении необходимых расходов, понесенных в связи с демонтажем, хранением и в необходимых случаях уничтожением рекламных конструкций.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений пунктов 21, 21.3 статьи 19 Закона о рекламе, суд пришел к выводу о наличии оснований для взыскания солидарно с ответчиков убытков в порядке статей 15 ГК РФ, так как противоправное поведение ответчика по установке и эксплуатации самовольно установленной рекламной конструкции находится в причинно-следственной связи с возникшими у истца убытками в виде расходов по проведению ее демонтажа.

Требования истца заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобождён, государственная пошлина, с учётом результата рассмотрения дела, подлежит взысканию солидарно с ответчиков непосредственно в доход федерального бюджета на основании ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Компакт-диск" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) убытки в виде расходов, при демонтаже незаконной рекламной конструкции в размере 7 500 руб. 00 коп.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Компакт-диск" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья И.Ю. Достовалов